申屠嘉（？—公元前155年），姓申屠，名嘉，梁国睢阳（今河南省商丘市）人，汉朝开国功臣，西汉宰相。

申屠嘉是梁国睢阳（今河南省商丘市）人，他以一个能拉强弓硬弩的武士身份，跟随刘邦，攻打项羽，因军功升任一个叫做队率（小队长）的小官。跟随刘邦攻打黥布叛军时，升任都尉。在汉惠帝时，升任淮阳郡守。

公元前179年（汉文帝元年），选拔那些曾经跟随高帝南征北战，现年俸在二千石的官员，一律都封为关内侯的爵位，得封此爵的共二十四人，而申屠嘉得到五百户的食邑。

参见：张苍、邓通

张苍任丞相之后，申屠嘉升任为御史大夫。张苍免去丞相之后，孝文皇帝想任命皇后的弟弟窦广国为丞相，但是又说：“我很害怕这样做会使天下人认为我偏爱窦广国。”窦广国这个人很有才能，而且品德也好，因此皇上才想任命他为丞相。但是汉文帝经过长时间考虑之后，还是认为他不合适。而高帝时候的大臣又多已死去，活着的人当中看来也没有合适的人选。所以就任命申屠嘉为丞相，就以原来的食邑封他为故安侯。

申屠嘉为人廉洁正直，在家里不接受私事拜访。当时太中大夫邓通特别受皇帝的宠爱，皇帝赏赐给他的钱财已达万万。

汉文帝曾经到他家饮酒作乐，由此可见皇帝对他宠爱的程度。当时丞相申屠嘉入朝拜见皇帝，而邓通站在皇帝的身边，礼数上有些简慢。申屠嘉奏事完毕，接着说道：“皇上您喜爱您的宠臣，就赐予他富贵，这是可以的，但是朝廷上的礼节，却是必须严肃对待的。”皇帝说道：“请您不要再说了，我会私下里戒教他。”

申屠嘉上朝回来坐在相府中，下了一道手令，让邓通到相府来，如果不来，就要把邓通斩首。邓通非常害怕，进宫告诉了文帝。文帝说：“你尽管前去无妨，我立刻就派人召你进宫。”

邓通来到了丞相府，摘下帽子，脱下鞋子，给申屠嘉叩头请罪。申屠嘉很随便地坐在那里，故意不以礼节对待他，同时还斥责他说：“朝廷嘛，是高祖皇帝的朝廷。你邓通只不过是一个小臣，却胆敢在大殿之上随随便便，这是大不敬之罪，应该杀头。来人哪，现在就执行，把他斩了！”邓通磕头，头上碰得鲜血直流，但申屠嘉仍然没有说饶了他。

文帝估计丞相已经让邓通吃尽了苦头，就派使者拿着皇帝的节旄召邓通进宫，并且向丞相表示歉意说：“这是我亲狎的臣子，您就饶了他吧！”邓通回到宫中之后，哭着对文帝说：“丞相差点杀了我！”

参见：晁错

后元七年六月（公元前157年），申屠嘉担任丞相五年之后，汉文帝去世了，汉景帝即位。

汉景帝二年（公元前155年），晁错因为受皇帝宠爱，担任内史，地位很高，权力也很大，许多法令制度他都奏请皇帝变更。同时还讨论如何用贬谪处罚的方式来削弱诸侯的权力。而丞相申屠嘉也有感于自己所说的话不被采用，因此忌恨晁错。内史府大门本来是由东边通出宫外的，使晁错进出有许多不便，这样，晁错就自作主张另凿一道墙门向南通出。而向南出的门所凿开的墙，正是太上皇宗庙的外墙。

申屠嘉听说之后，就想借晁错擅自凿开宗庙围墙为门这一理由，把他治罪法办，奏请皇上杀掉他。但是晁错门客当中有人把这件事告诉了他。

晁错非常害怕，连夜跑到宫中，拜见皇上，向景帝自首，说明情况。到了第二天早朝的时候，丞相申屠嘉奏请诛杀内史晁错。景帝说道：“晁错所凿的墙并不是真正的宗庙墙，而是宗庙的外围短墙，所以才有其他官员住在里面，况且这又是我让他这样做的，晁错并没有什么罪过。”退朝之后，申屠嘉对长史说：“我非常后悔没有先杀了晁错，却先报告皇帝，结果反被晁错给欺骗了。”回到相府之后，因气愤吐血而死，谥号为节侯。

