产权改革是指把社会主义经济中政企不分、产权不明、不自主经营、不自负盈亏的企业，改造成为政企分开、产权明确、自主经营、自负盈亏的企业。

1.国有企业占国民经济中的重要比例，社会的全面发展就必然依赖于国有企业的效益大幅提升，国有企业效率是首先需要解决的问题。因此，国有企业的改革必然涉及到广大主人的利益、生存、家庭以及社会稳定的大事情。

2.国有企业产权改革思考、举措安排，一直是中央到地方极为关心的，适时出台国有企业产权制度改革的法律、法规和政策，采取措施推进国企产权制度改革是时代发展的需要。

3.国有企业产权制度改革是国有企业迎接来自国内外市场竞争压力的必然要求。国内和国际的双重压力要求国有企业必须要适应市场环境，学会并增长参与竞争的能力，要成为国民经济的重要力量，改革是正确的选择。

“世界是平的”，这是当前管理界和企业界相当流行的一句话。互联网、通讯技术的高速发展、业务外包、离岸经营、中国加入WTO、大量外资、合资企业以及它们提供的服务和生产的产品不断出现在我们面前。短短几年，我们真实地感受到世界离我们越来越近，企业竞争的压力越来越大，我们也看到，过去国内一些知名品牌的产品已经在市场上消失，代替它们的产品以更高的性价比进入我们的生活，如果在完全竞争性领域的国有企业没有意识到这种危机，就不能从体制上、机制上进行有效改革。因此国有企业应进行产权改革，实施途径如下：

1.进一步转变观念，提高认识。

2.加快国有资产管理体制改革，完善出资人制度。

3.强化法人治理结构的建立，使企业真正转换经营机制。

（1）确保所有者“在位”。

（2）积极推进产权多元化。

（3）规范分立式改制及职工持股会设立方式。在建立和完善国有资产出资人制度后，国有企业一律不再采取分立式方式改制。

（4）建立对经理层的激励约束机制。

（5）坚决制止国有企业改革中只求数量，不求质量的做法。

4.加大企业直接融资力度，为实施资产重组筹集资金。

5.抓住产权这一核心，全面推进县级企业改革。

6.建立国有资产流动机制，促进企业产权交易和流动。

（1）积极培育和发展产权交易市场，强化制度建设,规范管理,加强对《云南省产权交易暂行规定》等相关法规的执行力度，完善交易机制；

（2）积极培育和发展资本实力雄厚、投资经验丰富、投资长期稳定的机构投资者，实现投资主体的机构化和规模化。

（3）积极探索促进国有股流动的有效措施，解决上市公司“一股独大”的问题，真正建立企业与市场的内在联系机制，促进国有资本在流通中保值增值。

7.努力改善企业发展与改革的外部环境

（1）切实转变政府职能。

（2）加快建立完善社会保障体系。

（3）完善促进企业改革发展的政策体系。