葛牌镇，隶属于陕西省西安市蓝田县，地处蓝田县秦岭腹地，辋浴河上游西岸。东与商洛市商州区杨斜镇接壤，南与商洛市柞水县草坪镇为邻，西与玉川镇相连，北与蓝桥镇相畔，总面积192.57平方千米。

因镇政府驻葛牌街而得名。葛牌之名起源于该地原有一古葛藤，形如牌楼。

清初设葛牌镇。

中华民国元年（1912年）后，设联保。

民国二十四年（1935年）12月，红军在此建苏维埃政府达七月之久。

1949年后，属蓝田县十二区所辖。

1958年，成立葛牌公社。

1959年，并建大社属葛玉公社一、二、三管理区。

1961年，恢复葛牌公社。

1984年，改为葛牌乡。

2011年，葛牌镇改为葛牌镇。

1996年，葛牌乡辖葛牌街、葛牌沟、葛牌沟口、米汤沟、代家河、夏家村、金坪、石梯沟、金乎沱、石船沟、铁索桥、粉房沟、大梨园、纱帽沟、西沟、东沟、瓦房庄、小梨园18个行政村。

1996年，草坪乡辖什字、雷家、化坪、凉水沟、虎岔沟、阳坡、草坪、柞菜沟、白家村、耿家、周家院、寺内12个行政村。

2002年，区划调整后葛牌镇辖葛牌街、夏家村、大梨园、瓦屋庄、粉房沟、沙帽沟、东沟、米汤河、代家河、西沟、小梨园、沟口、石梯沟、石船沟、葛牌沟、金坪、铁索桥、滹沱村、草坪、什字、雷家、化坪、凉水沟、虎岔沟、阳坡、白家、柞柴沟、寺沟、周家院、耿家30个行政村。

截至2011年末，葛牌镇辖米汤河、代家河、夏家、金坪、石梯沟、滹沱、石船沟、铁索桥、粉房沟、葛牌沟、葛牌街、沟口、大梨园、小梨园、沙帽沟、西沟、瓦屋庄、东沟、什字、雷家、化坪、凉水沟、虎岔沟、阳坡、草坪街、白家、寺沟、柞柴沟、周害院、耿家30个行政村；下设129个村民小组。

截至2020年6月，葛牌镇下辖11个行政村。人民政府驻玉川街。

葛牌镇地处陕西省西安市蓝田县秦岭腹地辋浴河上游西岸。东与商洛市商州区杨斜镇接壤，南与商洛市柞水县草坪镇为邻，西与玉川镇相连，北与蓝桥镇相畔。辖区东西最大距离14.5千米，南北最大距离19千米，总面积192.57平方千米。距县城48千米。

葛牌镇地处秦岭北麓腹地大山深处，地形复杂。境内最高点迷魂岭，海拔1943米。

葛牌镇属暖温带湿润大陆性季风气候。多年平均气温9℃。无霜期年平均148天。年平均降水量668毫米，降雨主要集中在每年的6—10月。

葛牌镇境内河道属黄河流域渭河水系。主要河流有辋河、米汤河等，境内总流长14千米。

葛牌镇主要野生动物有野猪、羚羊、羚牛、鹿、刺猬、野羊、松鼠等。

葛牌镇境内矿藏资源主要有铁、锰、铬、铜、钼、橄榄岩等。

截至2011年末，葛牌镇总人口16001人，其中城镇常住人口1630人，城镇化率10.2%。另有流动人口350人。总人口中，男性8320人，占52%；女性7681人，占48%；14岁以下1615人，占10.1%；15—64岁8850人，占55.3%；65岁以上5536人，占34.6%。总人口以汉族为主。2011年，葛牌镇人口出生率10.5‰，人口死亡率7.5‰，人口自然增长率3‰。人口密度为每平方千米83.4人。

