《
宋史.职官志六》:“
开封府。牧、尹不常置,权
知府一人,以待制以上充。掌尹正畿甸之事,以教法导民而
劝课之。中都之狱讼皆受而听焉,小事则专决,大事则禀奏。”又“崇宁三年,
蔡京奏:‘乞罢权知府,置牧一员、尹一员,专总府事。’”元无名氏
《陈州粜米》第二折:“老夫姓包名拯,字希文......官拜
龙图阁待制,正授
南衙开封府尹之职。”按:宋代
包拯所任,实为
权知开封府,见《宋使》本传。参阅《明史.职官志三》、《
清史稿.职官志三》。
顺天府尹是北京的治安与政务的最高行政长官,相当于北京市市长.为
正三品,它是有着跟
御史台、
步军统领衙门、九门提督府等衙门有几乎相等的权限。而且,
顺天府还有承接全国各地诉状的资格,相当于一个小刑部。
虽然顺天府阶层不高,很难在众多的事情上做出最后的决断,可是,
顺天府尹却是可以直接上殿面君的。
顺天府管的是北京的治安与政务,同时也联着六部以及
上书房啊。也就是说,如果坐在顺天府尹位子上的那个官员,骨头够硬,他就有能力通过皇帝,影响、更改、甚至全面推翻众多衙门的决议。凭着一个职位的力量,能够同时插手众多中央部门的事务,而且还不算越权.
清初,盛京地方设辽阳府,顺治十四年(公元1657年)改为
奉天府,设府尹1人,掌盛京地方之事。乾隆二十七年(公元1762年)规定,由
盛京将军节制。
乾隆三十年(公元1765年),改派盛京六部侍郎1人兼管。光绪二年(公元1876年)又改由盛京将军兼管,府尹加二品衔,以右副都御史行巡抚事。据《光绪会典》卷74所载,奉天府所属仅有二府、四厅、五州、十四县。至光绪间增至五府,四厅、六州、二十六县。