零星采购指的是一些金额小,零散的采购行为。根据各
企事业单位不同的
管理层级、管理权限与管理范围,数额可以界定在从几百元到几万元不等。
零星采购的特点:所购买的物品不在
集中采购目录以内,属于比较特殊需求商品,且商品单价较低,用量单一,多为一次性购买商品,没必要经集中采购的庞大流程来制约价格,购买总价一般在5万以上20万元以下(各单位根据级别不同,所限制金额自定)。
举例说明:例如某单位机房因
数据备份需要购买“数据库磁带”一批,用于专用
磁带机备份使用。因一次只需购买60盘,单价约1500元。总价需10万元。即可零采。
根据《天津市2018年政府集中采购目录和采购限额标准》要求,小额零星采购的实施范围为采购金额在50万元以下的
台式计算机等品目,可采取
协议供货、
定点采购和网上商城采购三种采购形式。。
信息经济学认为,由于存在
不完全信息和
信息不对称导致
市场参与者的信息差别,出现信息拥有者的
逆向选择和
道德风险的情况是不可避免,需要作为管理者的政府来弥补市场的缺失。例如,政府采购部门是政府采购的独家
执行者并具有
公共物品的性质,如果不
强化管理必然会为财务腐败创造机会。因此,强化采购的管理,一方面要在体制上构建管理、执行、监督机构互不隶属、没有其他制约关系的分权格局,以使各个部门、机构地位平等,互相之间敢于开展监督,从而确保制约有力,监督到位,避免一权独大。另一方面,可以在
机构设置上单独设置零星采购办,由专人负责,以达到积沙成塔的节约目的。