自从申屠嘉死去之后，景帝时开封侯陶青，桃侯刘舍先后担任丞相之职。

到了汉武帝时期，柏至侯许昌，平棘侯薛泽，武强侯庄青翟、高陵侯赵周等人相继为丞相，他们都是世袭的列侯，平庸无能，谨小慎微，当丞相只不过是滥竽充数而已。没有一个人是以贡献杰出、功名显赫而著称于世的。

申屠嘉随刘邦起事，灭项羽、平黥布，功劳很大。到汉文帝时，已位居御史大夫，后任丞相，可谓位极人臣。他为人秉直清廉，为了不受私人关系的影响，坚持不在家中接待客人。

司马迁在《史记》评价申屠嘉说：申屠嘉可以说是刚正坚毅、品德高尚的人，但是他却既不懂权术又没有学问，和萧何、曹参、陈平这些前辈丞相相比，恐怕就要逊色一些。

申屠嘉的儿子共侯申屠蔑继承侯位，三年之后去世。共侯之子申屠去病继承侯位，三十一年之后去世。申屠去病的儿子申屠臾继承侯位，六年之后，由于身为九江太守接受原任官员送礼而犯了罪，封国被撤消。

在武帝以前，能当上丞相的都是汉初的军功世家，公孙弘却是个猪倌，中国现代历史学家钱穆说：“公孙弘以布衣为相封侯，遂破以军功封侯拜相之成例。”

说公孙弘是以布衣为相，不符合实际。公孙弘做丞相前，先后做过博士、左内史、御史大夫，御史大夫相当于副丞相，无论如何也不能算布衣。汉代做官讲究循序渐进，想做丞相，没有不途经御史大夫的。汉宣帝刘询以布衣登极，但之前还得先封为阳武侯，因为皇帝不能让布衣当。

而且以丞相封侯，也并不从公孙弘起，而始于文帝时的申屠嘉。申屠嘉和公孙弘有一点不同，他本来就是开国功臣，只是功劳不能跟韩信、樊哙等人相比。打完项羽，才官为队率；击杀英布，方升任都尉。汉文帝时，爵位升到了关内侯。文帝拜他为相，才顺便封他为“故安侯”。因为之前的丞相都是列侯，文帝要给他同样待遇。

汉文帝之所以要提拔申屠嘉呢是因为当时著名的老军头都差不多死光了，该轮到申屠嘉这样的了。但当时老军头们的太子们也很多啊，而且都有世袭的列侯爵位，不能直接用他们，除了可能有照顾老军头的因素之外，大概汉文帝也怕那些人仗着父辈的威风擅权。但申屠嘉也并不听话，差点杀掉了他的宠臣邓通。

根据《汉书·卷五·景帝纪》记载，汉景帝当皇帝前后连年歉收，而公款吃喝、铺张浪费并未因此减少。汉景帝即位后下诏：凡到地方后接受公款招待的官员，一旦被发现立即免职。后来下面反映这种处罚太重，刘启接受丞相申屠嘉等人的建议，于公元前156年阴历七月份重新下诏：凡接受吃请的官员，餐费自理，吃多少赔多少，但不再免职。

参见：张丞相列传

司马迁所写的《史记·卷九十六· 张丞相列传第三十六》记载了申屠嘉的生平事迹。同时也有西汉初年大臣张苍、周昌、任敖三人的事迹。

司马迁·《史记·卷九十六· 张丞相列传第三十六》从击黥布军，为都尉。孝惠时，为淮阳守。

司马迁·《史记·卷九十六· 张丞相列传第三十六》孝文帝元年，举故吏士二千石从高皇帝者，悉以为关内侯，食邑二十四人，而申屠嘉食邑五百户。

司马迁·《史记·卷九十六· 张丞相列传第三十六》张苍已为丞相，嘉迁为御史大夫。张苍免相，孝文帝欲用皇后弟窦广国为丞相，曰：“恐天下以吾私广国。

蔡东藩·《前汉演义·<第53回 呕心血气死申屠嘉 主首谋变起吴王濞>》