加蓬
加蓬共和国
加蓬共和国(英语:The Gabonese Republic;法语:La République Gabonaise),位于非洲中部西海岸,横跨赤道线。东、南与刚果相连,北与喀麦隆接壤,西北与赤道几内亚毗邻,西濒大西洋,海岸线长800公里,国土面积26.8万平方公里,全国划分为9个省,首都利伯维尔,人口243万(2023年),有50多个民族,人口较多的民族为芳族(32%)、姆蓬韦族(15%)等。
历史沿革
公元12世纪,班图人从非洲东部迁入,在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。
15世纪,葡萄牙航海者抵达该地区。
18世纪沦为法国殖民地
1911年被转让给德国。
第一次世界大战后复归法国。
1958年成为“法兰西共同体”内的自治共和国。
1960年8月17日宣告独立。莱昂·姆巴任首任总统。
1967年,副总统奥马尔·邦戈接替病逝的姆巴任总统。奥马尔·邦戈执政后推行“民主、协商的进步主义”政治和“有领导、有计划的自由主义”经济政策,实行一党制,政局长期稳定。
1990年3月改行多党制,政局一度动荡,但奥马尔·邦戈和执政的加蓬民主党仍保持对政权的控制。
1998年奥马尔·邦戈蝉联总统。
2003年,参众两院联席会议通过宪法修正案,取消对总统连任次数限制。
2005年,加蓬举行总统选举,奥马尔·邦戈以79.18%的得票率蝉联总统。
当地时间2022年1月1日至2023年12月31日,加蓬担任联合国安理会非常任理事国。
2023年8月31日,非盟决定立即暂停加蓬的非洲联盟成员国资格,不允许其参与非盟及相关机构的所有活动直到该国恢复宪法秩序。
加蓬过渡政府2024年1月17日改组,这是加蓬自2023年9月组建过渡政府后首次改组内阁。
地理环境
区域位置
加蓬位于非洲中部,跨越赤道,西濒大西洋,东、南与刚果(布)为邻,北与喀麦隆、赤道几内亚交界。海岸线长800公里,国土面积26.8万平方公里。
气候特征
加蓬位于赤道两侧,北部属热带雨林气候,炎热、湿润,全年气温变化不大,年平均气温为26°C。每年1月至5月中旬为大雨季;5月中旬至9月是大旱季;10月至12月为小雨季;12月至次年1月是小旱季。年平均降水量达2000-3000毫米。沿海是全国降水量最多的地区。南部属热带草原气候,分干湿两季,5月至10月为旱季,11月至翌年4月为雨季。
自然资源
加蓬自然资源丰富,享有“资源宝库”和“绿金之国”的美誉,森林覆盖率高达85%,可开采面积约为国土面积的60%,是非洲石油、锰矿砂和木材生产大国。目前,剩余已探明石油储量约2.7亿吨。锰矿蕴藏量2亿吨。铁矿储量超10亿吨,品位高达60%。铌矿储量约40万吨。其他矿藏有磷酸盐、黄金、重晶石、镍、铬、锌等。
原木储量约4亿立方米,居非洲第三位。全国有400余种树木,主要有奥库梅木和奥齐戈木等,其中奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米,居世界第一位。
水产资源较丰富,拥有4.06万平方公里的大陆架,年捕鱼量约4万吨,拥有23.1万平方公里的海上专属经济区,捕捞金枪鱼等深海鱼。加蓬海域金枪鱼产量约占大西洋海域总产量的15%。
行政区划
区划
加蓬全国共有9个省,下辖48个州、27个专区、150个区、737个镇、2423个自然村。
首都
利伯维尔(Libreville),人口约87万,全国政治、经济、文化中心和主要港口。最高气温31℃(1月),最低气温20℃(7月)。
国家象征
国名
