古州名，南朝梁大同元年(535年)置，治安平县(今广西防城港市西南)。辖境约当今广西壮族自治区防城港市地。隋开皇九年(589年)改为玉州，大业初废。

秦始皇统一岭南之前，岭南为百越之地，属岭南骆越文化圈。

秦始皇统一岭南后，设桂林郡、南海郡、象郡。

秦末汉初，约公元前204一111年，代行南越尉赵佗趁秦乱之际，攻占桂林郡和象郡，自立为南越武帝。西汉元鼎六年（前111年），汉武帝平定南越国，将南越原桂林、南海、象3郡划为交趾刺史部，下设苍梧、郁林、合浦、南海、交趾、九真、日南7郡。东汉建武十九年（43年），析交趾郡西于县置封溪、望海2县。

三国，吴国设荆、扬、交3州，交趾郡封溪县属交州。东吴建衡三年（271年），陶璜破扶严夷，分交趾郡置武平郡，封溪县属交州武平郡。

晋沿用吴制，仍置交州武平郡封溪县。

南北朝，梁大同元年（535年），析交州武平郡封溪县地置黄州，同时置辖宁海郡，宁海郡辖安平（治所在今东兴市东兴镇）、海平（治所在今东兴市西南）、玉山（治所在今钦州市钦南区大翻坡镇）3县。

隋废除天下郡置，改为州县二级制。统一岭南后，开皇十年（590年）废宁海郡。开皇十八年（598年），改黄州为玉州；二十年（600年），安平县改名为海安县。大业三年（607年），海安县更名为安海县。隋炀帝杨广继位后，不久将所有的州改为郡，实行郡县二级制，大业三年（607年），废玉州，安海、海平、玉山3县并为一县，改名海安县，改属宁越郡。