1937年12月1日设立于张家口市的“蒙疆银行”，是日伪在华北、华中设立的20多家银行中的四个主要银行之一。它与1938年3月设立于北平的中国联合准备银行、1939年设立于上海的华兴商业银行和1941年设立于南京的中央储备银行并称为“四伪银行”。 “蒙疆银行”，业务除经营普通银行业务外，并有发行伪钞，代理“蒙疆国库”等特权，俨然蒙疆地区之中央银行。此外又利用原有新式金融机构破坏之机会，乘机建立其地方金融之统制网，为日本殖民统治服务。

蒙疆银行为日本侵华期间在蒙疆地区成立的伪政权银行，成立于1937年11月23日。蒙疆银行是德王蒙疆政府的“中央银行”，主要任务是制造、发行货币，承管国库事务，办理内外一切银行事务，实施政府的金融政策等。在大同、北京、天津、厚和、包头、多伦等十余地设有分行。在日本首都东京和“满洲国”新京长春设有办事处。

并发行《蒙银经济月报》，专门汇集该行职员所发表的当地经济情况，并刊载各种调查资料的研究。

1931年“九·一八事变”后，日本军国主义加紧对中国进行侵略。为了达到蚕食和鲸吞中国的目的，他们采取威胁与利诱的方法，煽动内蒙古的王公上层和反动分子组织傀儡政权。

1933年7月，德王以百灵庙为中心，发动了“内蒙古高度自治运动”，并随之加紧和日本帝国主义的勾结，于1936年2月，在德王府成立了“蒙古军总司令部”，德王一伙投靠了日本帝国主义。1936年5月，又“改元易旗”，在化德县成立了“蒙古军政府”。1937年7月，芦沟桥事变爆发，日本侵略者发动了全面侵华战争，分兵向内蒙古的察哈尔、绥远大举进攻，在占领了张家口和大同后，分别成立了“察南自治政府”和“晋北自治政府”两个伪政权。

对日本而言，在政治军事上，“蒙疆”地区当时不仅是阻止苏联军队南下的重要地区，而且在割断西北地区中国共产党与苏联联系方面也处于重要地位。作为所谓“防共地带”，日本维护在这一地区的殖民统治是绝对必要的。在经济上，日本将蒙疆定位于“蒙疆以东亚经济融合为前提，向日本提供煤，铁、羊毛等重要物资。从日本引进资源开发所需资本、资产、技术，建立日蒙一体的经济体系”，竭力掠夺这一地区的资源，以达到所谓“以战养战”的目的。

因此，日本帝国主义不但在军事上对内蒙古实施侵占，还运用经济手段控制内蒙古地区。

在日本人的操纵下，“蒙古联盟自治政府”、“察南自治政府”、“晋北自治政府”三个伪政权均摊，共同集资12000万元，同时接受了原察南丰业银行，绥远平市官钱局、冀东银行，吞并了44家私人钱庄、银号，没收了绥远各地的中央、交通、农民银行的法币财产，吸收了日本的600万投资作为资金，于1937年12月1日，在宣化市（今张家口市宣化区）鼓楼西街正式成立“蒙疆银行”并营业。

银行由包悦卿任总裁，日本人山田茂二任副总裁（后由日本人寿崎英雄当总裁，将原总裁蒙古人降为副总裁）。由日本和蒙疆银行印刷厂承印发行一元、五元、十元、百元纸币及一角、五角、五分纸辅币，金属辅币有镍合金的五角、一角和五分三种，一分和五厘的铜币两种。该纸币与日元和满洲中央银行纸币（满洲国圆）等值流通。

1941年日本发动太平洋战争

法币四角。但因真正的收兑时间仅有三个月，偏远地区并不知道收兑的消息，致使民间大量流通的蒙疆银行币成为了废纸。国民政府收兑了还不到发行额的十分之一钱币。因此，遗留在民间的蒙疆币确实不少，这些实物成为了日本帝国主义侵略内蒙古的原始证据。

的中央银行，它与1938年3月设立于北平中国联合准备银行华兴商业银行中央储备银行国家银行”，但其活动范围一般只限于其控制区域内，只能发行区域性货币。

会社注入资金，购买巨额日本公债日本军部、关东军及驻蒙军