环北部湾经济合作论坛，将以促进环北部湾区域合作发展为宗旨，搭建一个长期性的、开放式的研究、交流、探讨和宣传的平台，促进中、越、新、马、菲、文、印在环北部湾区域合作机制、资源开发、产业协作等领域的交流，并积极推动在国家及省区政府层面形成中国-东盟自由贸易区框架下的“环北部湾合作委员会”的次区域合作机制，为中国—东盟自由贸易区的推进注入新的元素。

2002年11月中国与东盟在柬埔寨金边签署《中国与东盟全面经济合作框架协议》，2005年中国与东盟双边贸易额突破1000亿美元，东盟成为中国第5大贸易伙伴、第5大出口市场和第4大进口来源地，双边投资贸易合作具有极大的增长空间与发展潜力。

2004年5月中越两国总理会商提出建设“两廊一圈”，即南宁—河内—海防、昆明—河内—海防经济走廊和环北部湾经济圈的设想。这一重大战略构想已得到两国政府的认同。从区域经济发展水平和次区域合作态势出发，环北部湾是一个大北部湾概念，新加坡、马来西亚、菲律宾、文莱、印尼也属于这个范围，有可能最终形成一个中国—东盟自由贸易区（CAFTA）新的增长极。该区域既是中国与东盟的结合部，又是泛珠三角区域和中国—东盟自由贸易区交汇点，还是中国西南地区最便捷的出海口及参与国际区域合作的一个前沿地带，区域内拥有诸多大中城市，自然资源丰富，人力资源充足，基础设施发达，工业配套设施齐备，市场与经济腹地广阔。推进环北部湾区域经济和其他领域的合作，对于我国发展与东盟国家的睦邻友好关系，深化国际国内区域合作，加快推进中国—东盟自由贸易区建设，培育中国区域增长格局的新亮点有重要意义。

(一)国家部门与地方相结合。

环北部湾合作既是区域战略，也是国家战略；既是国内发展战略，也是对外开放战略；既是国内合作战略，也是国际合作战略。国家有关部门参与指导研究至关重要。

(二)国际与国内相结合。

环北部湾区域的发展问题不仅仅是国内区域战略格局的一部分，更是中国—东盟自由贸易区框架下的次区域合作，需要周边国家和地区、以及亚洲开发银行、世界银行、联合国开发计划署（UNDP）、联合国工业发展组织（UNDIO）等国际组织的积极参与。

(三)核心区域与辐射区域相结合。

环北部湾区域的可持续发展、跨越式发展还需要更多的发达国家和地区参与进来。作为开放式的论坛，积极吸收云南、重庆、西藏、青海、贵州、四川、湖南以及东盟所有其他国家，日本、韩国、港台等东亚发达国家和地区的代表以观察员的身份参加论坛。

共建中国—东盟新增长极

主要议题

（一）专题一：环北部湾区域合作的未来发展

1.环北部湾区域合作与中国—东盟自由贸易区的关系。

2.环北部湾区域合作与中国区域发展战略格局。

3.广西在环北部湾经济区建设中的地位和作用。

4.环北部湾区域合作优势与前景展望。

（二）专题二：环北部湾区域合作机制的建立与途径。

1.区域合作的基本模式与经验探讨。

2.以国际组织为主导、各国政府参与的区域合作，逐步成为中国—东盟自由贸易区的重要组成部分。

3.以各国政府为主导、国际组织参与的开放型区域经济建设。

4.环北部湾区域合作的金融支持机制。

（三）专题三：环北部湾区域发展战略选择。

1.港口与大型基础设施的规划建设。

2.物流体系的协调与衔接。

3.产业布局与分工协作。

4.能源与海洋资源的合作开发。

5.旅游资源的合作开发。

国务院西部开发领导小组办公室

财政部

人民日报社

亚洲开发银行