国名:加蓬共和国(英语:The Gabonese Republic;法语:La République Gabonaise)国家代码GA。
格言
格言:团结,工作,正义。(法语:Union, Travail, Justice)
国旗
加蓬国旗呈长方形,长宽之比为4:3。自上而下由绿、黄、蓝三个平行的横长方形组成。绿色象征丰富的森林资源,加蓬号称“木材之国”、“绿金之国”;黄色象征阳光黄色也代表丰富的矿产资源;蓝色象征海洋。
国徽
加蓬国徽制定于1963年,它体现了瑞士纹徽专家路易斯·米勒曼独具匠心的设计思想:顶部的奥克美树伸展茂密的枝叶保卫盾徽,而这枚盾徽里一艘鼓满风帆的黑色船只,迎着金色的朝阳,正邀游在蓝色的大西洋上,船尾的国旗在风中飘扬,加蓬人民坚强不屈的民族精神随风传播到远方。这幅图案形象地反映了加蓬海上贸易的勃勃生机。帆船上端的3个金黄色圆球,象征国家丰富的矿产资源;盾徽两侧侍立的黑豹,象征英武彪悍的加蓬勇士。奥克美树下的白色饰带上,书写着拉丁文“团结使我们进步”字样;盾徽下方的蓝色饰带上,用法语铭刻着加蓬格言:“团结、勤劳、正义”。
国花
火焰木为(Spathodea campanulata)又名火焰树苞萼木。为紫葳科火焰木属常绿大乔木,原产于热带非洲,现东南亚、夏威夷等地栽培普遍,台湾栽培较多,华南地区有少量引种。
人口民族
222万(2022年),有50多个民族,人口较多的民族为芳族(32%)、姆蓬韦族(15%)。。另据世界银行统计,加蓬劳动力总数72.7万人(2019年),占当年总人口的33.2%,劳动力参与率54.7%。加蓬人口主要集中在利伯维尔、让蒂尔港、弗朗斯维尔和奥耶姆等城市,其中首都利伯维尔100万人左右。2020年加蓬城镇人口占总人口的90.1%,其中25岁以下人口占比54.6%。
政治
2009年6月,奥马尔·邦戈总统在西班牙病逝。8月,加蓬举行新一届总统选举,奥马尔·邦戈总统之子阿里·邦戈当选总统,10月就职。反对派质疑选举结果,在少数城市发动骚乱和暴力示威活动,被当局平息。2011年底,加蓬举行立法选举,阿里·邦戈领导的加蓬民主党获得国民议会95%的席位,2013年12月又以较大优势赢得地方选举。2014年6月,阿里·邦戈总统同加反对党、总统多数派政党领导人以及3名独立人士签署了《社会契约宪章》,致力于改善民生、消除贫困和社会不平等。2016年8月,加蓬举行总统大选,阿里·邦戈总统胜选,反对派候选人、前非盟委员会主席让·平不服,首都等地暴发骚乱,让·平并将选举结果上诉至宪法法院。9月24日,宪法法院确认阿里·邦戈胜选。27日,阿里·邦戈宣誓就职。2017年3月至5月,加蓬举行“全国包容性政治对话”,形成多项政治对话成果,包括总统大选和议会选举改为两轮多数制、修改选举法等重要内容。2018年10月,加蓬立法选举顺利举行,执政党加蓬民主党以绝对优势胜选。2023年8月,加蓬举行总统、议会和地方“三合一”选举,选举委员会宣布阿里·邦戈再次当选总统。随后,加蓬军方发动政变,宣布取消选举结果,解散所有国家机构,结束邦戈家族统治,成立过渡和机制恢复委员会,并推举共和国卫队司令布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马将军为委员会主席和过渡总统。9月,恩圭马宣誓就任临时总统,并组建过渡政府。
宪法
现行宪法为第三部宪法,于1991年3月26日颁布。1994、1995、1997、2000、2003、2011、2018和2021年进行过八次修订。宪法规定加蓬实行三权分立和多党制;总统为国家元首,任期7年,由直接普选产生,可连选连任;总统职位空缺时,由参议院议长或第一副议长代行总统职权,并在30至45天内组织总统选举;总理为政府首脑,由总统任命。
