第一次
柏林危机,又称
柏林封锁(德语:Berlin-Blockade,1948年6月24日——1949年5月12日)是
冷战时期的第一次重大国际危机,并首次造成了人员伤亡。
“
柏林封锁”,指第二次世界大战后初期,苏联封锁西方占领区通向
西柏林的通道而引起的国际危机。
根据二战期间苏联、美国、英国、法国四国的协议,四国分区占领德国及柏林。柏林位于苏占区,
东柏林为苏占领,西柏林为美英法占领。美英为了扶植双占区,稳定战后混乱的德国经济市场以对抗苏联,于1948年6月18日在西占区实行货币改革,发行“B”记马克。苏联针锋相对,6月22日在东柏林发行“D”记
马克,并作为整个柏林的流通货币。西方于23日下令将“B”记马克引入柏林西区。
国际局势顿时紧张,爆发了“
柏林危机”。6月24日,苏联切断西占区和柏林之间的水陆交通,西方国家对
西柏林实行空中运输供应,封锁失去实际意义。双方经过长期斗争后,于1949年5月达成妥协,苏联做出主要让步。5月12日封锁结束,“柏林危机”渐趋缓和。柏林局势虽然紧张,但双方都没有下决心走向冲突,而是通过谈判解决危机。
随着美苏冷战的开始及加深,美英与苏联在德国的问题上矛盾加深,美国欲将德国一分为二。为了使法国与英美方向一致,美国利用战后
马歇尔计划使法国在外交上合作,另一方面在1947年通过萨尔宪法,从法律上给予法国优惠,保证萨尔并入法国,促使法国同意法占德区与美英占德区合并为西德占领区。
1948年2月至6月,美国、英国、法国、
比利时、荷兰、
卢森堡六国召开伦敦外长会议,提出所谓的“伦敦建议”,内容为法占德区与英美占德区协调经济政策,共同管制对外贸易,并共同制宪,成立西德国家,以西德为中心复兴欧洲。
1948年6月18日,美英法三国公布了“关于改革植国
货币制度的法令”;6月21日,正式在西占区实行货币改革,发行了“B”记德国马克。这一行动成为第一次柏林危机爆发的导火线。
苏联得知后,于1948年6月19日提出抗议,军事长官索洛科夫斯基发表“告德国民众书”,认为英美法三国欲分解德国。6月22日,苏联占区也实行货币改革,发行新的“D”记号马克,并于6月24日,全面切断西占区与柏林的水陆交通及货运,只保留从西德往柏林三条
空中走廊通道,史称第一次柏林危机,形成第一次美苏冷战高潮。
1948年6月24日,美英两国决定联合行动,以空中运输的方式,从外部向西柏林输送食物、衣物、燃料以及一切所需的生活物资。西柏林二百万居民每天需要至少4500吨物资,除了饮用水,几乎可以想象的一切物资例如一张纸、一支笔都需要空运进去。整个空运奇观持续了十一个月,总飞行架次二十七万八千多架次,总物资运量二百三十二万六千多吨,耗资二百四十亿美元,七架飞机失事,牺牲机组人员七十名。
1949年5月8日,德国议委会通过新法。5月12日,美英法三国军事长官在
法兰克福批准新法,同时公布占领法,西德政府结构基本确立。苏联于封锁中亦蒙受损失,它深知封锁不能阻止西德建立,遂于同日宣布撤销封锁,第一次柏林危机结束。
5月23日,英美法三国代表参加下,西德通过《
德意志联邦共和国基本法》,此日成为西德国庆日,西德建立,定都
波恩,以
阿登纳总理组成了第一届联邦政府。9月21日,占领法生效,令西德享有自主权,英美法三国保留管制
联邦德国之外交、外贸、国防特权力。
5月23日,苏联亦在德国东部筹措成立东德意志国家,苏占区在1949年5月30日通过宪法,10月7日,
德意志民主共和国宪法生效,东德建立,皮克为总统,格罗提渥为总理,取代
苏联管制委员会对民主德国的外交及外贸监督,德国正式分裂为东德与
西德。