怀仁市，山西省辖县级市，由朔州市代管，位于山西省北部、桑干河上游，地处山西省雁门关外、大同盆地中部，总面积1234平方千米，属北温带大陆性季风气候。截至2023年11月1日零时，怀仁市常住人口为351316人。截至2022年10月，怀仁市下辖3个街道、3个镇、5个乡，另辖1个牧场、1个农场。市政府驻云东街道。

唐尧，属冀州。

虞舜，属幽州。

夏、商，属冀州。

周，属幽州。

春秋，属代地。

战国，属赵国。

秦，属代郡班氏县。

汉，属代郡班氏县、雁门郡剧阳县、善无（东汉迁阴馆，今朔城区夏关城），雁门郡平城县。

三国，属班氏县、剧阳县、平城县，是羌胡人和鲜卑人居住地。

西晋，属雁门郡剧阳县（由阴馆迁至广武，今忻州代县），平城县、剧阳县（鲜卑人领地）。

东晋，属平城县，先后由代国、后赵、前燕、代国、前秦、后燕管辖。

北魏，属平城县，隶属代国、北魏、京畿（都城郊区大同市）。

东魏，属平城县，是柔然民族活动之地。

北齐，属北朔州平城县、云内县。

北周，属朔州总管府长宁郡（今朔城区西）云中县。

隋，属朔州总管府（今朔城区）云内县，朔州（今朔城区）云内县，代郡云内县，马邑郡（今朔城区）云内县。

唐，属马邑郡云内县，北恒州（今大同市）云内县，云州（今大同市）云中县，云中郡（今大同市）云中县，云州云中县。

后梁，属云州云中县。

后唐，属云州云中县。

后晋，属云州（契丹）云中县。

辽兴宗重熙十三年（1044年），分云中县，设怀仁县，隶属于西京道大同府管辖。

金朝贞祐二年（1214年），升格为云州，隶属西京路大同府。

元至元二十五年（1288年），云州降为县，隶属山西道大同路。

明朝、清朝，为怀仁县，隶属于大同府。

民国初年，为怀仁县，隶属于雁平道。

民国十六年（1927年），废雁门道，怀仁县改属山西省。

民国二十六年（1937年），日军入侵怀仁，属晋北自治政府之晋北政厅。

民国二十八年（1939年），晋北自治政府并入蒙疆政府，仍属晋北政厅。

民国三十二年（1943年）1月1日，晋北政厅改为大同省。

民国三十四年（1945年），日本投降后，由第二战区管辖。

民国三十七年（1948年）5月，怀仁县最终被中国人民解放军攻取，为晋绥五专署所辖。

民国三十七年（1948年）12月，改属雁北专署。

民国三十八年（1949年）5月，属山阴中心县，同年9月划归到察哈尔省，为雁北专署所辖。

1952年12月，察哈尔省撤销，怀仁县遂归入山西省，属雁北专区管辖。

1954年7月，怀仁县与大同县合并，称大仁县，仍属雁北专区管辖。

1958年10月，大仁县合并到大同市郊区，由大同市管辖。

1960年1月，改设怀仁区，由大同市管辖。

1964年12月，重新设怀仁县。

1965年5月，重归雁北地区。

1993年7月10日，因原雁北地区撤销，怀仁县等3县划归朔州市。

2018年2月，经国务院批准，撤销怀仁县，设立县级怀仁市，以原怀仁县的行政区域为怀仁市的行政区域。

2001年，鹅毛口镇与城关镇合并设立云中镇，里八庄乡并入毛家皂镇，小峪镇并入新家园乡。区划调整后，全县辖4个镇、6个乡：云中镇、吴家窑镇、金沙滩镇、毛家皂镇、何家堡乡、新家园乡、亲和乡、海北头乡、马辛庄乡、河头乡。

2021年4月，撤销云中镇，设立云西、云中、云东3个街道；撤销马辛庄乡，整体并入海北头乡。以原云中镇的军营路、二道坡北路、二道坡南路、云州西街、云城街5个社区，原云中镇的北七里寨、西小寨、秦城、甄庄、于家园、南窑和原何家堡乡的郝家寨、全福寨8个行政村的行政区域为云西街道的行政区域，街道办事处驻怀安西街189号。以原云中镇的北坛西街、北坛东街、云中西街、农贸西街、迎宾西街、气象街、花园街、六小路、五里滩、怀河街10个社区和东关、城内、西关、南七里寨4个行政村的行政区域为云中街道的行政区域，街道办事处驻仁人路523号。以海北头乡的同仁家园1个社区，黎寨、新发、下寨、丰火台和原云中镇的管庄5个行政村的行政区域为云东街道的行政区域，街道办事处驻怀安大街。将云中镇的南街、中街、北街、石井、窑子头、王卞庄、北信庄7个行政村划归何家堡乡管辖。

