汕潮揭都市圈（Shantou Metropolitan Area）是广东五大都市圈之一，包括粤东地区汕头、潮州、揭阳三座城市和梅州都市区，是广东省人民政府为加快构建“一核一带一区”发展新格局，以城市群为主体形态促进大中小城市和小城镇协调发展。

2011年9月，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在粤东调研与汕头、潮州、揭阳、汕尾四市新任领导班子集体谈话时明确要求，“由汕头市作为牵头城市、由汕头市委书记李锋作为牵头人，推动汕潮揭一体化、同城化”之后，“汕潮揭一体化”进程的进一步明确与推进，是促进汕头及粤东地区携手发展、互利共赢、造福百姓，成为广东乃至全国区域合作典范的良好契机。

2012年1月，广东省第十一届人民代表大会第五次会议，广东省长朱小丹代表省人民政府作政府工作报告，报告中明确提出，“推进汕潮揭一体化发展”。

2013年3月，时任广东省委书记胡春华在粤东地区调研，并听取汕头、惠州、汕尾、潮州、揭阳五市工作汇报，强调要加快推进汕潮揭城市群建设，实现在潮汕平原上共同建设汕潮揭城市群，打造粤东经济增长极，使之成为广东省经济新的增长点。

2023年12月20日，广东省政府网站发布通知，广东省政府近日印发广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划。汕潮揭都市圈范围包括汕头、潮州、揭阳三市全域，梅州都市区为联动发展区。

潮汕地区同根同源，粤东三市里的汕头、潮州和揭阳更是一衣带水。都市圈在推动三市资源优势互补、产业错位发展、设施共享和市场共建上，为汕潮揭城市群发展奠定良好基础。以往三市之间交通一体化水平不高、城市功能分工协作不够、产业低水平同质竞争激烈、协同发展体制机制不健全等问题仍然存在，严重阻碍了汕潮揭同城化发展。为全力打造汕潮揭1小时交通圈，加大对汕汕高铁项目建设的支持力度，同时加快推动汕漳铁路规划建设，打通联系粤港澳大湾区和海西经济区之间的交通生命线。由省财政成立汕潮揭都市圈建设投资基金，重点支持三市跨区域重大基础设施、产业发展、生态环保、公共服务等领域。

汕头，经济特区，地处韩江三角洲南端，北接潮州，西邻揭阳，南濒南海，与台湾隔海相望，境内韩江、榕江、练江三江入海，是中国大陆拥有内海湾的城市。截至2019年，全市下6个区、1个县，总面积2198.7平方千米，常住人口566.48万人。祖籍汕头的海外华侨港澳台同胞500多万人，遍布世界100多个国家和地区。归侨侨眷和港澳台同胞家属200多万人。汕头是中国东南沿海重要港口城市、海上丝绸之路重要门户、广东省域副中心城市、中国沿海开放港口城市、中国著名侨乡，中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、中国品牌经济城市、国家知识产权工作示范城市、国家电子商务示范城市、国家信息消费试点城市、全国双拥模范城、中国文具生产基地、国家交通枢纽城市。素有“岭东门户、华南要冲、海滨邹鲁、美食之乡”美称。

潮州，广东省政府批复确定的广东省东部门户城市，地处中国广东东部，北靠梅州，南濒南海，东邻漳州，西接揭阳、汕头。截至2018年，全市下辖3个区、1个县，总面积3679平方千米，常住人口265.66万人，城镇人口173.48万人，城镇化率65.3%，全市社会消费品零售总额588.1亿元。潮州是国家历史文化名城，中国瓷都，中国岭头单丛茶之乡、全国重点无公害农产品（茶叶）生产示范基地 、中国食品名城、国家园林城市，潮州菜之乡、中国不锈钢制品之乡、中国民族民间艺术之乡，著名的革命老区苏区 、华侨之乡、港澳台同胞的重要祖籍地之一。

揭阳市，别称“岭南水城”，地处粤港澳大湾区与海西经济区的地理轴线中心。 辖榕城、揭东2区，揭西、惠来2县，代管普宁市。陆地总面积5240平方千米，海域面积9300平方公里。揭阳因秦戌五岭之一的揭阳岭得名，见诸史载已有2200多年。内陆江河主要有榕江、龙江和练江三大水系。揭阳是潮汕地区历史较长、面积最大、人口最多的新兴城市，是中国玉都，“亚洲玉都”，“中国不锈钢制品生产基地，广东省历史文化名城，有“海滨邹鲁”、“国画之乡”“小戏之乡”“龙舟之乡”之美称。 揭阳是广东沿海经济带东翼主战场，揭阳滨海新区是广东省委省政府专门规划、专项政策支持打造的广东沿海经济带重点平台。

汕头：创新性经济特区、东南沿海现代化港口城市、粤东地区中心城市；

潮州：广东特色经济示范区、重要临港产业基地、粤东特色旅游目的地、有重要影响力的历史文化名城；

揭阳：广东新兴工业化城市、重要石化能源基地、粤东经济强市；

粤东三市税务部门依托三市历史人文渊源、经济产业联系的有利条件，促进汕潮揭一体化、同城化发展机遇，共同制定《粤东三市跨区域合作优化税收营商环境工作方案（2019-2020）》，创新共推出12项工作措施，实现区域合作的第一步。