2018年，葛牌镇户籍人口16471人。

2008年，葛牌镇完成地方财政收入43.07万元，固定资产投入1000万元，内联资金和实际进资完成目标任务的100%。

财税收支

2011年，葛牌镇财政总收入101.0万元，比上年增长7.8%。2011年，葛牌镇人均储蓄8650元，比上年增长16.0%。

人民生活

2011年，葛牌镇农民人均纯收入5480元。

2011年，葛牌镇农业耕地面积1.19万亩，人均0.74亩，林地面积32万亩。2011年，葛牌镇农业总产值达到1.06亿元，比上年增长11%，农业增加值占国内生产总值的57%。

种植业

葛牌镇粮食作物以小麦、玉米为主。2011年，葛牌镇粮食生产4500吨，人均281千克。其中小麦1500吨，玉米2800吨，大豆200吨。主要经济作物有大豆等。

林业

截至2011年末，葛牌镇累计造林15万亩，其中经济林3.5万亩，农民住宅四旁树木16.5万株，林木覆盖率85%。2011年，葛牌镇水果种植面积3.1万亩，产量9800吨，主要品种有核桃、板栗。

畜牧业

葛牌镇畜牧业以饲养生猪、家禽为主。2011年，葛牌镇生猪饲养量4200头，年末存栏2300头；家禽饲养量1.6万羽，上市家禽0.2万羽。

2011年，葛牌镇生产肉类480吨，其中猪肉475吨，鸡肉5吨；禽蛋10吨；畜牧业总产值0.5亿元，占农业总产值的47.2%。

生产条件

截至2011年末，葛牌镇有大型农机械20台。

国内贸易

截至2011年末，葛牌镇商业网点310个，从业人员1050人。2011年，葛牌镇社会商品销售总额达4780万元，比上年增长11.1%；城乡集市贸易成交额4565万元，比上年增长12.3%。

2018年，葛牌镇有营业面积50平方米以上的综合商店或超市个数3个。

邮电通信

截至2011年末，葛牌镇邮政网点2个，投递路线单程总长度25千米，乡村通邮率100%。业务收入23万元。电信企业3家，服务网点5个，固定电话用户3150户，电话用户普及率80%；移动电话用户2630户，移动电话用户普及率60%；互联网端口总数60个，已占用端口总数10个，宽带接入用户100户。全年电信业务收入52万元。

G40高速、蓝（关镇）葛（牌）公路、葛（牌）九（间房）公路过境。

2011年，葛牌镇县乡（镇）级公路2条，总长85千米。截至2011年末，葛牌镇镇区道路总长度3千米，人均拥有道路长度1.84米。

截至2011年末，葛牌镇幼儿园12所，在园幼儿270人，专职教师3人；小学24所，在校生1847人，专任教师92人，小学适龄儿童入学率100%；初中2所，在校生540人，专任教师46人，初中适龄人口入学率95%，小升初升学率98%，九年义务教育覆盖率99%。

截至2011年末，葛牌镇文化艺术团体1个，成员50人；文化专业户1个，文化站1个，文化从业人员100人。1958年开通有线广播，以后逐步发展为无线广播、电视，有线广播到乡镇。2011年，葛牌镇广播电视用户3735户，电视覆盖率85%。

截至2011年末，葛牌镇各级各类医疗卫生机构35个，其中卫生院2个，村级医疗站33个；其中公办卫生机构床位90张。专业卫生人员155人。2011年，葛牌镇农村安全饮用水普及率95%，农村卫生厕所普及率65%，新型农村合作医疗参合人数15000人，参合率93.5%。

2011年，葛牌镇城镇最低生活保障户数17户，人数24人，支出8万元，月人均278元。农村最低生活保障户590户，人数1800人，支出399.6万元，月人均185元，比上年增长36.5%；农村五保分散供养27人，支出10.1万元；农村医疗救助36人次，支出1.2万元；农村临时救济6人次，支出0.9万元。2011年，葛牌镇自然灾害受灾人口125人，倒塌房屋35间，直接经济损失140万元。