截至2022年10月，怀仁市下辖3个街道、3个镇、5个乡，另辖1个牧场、1个农场。市政府驻云东街道。

怀仁市地处山西省雁门关外、大同盆地中部，介于东经112°45.7'~113°26.4'，北纬39°36.2'~39°57.9'之间。最东隔大顶山与大同市云州区、浑源县相望，西依洪涛山与大同市左云县为邻，南与朔州市应县、山阴县相接，北与大同市云冈区毗连。全市面积1234平方千米。

怀仁市平川占70%，山区占24%，丘陵、山坡占6%。东西长约57千米，南北长约38千米。地处大同盆地中间地带，地形呈西北、东南倾斜，东西高、中间低、似一槽形。境内西部为山区，主要山峰有清凉山、台墩山、两狼山，以两狼山为最高，海拔最高1854米。中部和东部为平川，属大同盆地组成部分。

怀仁市属于北温带大陆性气候，四季分明，年平均气温7.3℃。年平均降雨量315~459毫米，多集中在七、八月份；年平均无霜期150天左右；全年日照时数2800小时。

怀仁市河流水系属海河流域永定河水系，市境内有桑干河、浑河、大峪河、小峪河、鹅毛河、口泉河等13条河流，多为季节性河流，总的流向为由西北向东南。

怀仁市已探明煤炭、高岭土、铝钒土等矿产资源39种，煤炭储量26亿吨，高岭土储量3136万吨。

怀仁市水资源总量8.37亿立方米，其中地表水水资源量2440万立方米，地下水资源量1.7亿立方米，全市水资源可利用量8400万立方米。

怀仁市以汉族为主，少数民族有回族、满族、藏族、苗族、朝鲜族等。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，怀仁市常住人口为348470人。

截至2023年11月1日零时，怀仁市常住人口为351316人。其中城镇人口为256444人，乡村人口为94872人，城镇化率为73%。

毕治中：市人大常委会主任

王克非：市政协主席

2018年，怀仁市地区生产总值232.4亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值增长3.6%；固定资产投资69.5亿元，增长0.9%；社会消费品零售总额77.6亿元，增长8.9%；一般公共预算收入12亿元，增长31.1%；城镇常住居民人均可支配收入35078元，增长6.2%；农村常住居民人均可支配收入16454元，增长9.4%。

2019年，怀仁市全年完成245亿元，增长7.1%。2019年，怀仁市农村居民人均可支配收入，全年完成17690元，同比增长7.5%。全市固定资产投资全年完成74.5亿元。

2022年，怀仁市地区生产总值达到328.7亿元；一般公共预算收入完成24.1亿元，增长49.9%；固定资产投资完成91.5亿元。市场主体达到40757户，增长29.6%。

2019年，怀仁市农产品加工企业销售收入全年完成46亿元，增幅达到7.6%。2019年，怀仁市全年肉羊饲养量预计422万只，生猪饲养量60万头，奶牛存栏1.266万头，蛋鸡饲养量120万只。

2022年，怀仁市第一产业增加值14.6172亿元，增长4.9%。

2022年，怀仁市第二产业增加值135.1958亿元，增长2.9%（其中工业129.5899亿元，增长3%；建筑业5.6059亿元，增长1.9%）。

2022年，怀仁市第三产业增加值95.7372亿元，增长4.3%（其中交通运输、仓储邮政业10.5407亿元，增长0.4%；批发和零售业24.561亿元，增长3.4%；住宿和餐饮业1.1946亿元，下降3.5%；金融业6.1151亿元，增长8.2%；房地产业15.682亿元，增长4.8%；营利性服务业6.8216亿元，增长7.3%；非营利性服务业30.0539亿元，增长4.8%）。

怀仁市境内北同蒲铁路、二广高速公路（原大运高速公路）、208国道、大运二级公路纵贯南北，宁应公路、鹅水公路横跨东西，公路密度达130千米/百平方千米。大西高铁、大张高铁交汇于此。

北同蒲铁路设怀仁站、金沙滩站、宋家庄站、里八庄站四个火车站。韩原铁路纵贯怀仁市城东部，设计时速160km/h，设立怀仁东站。大西高铁大同至原平段与韩原线并行，设计时速250km/h，设立怀仁东站。

