①
反映计划要求原理,指行政控制系统的设计愈能反映
行政计划的内容、步骤和特点,
控制工作就越有效。行政计划是
行政控制的目的,行政控制是实现行政计划的
保证,二者的对象和时限是一致的。但每项行政计划、任务又各不相同,因此,所设计的行政控制系统和所进行的行政控制工作,都必须按不同计划的不同要求来设计。
②适应组织要求原理,一方面是指一个行政
组织结构设计得越明确,所设计的控制系统越符合该
组织结构中所有职位和职责的要求,就越有助于行政控制工作的开展;另一方面是指行政控制系统必须切合
行政领导者本人自身的特点。
④
例外原理,指行政领导者越把主要精力集中于一些重要的例外偏差,则
控制工作的效能越高,二者成正比例关系。行政领导者在进行行政控制时,必须把例外原理同控制关键点原理结合起来,不仅要善于寻找关键点,而且在找出关键点之后,要善于把主要精力集中在对关键点例外情况的控制上。
⑤
控制趋势原理,指对控制全局的
行政领导者来讲,不仅要善于控制现状,更要控制现状所预示的发展趋势。控制趋势的关键,在于从现状中揭示倾向,当趋势刚露出苗头,就要敏锐地察觉到、把握它。
①标准障碍,指
行政控制必须有一个明确的标准,才能通过衡量找出
偏差,若标准不明确,不统一,行政控制就无从谈起。行政控制的标准,对公共行政来说,就是
行政计划、
行政目标;对
公务员来说,就是规章、制度以及各自的职位、职责等。
②程序障碍,指行政控制有一定的程序但不是一成不变的,有些在短时间内难以查清原因的偏差,为了不使偏差继续发展,就要立即采取临时性纠偏措施,在纠偏过程中,继续查找原因。临时性措施,是一种经常采用的纠偏手段。