银行外汇牌价的形成与
银行间外汇
市场汇率浮动区间
管理、银行结售汇制度安排以及银行结售汇周转
头寸管理等密切相关,而这些环节又是
人民币汇率制度安排的关键性内容。自1994年以来,我国一直实行“以
市场供求为基础的、单一的、
有管理的浮动汇率制度”。这种制度在
银行外汇牌价形成过程中具体体现为:美元、日元等几种主要货币的
中间价是以银行间外汇
市场的交易
价格加权平均得到,这反映出“以市场供求为基础”;加权平均后的交易价格作为境内惟一的
基准汇价,“单一”属性由此体现;
中央银行为平衡外汇供求、保持汇率基本稳定,往往需要入市干预,因此
人民币汇率是“有
管理的”;而银行间
外汇交易市场和客户与银行之间的汇率有一定的
波动范围,说明汇率不是完全固定的,而是存在一定幅度的“浮动”。
客户在
外汇指定银行办理结售汇业务使银行的
外汇头寸发生增减变化,若
商业银行总行的外汇头寸超出外汇局核定的外汇周转头寸限额,则商业银行进入
外汇交易中心进行卖出(多余外汇)或是买入(短缺外汇),交易中心对各种交易进行撮合成交。由于
商业银行的交易数量受结售汇周转
头寸限额的约束,
市场中会出现买卖数量与交易币种不匹配的状况,导致不同
货币交易出现供求失衡。由于交易数量受到较严格的限制,
价格(这里指
汇率)并不能充分起到调节供求的作用,加之近五年来人民币兑美元汇率基本保持不变,而我国
国际收支在多数年份呈现“
双顺差”格局,因此必须由
中央银行入市干预,与
市场其他成员开展
对手交易,以实现市场在稳定价格基础上的“
出清。央行对当日银行间
外汇交易市场中四个交易币种——美元、
欧元、日元、港元——的交易
价格分别进行加权平均计算出次日这些币种的
中间价,其他币种的中间价则由各
外汇指定银行以
美元交易中间价为依据,结合国际外汇市场行情自行套算。然后,各外汇指定以
中间价为基础,在央行规定的
汇价浮动幅度内自行制定出次日外汇
买入价.外汇
卖出价以及
现钞买入价和现钞卖出价,对外挂牌。
现阶段,国内
商业银行在办理结售汇业务时,受国际市场
汇率波动以及
同业竞争等因素影响,在定价水平和议价额度等方面会突破现行牌价
管理制度的规定。
首先,非美元
结售汇价格往往与公布的牌价有较大出入,且实行“一日多价 而非
外汇局要求的“一日一价 ,其原因在于牌价是以上一交易日的
加权平均价确定,可能与当日的
实际汇率水平存在差异。按照
银行间
外汇交易中心规定,日元和港币可在央行公布的
中间价水平上下浮动1%,欧元可上下浮动10%,银行持有这些
货币的
敞口风险显著增大。为防范
汇率隔夜波动的风险,
银行在为客户办理非美元
结售汇业务时,会通过总行在国际
外汇市场上先进行美元与非美元的
外汇买卖,然后再用牌价上美元与人民币的汇率套算出非美元与人民币之间的结售汇交易汇率。交易
套算汇率必然与日初牌价存在差异,而且由于国际
外汇市场价格时刻在变, 自然无法做到“一日一价 。
其次,
同业竞争的加剧,使
商业银行与客户的
结售汇议价限额早已低于
外汇法规中100万美元的限额。当前,
结售汇业务已成为各家商业银行及
政策性银行重点拓展的
中间业务品种,为争取客户,结售汇
点差优惠的起点金额一降再降,一些银行单笔优惠的起点已降至50万美元,而且客户当年结售汇总量达到累计优惠金额时,次年各笔结售汇无论金额大小均能享受一定
折扣的优惠。此外,
点差优惠的幅度越来越大,
银行对一些大户的大额售汇
价格已接近
中间价,而结汇的价格甚至超过了中间价。
一是非美元
货币交易
价格与牌价不同,容易引起客户的误解和不满。从客户角度看,既然
银行公布了每天的
外汇牌价,就应该遵照执行,否则没有必要公布。
二是降低了
银行柜台业务的办理效率。由于各
银行大多实行资金集中
管理,进入国际
外汇市场交易的权限全在总行。这样从分理处或
支行向分行询价到分行向总行询价,总行进入外汇
市场进行交易再进行套算后向分行
报价,再由分行将报价传递给支行或分理处,这一过程大大延长了单笔业务的办理速度,增加了客户的等候时间。
银行
外汇牌价执行中出现的问题,从表面上看是现行
管理体制灵活性不足、国内
外汇交易市场
价格发现功能有限所导致,从深层次看则是由于
人民币汇率形成机制已难以满足经济金融形势发展的需要。按照规定,
人民币汇率制度安排应当是“以
市场供求为基础的
管理浮动型 ,而现实中却成为“钉住美元型。由于人民币兑美元的
汇率相对固定,造成国内
货币政策取向难以保持真正的独立性,并为调控现阶段经济局部过热与失衡带来了困难。从长期看,
人民币汇率形成机制必将向着以
市场为主导的方向转变;就近期而言,关键是要在不引起市场过度波动的前提下为
人民币汇率制度改革做好充分准备,其中银行
外汇牌价形成方式改革是其中的重要环节,具体可从以下两方面入手。
一是大力发展
外汇交易市场,充分实现市场价格发现功能。为进一步使
外汇市场价格发现功能迈向“以市场供求为基础,需要从以几个方面进行改革,以推动国内
外汇交易市场的顺利发展逐步扩大
结售汇周转头寸浮动比例,并向交易主体的意愿结售汇过渡;在美元、港币,日元和欧元的基础上增加英镑,
澳大利亚元、
新加坡元和
瑞士法郎等
外汇牌价上的币种,以吸引当前在国际外汇交易市场进行的外汇交易转移至国内外汇交易市场将外汇交易市场的时间延长至
银行结售汇业务办理的截止时间;丰富外汇交易品种,增加
外币兑外币的
货币对交易,逐步发展
远期交易和
掉期交易,引入
做市商制度。
二是牌价
管理应进一步放权,合理引导,贴近
市场需要。逐步扩大
银行在
中间价基础上自主定价的权限,以充分调动银行进行
资金管理的积极性,加强银行同业间的报价竞 允许银行对外公布的牌价实行时间段式的滚动报价,给客户
结售汇提供更好的参苏
外汇牌价的管理要逐步更多地让位于
市场,监管的重点应当放在业务制度的制定及秩序的维护上