市内公交：截至2017年底，市内公交线路共有6条，全长92.9千米，三家公交汽车有限责任公司，公交线路全长92.8千米，日均运营里程达9978.8千米。除6路线路收费以外，其他线路公交均为免费乘坐。

出租客运：有客运出租汽车公司三家，营运出租车600辆。

城乡客运：怀仁市城乡客运站有金沙滩、河头、毛皂三座，有候车棚68个，招呼站68个，从事城乡客运的企业8家，客运车辆78辆，其中新能源电动车辆64辆，营运线路38条基本满足了城镇乡村客流需求。

长途客运：有长途汽车站一个，分别发往北京、太原、大同、朔州、呼和浩特、集宁等周边城市。日均客运量3000人次，日发班车260辆次。

截至2017年底，怀仁市机动车保有量约为5.5万辆。（晋F牌照为18707辆）其中私家车保有量约为4.9万辆，近三年机动车保有量年均增长近25%。

2017年底，怀仁市共有各级各类中小学89所，其中公办学校51所，民办学校38所。按学段分，普通高中8所，职业高中7所，初中14所，小学58所，特教中心1所。还有高等院校1所，即朔州陶瓷职业技术学院。全市在校生10.9912万人，其中小学3.9252万人、初中3.3795万人、高中3.6865万人。中小学教职员工9720人，其中专任教师7005人。怀仁是全省首批“两基”验收合格县，首批省级德育示范校，义务教育基本均衡合格县，全国教育管理先进县，怀仁一中是山西省首批示范高中，怀仁高考已连续27次蝉联朔州市第一。

2022年，怀仁市新改扩建3所公办幼儿园，完成二中餐厅、运动场、新建教学楼建设。

2017年，怀仁市共有各级各类医疗机构285所，其中，市级公立医疗机构有二级综合医院1所，二级中医院1所；市直卫生机构3所；乡镇医疗机构13所；非公立医疗机构：综合医院2所、专科医院4所、门诊部1所、个体诊所48所；其它医疗机构：行政村卫生室204所；企事业单位医院4所；学校医务室4所。现有卫生技术人员1527人，其中执业（助理）医师607人，注册护士531人，全市拥有乡村医生389人。全市床位数1307张，每千人口拥有病床数3.89张。新农合参合人数23.6万人，参合率达到99.9%。五大社会保险基金收入达到69441万元，累计支出63148万元，累计结余52312万元。

2022年，怀仁市慈惠医院建成投运，中医院三级医院创建有序推进。

怀仁市因晋王李克用与辽太祖耶律阿保机会盟于云州东城，易袍马约为兄弟，取怀想仁人及《论语》“怀德里仁”之意而命县名为“怀仁”。

怀仁旺火

怀仁旺火通常是指旺火年俗活动。怀仁市每年的春节和元宵节，家家户户院落门前都要用大块煤炭垒成一个塔状的物体，里面放柴，外面贴上大红字条，上写“旺气冲天”等字，名曰旺火，祝贺全年兴旺之意，以图吉利。等到午夜十二点交岁，鞭炮齐鸣之时，将旺火点燃。点燃后，火苗从煤块间隙中喷出，状若浮图，既御寒，又壮观。大人孩子围起一圈，有的做游戏，有的放鞭炮，男女老少都要来烤火，以图“旺气冲天”。孩子们也可以走街串巷观看评论旺火大小，谁家的旺火大，着的旺，谁家的旺气也大。

怀仁耍孩儿

怀仁耍孩儿又称咳咳腔，是山西怀仁市全境及应县（邻县）部分地区观众所喜爱的传统戏曲剧种之一。耍孩儿的历史比南戏北曲、东柳西梆还要古老，被称为“戏剧活化石”。其演出形式纯属舞台表演，在唱、做、念、打综合艺术中以舞见长，传统唱腔在一出戏里，基本上是将主曲（平曲子）多次重复演唱，属单曲体的联套形式，是以曲牌名命名的一个戏曲声腔剧种，它源于桑干河中游，曾活跃于大同、朔州及晋西北神池、五寨，内蒙的呼和浩特、包头等地。

关于耍孩儿剧种形成的民间传说，专家的考证有较多的传奇色彩和情趣性，具有代表性的说法有两种：一说为：汉代王昭君出塞，目睹沿途凄凉景色，顿起思乡之情，路经山西大同，夜宿琵琶小店，弹琴而歌，哭哑歌喉。当地百姓为纪念昭君，遂模仿昭君嘶哑歌喉及曲调演唱。因袭她的悲凄哭声，辗转流传，便成为这种曲调。二说为：唐代时，唐明皇得一子终日啼哭不止，屡医不治，下人请来一班艺人演唱小曲，皇子听后破啼为笑，唐明皇大喜，赐此小曲名为耍孩儿。