汕头在《关于贯彻落实〈构建“一核一带一区”区域发展新格局促进全省区域协调发展的意见〉实施方案》中指出，加快汕潮揭临港空铁合作区建设，汕头广澳港、揭阳潮汕国际机场、厦深铁路潮汕站三大枢纽联动发展，发挥资源集聚优势。大力培育一批创新发展平台，持续推动交通等基础设施、生态建设和环境保护、基本公共服务一体化进程，促进产业互补发展，推进汕潮揭融合发展，提升区域综合竞争力。

方案的出台，为汕潮揭现代化都市圈的同城化发展打开了更大的想象空间，也为汕潮揭三地的跨区域合作提供了指引。广东省高度重视区域发展，在过去几年推进同城化的工作成效基础上，目前已组织编制规划，在更高层次谋划汕潮揭都市圈建设。

2019年3月27日，广东省政府发布《关于支持揭阳滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》对揭阳市滨海新区粤东新城建设进行战略部署、赋予系列支持政策。《意见》从多个方面有力支持了粤东新城的建设与发展，粤东新城的大力建设将强化广东沿海经济带东翼实力，帮助汕潮揭城市群更好地融入粤港澳大湾区。《意见》指出，要高标准规划建设惠来粤东新城，将其打造成为广东区域新发展极、滨海产城融合绿色发展实践区。在惠来设立粤东新城管理委员会，并享有地级市经济管理权限，并承接广东省政府及其有关部门赋予的部分省级管理权限。《意见》还指出，将安排5亿元支持粤东新城引进国（境）外高水平大学开展合作办学，引进国内高水平大学举办本科院校。

粤东城际铁路承担着汕潮揭三市主城区与高铁站、潮汕机场之间的快速连接功能。粤东城际铁路共三个项目，其中，潮汕机场至揭阳南段全线共设东海、渔湖、揭阳南站3个车站，均为新建车站，线路全长17.09km；汕头至潮汕机场段全线共设汕头、时代广场、汽车总站、金平工业区、汕头大学、莲塘、地都、炮台站共8座车站，线路正线全长41.178km；潮州东至潮汕机场段全线共设潮州东、潮州南、华夏博物馆、潮汕、潮汕机场站5个车站，线路全长25.4km，并与厦深高铁潮汕站连通。粤东城际铁路的建成通车，将把三市核心枢纽串珠成链，人员交流更进一步。

汕头经济社会发展的主要数据比较稳定，2019年，汕头市居民人均可支配收入26613元，高于同处沿海地带的潮州、揭阳、茂名和湛江，和珠三角城市中的肇庆。汕头城镇化水平领先于广东省内大部分地市，2018年，汕头城镇人口占常住人口比例高达70.41%，远高于江门、肇庆。汕头非农产业的比例较高。2019年，汕头三次产业结构为4.5：47.5：48.0，第一产业占比仅4.5%。汕头的城镇化水平和工业化水平接近于珠三角核心区。

2018年，汕头市高新技术企业统计企业数718个，大于揭阳、潮州、湛江、茂名四市的总和。汕头市政府工作报告，2019年汕头新增高新技术企业65家，计划2020年再增加60家。汕头占据了粤东粤西粤北上市公司的半壁江山。截至2018年末，粤东粤西粤北62家A股上市公司中，有32家的注册地位于汕头。公共服务资源方面，汕头是粤东地区的博士点和全科大学-汕头大学，粤东医疗资源主要集中在汕头。汕头作为汕潮揭都市圈的核心城市，在探索欠发达地区谋求高质量发展的道路，进一步积聚内生动力和活力，带动汕潮揭都市圈和粤东、粤东北地区经济社会共同进步。

2020年6月，广东省交通运输厅正式印发《广东省高速公路网规划（2020-2035年）》，规划到2035年，广东建成总里程约15000公里的高速公路，布局以“十二纵八横两环十六射”为主骨架的交通路网。其中，规划汕头新增汕头至饶平沿海高速（汕汾高速复线）、梅潮高速南延线、汕昆高速南澳联络线等3条通道，促进汕潮揭都市圈发展，支撑汕头建设省域副中心城市。

潮汕机场是广东省东翼的骨干机场，是中国南部沿海地区重要的干线机场和连接“21世纪海上丝绸之路”的重要空中节点，主要服务于潮汕地区及闽南部分区域。揭阳机场站的启用，闽西南地区的旅客前往潮汕机场乘坐飞机将不再“长途跋涉”，下高铁后无须乘坐接驳大巴即可换乘航班，可直接抵达潮汕机场。2019年10月，揭阳潮汕机场晋升为国际4E级机场，自此潮汕机场可以迎接大型飞机的起降。揭阳潮汕机场的旅客吞吐量突破734万人次，在中国内地排名第43位，达到省会和副省级市的平均水平。潮汕国际机场也是广东省内和高铁无缝衔接的机场。高铁揭阳机场站投入运营使用后，采取空铁联运无缝衔接的中转模式，发挥航空运输线与高速铁路网“双高”的速度优势。