惠世扬（1581年—？），字抑我，号元儒，陕西清涧县人，军籍，万历三十五年（1607年）进士。明末著名的东林党士人。

惠世扬于1603年（万历三十一年）中举，1607年（万历三十五年）成进士，初授华阳（1965年并入四川双流县）知县。因政绩显著，擢升刑科给事中。其直言进谏，刚正不阿，名满海内。

1620年（万历四十八年）七月，明神宗万历帝朱翊钧驾崩，明光宗泰昌帝朱常洛即位。

泰昌帝即位后，其子朱由校与李选侍一起迁住乾清宫。一月后，泰昌帝驾崩（红丸案），李选侍控制了乾清宫，与太监李进忠（魏忠贤）密谋挟持朱由校，欲争当皇太后以把持朝政，此举引起朝臣的极力反对（移宫案）。

1620年（泰昌元年）九月初五，张泼与惠世扬赶往东宫门遇到杨涟等人，商议李选侍必须移宫一事。后，惠世扬只身入大内，与太监王安确定了抢夺当时还是太子的天启皇帝（熹宗）的行动，为东林党赢得了拥立之功，没有惠世扬和王安的密谋，就没有的东林定策之功。

在魏忠贤与王安的权力斗争中，东林党坚决地站在王安一边，拒绝了魏忠贤送来的求和信，直到王安失败身亡后，东林依旧要替王安报仇，和魏忠贤争斗到底。

1621年（天启元年），首辅方从哲积怨甚多，惠世扬上疏朝廷，列其十大罪状。熹宗对方从哲极力庇护，惠世扬被指责为诬陷。

1622年3～4月（天启二年二月），惠世扬复奏《论宰辅沈交通客魏状》，魏党切齿，欲置之死地而后快，将其编入东林《东林点将录》内，冠以《水浒》中权阉所憎恶的义军将领绰号天猛星霹雳火，罗织罪名，无故罢黜。

1625（天启五年），惠世扬陈辞，为已入狱的汪文言辩解，被诬为同汪一起受贿，再受牵连。

魏忠贤的干儿子梁梦环指认袁化中为东林党骨干，袁化中被削籍夺诰赠。阉党又逮捕惠世扬，并迫使惠世扬供出张泼，但惠世扬至死不肯交代，张泼幸免于难。魏忠贤等人于他们编撰的 《三朝要典》中，诬蔑张泼 “无人臣礼”。在于魏忠贤的阉党斗争中，张泼、袁化中、惠世扬、杨涟、左光斗等一大批东林党人先后被削籍夺诰，备受酷刑。

1627年9月（九～十月），崇祯皇帝即位后，惠世扬被昭雪，任大理卿，继升刑部左侍郎。

1642年5～6月(崇祯十五年五月)，被推为阁臣。

1642年9～10月(崇祯十五年九月)，未入阁的大僚肆意造谣，皇帝偏听流言，令捕吏部尚书李日宣。惠世扬“拟于轻比”，崇祯大怒，遂被革职还乡，一度寓居宜川，诗酒自慰。

1643年(崇祯十六年)，以副都御史复起，因战乱道阻，逾期未赴，又被削籍为民。阁臣黄景防等据理力争，皇帝不听，终未赴任。

1643年（崇祯十六年）李自成攻陷西安，开始架设政权班底。因此，李自成极渴望得到士人阶层的加入。李自成不仅礼贤外籍人士，对陕北籍明官明将更是竭力争取。破承天，争取米脂人李振声；破榆林争取府谷人尤世威等人，包括惠世扬的家人。

李自成对惠世扬“慕其名，甚尊礼之”，表示“惠先生来则幸甚”。惠世扬对于李自成的诚意邀请，甚合心意，说出了：“天生老臣，以遗陛下。”1644年，惠世扬为大顺政权的右平章，牛金星为左平章。

关于惠世扬做了大顺朝的官，有不少野史、时人笔记、地方志等做了记录。谈迁的《枣林杂俎》、董含的《莼乡赘笔》、戴笠和吴乔的《流寇长编》等都有描述。抱阳生的《甲申朝事小纪》更是进一步描述到惠世扬当时的年龄（对比其他史料年龄不准确）：“乃士大夫如惠世扬，年八十犹匍匐受伪官。”

1644年，吴三桂勾结满清，三次欺诈李自成，置李自成饮恨一片石。

四月，大顺军败，出走北京。满清兵锋极芒，惠世扬再次投降，加入满清阵营，并到了北京。但是满清却不对惠世扬封官。

1647年，在闲置三年后，或许是因为年老困顿，惠世扬奏请之前的夙愿，如今年老，如果不用，就放回故里吧，好让自己回到故里有口饭吃安享晚年，满清摄政王多尔衮批准了，惠世扬回到故乡。

1649年(满清顺治六年)，绥德副总兵王永强举义旗起兵反清。邀请惠世扬参加，但是这次起兵却败于米原镇。再度抗清失败后，王永强自缢，而惠世扬不知所终。

宝钞（纸币）在明朝被废除一百多年后，到了明朝天启时，惠世扬向明熹宗提出，国家应该重新使用纸币。但是，明熹宗没有明确答复，此事就搁置了下来。

《壶口》是惠世扬流传于后世最为出名的诗，诗文如下：

源出昆仑衍大流，玉关九转一壶收。

双腾虬浅直冲斗，三鼓鲸鳞敢负舟。