据怀仁县志记载：1950年，怀仁人辛致极联合各村30余名耍孩儿艺人成立了怀仁工农耍孩儿剧团。多次上省城、下内蒙参加汇演，上演的优秀传统剧目轰动了晋、蒙两省。1954年5月改为怀仁县国营剧团，辛致极任团长，剧团被命名为怀仁县工农耍孩儿剧团。主要演员均为怀仁人，分别有赵贞（须生）、高宪（青衣）、张贵（小生）、薛国志（小旦、艺名“小飞萝”）、孙友（小生）、张俊兰（刀马旦）等。1959年怀仁县工农委剧团划归大同市，改名为大同市民间戏剧团，而后又改名为大同市耍孩儿剧团。怀仁市有3家专业耍孩儿剧团，多家耍孩儿群众活动场所。

清凉山

清凉山在山西省怀仁市何家堡乡悟道村西约五里远的地方。山上有一寺名清凉寺，是文殊菩萨赴五台山途中的第一道场。

主峰有一座砖塔名华严寺砖塔，砖塔高约十多米，七檐八角，辽代所建，峰北山凹处有一石窟，石窟中一尊石雕文殊菩萨像，高1.78米。主峰砖塔与峰北山凹处的石窟遥相呼应。据考证，石窟、佛雕和砖塔均建于辽、金时代。

清凉山华严寺砖塔位于何家堡乡悟道村西北约1.7千米处的清凉山之巅，又称清凉山砖塔，为辽代建造，1994年维修。华严寺砖塔全部用砖砌筑，为七层八角密檐式，通高10.80米。砖塔基呈八角形，边长1.50米，占地面积10.20平方米。塔身亦为八边形，下设束腰须弥座，高1.30米，上下枭之间的束腰部分雕刻各种瑞兽、瑞草以及飞天、人物形象。塔身南开券洞门，高1.55米，宽0.65米。塔中空，呈方形。塔身上部叠涩出檐，一层檐下设仿木构砖雕斗栱一周，均为四铺作单抄，每级收分明显。1996年8月山西省人民政府公布为省级重点文物保护单位。

丹扬王墓

丹扬王墓位于云西街道北七里寨村东南约600米、大运二级公路南侧。墓地现存圆形封土堆1座，竖立有省文物保护单位标志碑1通，分布面积750平方米。1993年5月墓室塌出后，由省考古所和市文物管理所联合进行了清理。墓葬由主室、前室、东、西耳室构成；主室、前室、东、西耳室均为弧边方形攒尖顶，墓道长约30米；该墓早年损毁，随葬物品只发现极少量的金箔。墓室中共有装饰性花纹砖16种。出土遗物现存怀仁市文物管理所。1996年8月，省人民政府公布为“省级文物保护单位”。

金沙滩汉墓群

金沙滩汉墓群位于金沙滩镇尚南头村西南约1000米处山坡地上。东西长2500米，南北宽1200米，分布面积约300万平方米。时代为汉代。地表现存圆形封土堆14座，底径25~35米，残高1.5~6米。封土夯筑，夯层厚0.15~0.25米。采集有泥质灰陶盆、罐和壶等残片。1984年清理小型砖室墓5座，出土有陶罐、壶、盘、猪及五铢钱等。金沙滩墓群为怀仁市最大的汉代墓群，1988年9月被省政府公布为省级文物保护单位。

鹅毛口新石器遗址

鹅毛口新石器遗址位于怀仁市城西北10公里鹅毛口村西1公里处鹅毛口遗址的瓜地沟内。遗址东西约540米，南北约700米，分布在两座山丘上，面积约37.8万平方米。1963年7月调查时发现，时代为新石器时代。遗址是一处大型石器制造场。由于山体长期遭受风雪侵蚀和雨水冲刷，石器多暴露于地表，在冲沟两侧的地层中也埋藏有大量的石制品。石制品分为石核、石片和石器，原料以凝灰岩为主，器形有歪尾石片、砍砸器、尖状器、刮削器、手斧、龟背状斧形器、石锄、石镰、石斧和弯尖厚尖状器等。歪尾石片是这一遗址的重要特征。中国著名的考古学家贾兰坡先生等曾亲临实地考察，并著有文章。1986年省政府公布为第二批省级文物保护单位。