截至2011年末，葛牌镇镇区铺设干线水管1千米，居民自来水普及率98%。截至2011年末，葛牌镇镇区拥有10千伏变电所1座，主变压器1台。年售电量累计完成0.1亿千瓦时，综合电压合格率98.2%，供电可靠率99.7%。

葛牌镇区苏维埃政府纪念馆位于蓝田县葛牌镇，距蓝田县城48千米，蓝葛公路直达，交通便利。葛牌镇区苏维埃政府是中共鄂豫陕省委在西安地区建立最早的红色政权。民国二十四年（1935年）2月初，中国工农红军第25军在徐宝珊、吴焕先、程子华、徐海东等率领下，长征入陕，红军突进葛牌镇全歼围敌之后，成立了葛牌镇区苏维埃政府。蓝田人民为扩建红军、配合红军作战、建立地方政权作出了重大贡献。葛牌镇现保留有“红25军军部旧址”、“鄂豫陕省委扩大会议旧址”、“葛牌镇区苏维埃政府旧址”。纪念馆占地面积800平方米，展出实物资料照片400余幅，再现了红军当年枪林弹雨的艰苦岁月，现已成为陕西省青少年爱国主义教育基地。

军民一家亲

葛牌镇区苏维埃政府根据当时革命斗争的需要，在葛牌镇成立了秘密的红色交通站。当时，知道这个交通站存在的人并不多，街道上有几个人担任了交通员，负责传送信件、文件、消息，保证红军与上级之间的联络。为了保卫来之不易的苏维埃政府，巩固刚刚建立起来的鄂豫陕革命根据地，支援红军大部队，葛牌镇区苏维埃政府利用红军交给的一批枪支弹药，建立起民众的革命武装队伍——赤卫队，由区苏维埃政府主席田银斗兼任赤卫队司令。这支穷人自己的队伍很快由二三百人发展到500多人，他们身背长枪、大刀，肩扛长矛，以葛牌镇为根据地，活跃在蓝田、商县（今商州区）、柞水、山阳、镇安等县交界处，配合游击队打击敌人，两次烧毁了附近民团的碉堡、炮楼，打土豪，惩贪官，保卫群众利益和红色政权。广大穷苦群众纷纷要求参加赤卫队。

最早的红色政权

由于在葛牌镇建立了红色政权，得到了当地群众的大力支援，红二十五军在这里得到了休整，葛牌镇也成为这支英雄部队战史上的一个转折点——由被迫长征到主动出击，有力地粉碎了敌人的“围剿”，翻开了红二十五军长征史新的一页。民国二十四年（1935年）7月，红二十五军主力出终南山北上，转入外线作战，并很快进入陕北，先期到达，迎接中央主力红军。从民国二十四年（1935年）2月上旬至此，葛牌镇区苏维埃政府历时6个多月。鄂豫陕革命根据地葛牌镇区苏维埃政府是中国共产党在关中地区建立最早的红色政权。鄂豫陕革命根据地人民与红军并肩战斗，出生入死，蓝田老区人民的革命斗争，配合了川陕、陕甘宁、陕北苏区革命运动，为策应中央红军北上建立了不朽功勋。

葛牌镇红25军军部旧址

葛牌镇红25军军部旧址，位于陕西省西安市蓝田县葛牌镇，地处秦岭北麓，关中平原东南部。民国二十四年（1935年）2月，红二十五军在葛牌镇创建了长征路上的第一个红色政权——葛牌镇区苏维埃政府，留下了“鄂豫陕省委扩大会议旧址”，“葛牌镇区苏维埃政府旧址”和“红二十五军军部旧址”。现建立在旧址上的“葛牌镇区苏维埃政府纪念馆”，占地800平方米，展出资料照片400余幅，已成为“陕西省爱国主义教育基地”、“西安市廉政建设教育基地”。

2019年10月7日，被国务院列为第八批全国重点文物保护单位。

2020年7月29日，全国爱卫会命名葛牌镇为2017—2019周期国家卫生乡镇。