1946年7月1日,新疆联合政府成立。其纲领得到了各族各界人士和广大
人民群众的支持和拥护。
经过长期谈判,1946年1月2日,三区革命政府与国民党政府签订和平条款及其附文一。6月6日,双方又就三区民族部队的改编和驻地等问题达成协议,签订和平条款附文二。至此,和平解决新疆问题的工作基本完成。
按照和平条款的规定,1946年6月18日,国民党政府下令改组新疆省政府,由西北行营主任张治中兼任
新疆省政府委员、主席,阿哈买提江、包尔汉任省政府委员兼副主席。省政府其他成员还有:委员兼民政厅长王曾善、副厅长赖希木江,委员兼教育厅长赛福鼎、副厅长蔡宗贤,委员兼建设厅长
穆罕默德·伊敏、副厅长
顾谦吉,委员兼财政厅长
卢郁文、副厅长马延骧,委员兼秘书长
刘孟纯、副秘书长
阿巴索夫、萨力士,委员兼社会处长赵剑峰、副处长尔德尼,委员兼卫生处长达列力汗。此外,委员还有
屈武(
迪化市长)、伊斯哈克江(即伊斯哈克别克)、艾力汗吐烈、乌斯满、艾沙、阿不都克里木·买合苏木、钟棣华、管泽良等。省联合政府包括了各族各界人士,这在新疆历史上还是第一次,这主要是
三区革命斗争胜利的结果。
1947年2月25日,
迪化发生了“二二五事件”。当年5月,张治中辞去新疆省联合政府主席的职务。国民党政府任命
泛突厥主义分子
麦斯武德为主席,艾沙为秘书长,并挑拨和破坏新疆各族人民之间的关系,完全破坏了新疆的和平局面,撕毁了和平条款。