金沙滩生态旅游区

金沙滩生态旅游区为国家AAAA级景区、省级文明景区、市爱国主义教育基地，在城西南7千米处，占地1万5千余亩。旅游区内林木苍翠，清流映带，鸟语花香。以宋辽交战和崇国寺佛教文化为主题的园林建筑群，掩映于林海之中，气势恢宏。整个景区以林海为躯，以古战场为魂，集生态景观与人文景观于一体。置身其中，既能领略到自然风光的清幽旖旎，又能感受到历史文化的浑厚凝重。金沙滩生态旅游区已有：天门阵、地宫、宋辽大营、仁和殿、点将台、国内第二文化长廊、崇国寺、金沙湖（人工开凿）、杨家将石雕群，诸葛八卦阵、气势恢宏的南大门及城墙、跑马场、真人CS基地、采摘园、牡丹园黄芪茶园等旅游景点；在建项目有：宋辽边贸街、怀仁陶瓷文化墙、农耕文化墙、森林氧吧、大碗茶演绎厅、土龙拓展基地、古兵器展览厅、文创玉石展览厅。

清凉山旅游区

清凉山旅游区位于城西八千米处，为管涔山余脉，也是怀仁的重点旅游景区。山势陡峭，峰峦叠障，相传文殊菩萨的第一道场就在此山中，然而留下了脍炙人口的“先有清凉寺，后有五台山”的传说。

现主要景点包括：（1）华严寺砖塔。辽代遗迹，通高10.8米，密檐式。山西省文物技术修复中心施工修复。（2）大雄宝殿。六檩五椽殿前廊构架，单檐歇山顶，建筑面积约200余平方米。（3）文殊殿。在石窟前恢复廊殿式结构，单檐歇山顶。（4）永和登云阶。全长1400余台阶。（5）弥勒大石佛。身长7米余，是朔同地区最大的卧佛。（6）文殊石菩萨。（7）望怀亭、邀月亭、聚星门等。

两狼山生态旅游区

两狼山生态旅游区位于城西南30千米处，洪涛山脉地带。这里地势险要，是内外长城之中险要关隘，往西通左云、右玉杀虎口，往北通往内蒙，往南通往山阴、平鲁等地，自古以来为兵家必争之地。现建有雕窝寺、灯火菩萨庙、当年悬挂杨继业遗体的朝阳阁、寄存杨继业骸骨的红羊洞、当年两军交战辽人寄存骸骨的寄骨寺、独木桥等多处景点。

怀仁羊杂

羊杂，为山西的一种地方小吃。有曲沃、太原、大同为代表的南、中、北三路做法，南路杂割（曲沃）讲求水熬煮，原汁原汤，汤色乳白，其味醇香。制法大致是清洗、熬煮、切配、对汤四步程序；中路（太原）杂割料全，熬煮、对汤时均加了葱、姜、香菜等，还有的加粉条、豆腐；北路（大同、怀仁）杂割的吃法和制法均显得粗犷，大锅置火上，连汤带料一锅烩煮，随食随留。

宋氏糖干炉

“宋氏糖干炉”又称闪塌嘴，起源于宋代，兴盛于清代，属宋氏家族祖传，经宋氏传人不断潜心研究创新，制作出不同的风味，尤其是“油干炉”特点香、酥、脆，甜而不腻，是馈赠亲朋好友的特色食品。现有进喜糖干炉、宋氏糖干炉等10多家企业。

饸饹

把和好的面按入特制的饸饹床内，下到锅里。待面压到一定长度，用刀长下方把面条截断，煮熟后配上各种浇头或打卤食用。这种面，操作简单，速度快，适宜于集体食堂食用，吃着筋滑利口。

2019年2月2日，被文化和旅游部命名为2018~2020年度“中国民间文化艺术之乡”。

2020年7月，入选山西省2018、2019年度省级平安县（市、区）名单。

2021年，入选国家农产品质量安全县名单。

2021年7月15日，入选水利部第四批节水型社会建设达标县（区）名单。

2021年9月8日，入选国家能源局综合司整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单。

2021年11月，被水利部办公厅、财政部办公厅择优确定为中央财政支持的“2022年水系连通及水美乡村建设试点县”。

2022年6月，入选全国青年发展型县域试点名单。

2022年6月，被山西省农业农村厅拟认定为2022年农林文旅康产业融合试点市县。

2023年9月11日，被山西省文化旅游厅列为第三批山西省省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。