经营风险审计是以风险评估为重点,而不是像传统的
审计方式那样,以审计测试为中心。经营风险审计就是分析研究
企业在哪些方面的风险没有防范好、它对
企业财务报表可能有什么样的影响,然后再通过相互印证的证据来判断报表是否是真实和恰当的。
20世纪90年代中期,较大的
会计师事务所或多或少地开始扩展
审计风险模型,通常称之为“经营风险法”。该方法的优点包括:提高审计有效性和
审计效率,带来了
技术变化,更好地为
客户服务,帮助
客户更好地进行
公司治理,降低
审计项目风险等。经营风险审计框架的主要内容包括:评估公司的
经营风险,了解公司的
经营活动,了解公司关键经营环节,
协调公司管理层的观点,评估重要性水平及风险。经营风险审计不再只关注
财务数据,而是将更多的注意力转移到企业外部(
宏观经济及行业)和内部环境上,通过
战略分析、流程分析和
绩效分析等环节深入了解
企业经营环境及企业内部控制情况,从经营风险评估人手,找出审计的高风险领域,再通过
实质性测试得出
审计结论。
经营风险审计的程序主要包括六个方面:一是战略分析;二是环节分析,其与战略分析都包括确认风险与风险评估两部分内容;三是
剩余风险分析;四是
计划对财务报表信息进行
实质性测试;五是实质性测试;六是形成结论。采用经营风险法搜集证据的过程包括:
控制测试采取“
自上而下”的方式,而不是对个别的
控制进行详细
测试;关注管理层如何控制经营风险;利用计算机工具、数据库和行业基准以更多地使用复杂的分析性程序。同时,在经营风险审计框架下,
注册会计师的工作方式和关注的问题也与以往有很大不同。风险评估取代审计测试成为经营风险审计的工作重心;风险评估重心由控制风险向联合风险(包括
固有风险和初步控制风险)转移;将战略分析引进审计领域,使
风险分析结构化,既考虑了多方面的
风险因素;又将这些因素有机地联系起来,以做出综合风险评估;以
分析性复核为中心,不仅对财务数据进行分析,也对非财务数据进行分析,并将现代
管理方法运用到分析性程序中;
审计证据重点向外部证据转移。相对于传统的
审计方法,经营风险审计发现蓄意舞弊的可能性大大提高,而且通过对
企业战略经营的了解,注册会计师能够就企业经营
管理提供有
价值的建议。这正是经营风险审计的核心所在。
经营风险审计的实施面临着一系列的困难和挑战,分为外部挑战与
审计过程方面的挑战。外部挑战主要包括经营风险审计貌似咨询
服务、
公众的预期、由于
客户管理带来的制约、引入新的证据来源以及做好与
利益相关者的沟通;审计过程方面的挑战主要包括审计过程的
不确定性、审计任务的模糊性、对注册会计师的
培训和所能获得的支持、对新(定性的)证据的评价、与
相关人员的
沟通和评估考核、审计小组的
业绩考核。尽管面临这些困难和挑战,但作为
长期以来审计方法发展的结果,经营风险审计从理论上来看是一种科学的方法,它与企业经营高度相关,有助于注册会计师履行日益增加的在舞弊和内部控制方面的职责。
但是,目前国内外
会计职业界对经营风险审计也存在一些争论,主要集中在:一是这种方法是否缺少足够的实质性测试;二是在企业经营环节和内部控制中的发展是否完全,是否所有的
审计程序都是
风险评估程序;三是评估以业绩为基础的证据时,评估的
标准是否严格;四是会不会有
推销非审计服务的倾向。这些争论增加了广泛引入新审计理念的难度。
经营风险审计重新定义了注册会计师所必须具备的
专业知识,强调对公司环境、
战略、经营和财务进行评价的能力和
技能,对注册会计师的业务素质提出了更新、更高的要求。注册会计师的知识重心将从目前的会计、审计知识转向管理知识和行业知识,注册会计师必须术业有专攻,要分
行业审计,掌握一些常用的分析工具,如战略分析、流程分析、绩效分析等,并
接受行业知识训练。注册会计师不仅要具备丰富的审计理论和实践经验,还要具备必需的
管理学和
经济学方面的知识,能够运用系统的、战略的观点充分了解和分析企业所处的
宏观经济环境和行业发展状况,对有可能导致企业财务报表错报风险的内外部因素进行客观、
系统的分析和评价,将审计视角扩展到
内部控制以外,从较高层面上评估风险,而不是仅仅注重
企业会计处理的细节。由此,注册会计师资格认证、获得资格认证的教育课程框架以及
会计师事务所对注册会计师的聘用和培训等方面也会受到影响,笔者建议应增加或调整一些培训以及
考试的内容,如增加战略管理、经济学等方面的知识,更加注重对注册会计师的分析
能力和执业判断能力的培养和提高,以适应新的审计技术和方法的要求。
经营风险审计的重要特征之一是审计重心前移,注册会计师必须首先执行
风险评估程序,充分了解客户整体经营环境,然后针对风险不同的客户、客户不同的风险领域设计个性化的审计程序。由此,要求会计师事务所加强
信息系统的建设,加强对
审计软件的开发和运用,建立强大的数据库,使注册会计师在进行风险评估时可以全面了解企业的
战略流程、
风险管理、业绩衡量等相关
信息,从而对行业风险和企业经营风险有充分的了解并做出适当的评估。
新的审计方法的推进和实际运用
需要审计理念的改变以及相应的
制度作为
保证。经营风险审计要求会计师事务所从上到下强化风险意识和
责任意识。因此,会计师事务所必须加强内部
治理,建立健全内部
决策和
管理机制,提高风险管理和
质量控制能力。