议会
由国民议会和参议院组成,二者共同行使立法权。其主要职能是制订法律、监督政府工作、批准对外宣战和21天以上的戒严令。每年举行两次例会。国民议会由直接普选和间接选举产生,任期5年。参议院由间接选举或总统提名产生,其中选举产生52人,总统提名产生15人,任期6年。上届国民议会于2019年1月选举产生,共143个席位,其中加蓬民主党96席。2023年8月,政变军人宣布解散国民议会和参议院。9月,过渡总统恩圭马任命过渡国民议会和过渡参议院执行局成员。10月,过渡和机制恢复委员会公布过渡国民议会议员和参议员名单,其中国民议会议员98人、参议员70人。过渡国民议会议长:让—弗朗索瓦·恩东古(Jean François NDONGOU),过渡参议长:波莱特·米桑博(Paulette MISSAMBO)。
政府
政府总理由总统提名、议会任命,内阁部长根据总理的提名任命。
过渡政府于2023年9月组建,2024年1月小幅改组。包括总理1名、副总理兼部长1名、部长29名。主要成员有:总理、政府首脑雷蒙·恩东·西马(Raymond NDONG SIMA),副总理兼规划发展部长亚历山大·巴罗·尚布里埃(Alexandre BARRO CHAMBRIER),机构改革部长穆丽埃尔·曼库埃·曼萨(Murielle MINKOUÉ ép. MINTSA),外交、次区域一体化和海外侨民部长米歇尔·雷吉斯·奥南加·恩迪亚耶(Michel Régis ONANGA NDIAYE),国防部长布里吉特·翁卡诺瓦(Brigitte ONKANOWA),内政和安全部长埃赫曼·伊蒙戈(Hermann IMMONGAULT),总统府事务部长、过渡和机制恢复委员会发言人于勒里希·芒富比·芒富比(Ulrich MANFOUMBI MANFOUMBI),卫生部长阿德里昂·穆古古(Adrien MOUGOUGOU),国民教育、职业教育和公民培训部长卡梅莉雅·恩图图梅·勒克莱克(Camélia NTOUTOUME LECLERCQ),高等教育、科研和技术创新部长埃尔韦·恩杜姆·埃森戈纳(Hervé NDOUM ESSINGONE),经济和国有股权部长迈斯·穆伊西(Mays MOUISSI),公共财政部长夏尔·姆巴(Charles MBA),石油部长马塞尔·阿贝凯(Marcel ABEKE),公共工程部长弗拉维安·恩藏吉·恩祖恩杜(Flavien NZIENGUI NZOUNDOU),住房、城市化和地籍部长卢多维克·梅涅(Ludovic MEGNÉ),能源和水利部长让诺·卡利马(Jeannot KALIMA),劳动和应对失业部长安德里安·恩圭马·姆巴(Adrien NGUEMA MBA),公职和加强能力建设部长路易斯·布康杜(Louise BOUKANDOU),农业、畜牧业和渔业部长若纳唐·伊纽姆巴(Jonathan IGNOUMBA),新闻和媒体部长兼政府发言人洛朗丝·芒格·梅·佐戈·恩东(Laurence MENGUE ME ZOGHO, épse NDONG),数字经济和新信息技术部长邦让·弗雷德里克·姆巴扎(Bonjean Frédérik MBAZA),环保、气候和解决人与自然冲突部长阿尔卡蒂·斯维特拉娜·明冈吉·恩东巴·恩佐马(Arcadie Svetlana MINGUENGUI NDOMBA épse. NZOMA),文化、青年、体育和艺术部长安德烈·雅克·奥冈(André Jacques AUGAND),水和森林部长莫里斯·恩托苏伊·阿洛戈(Maurice NTOSSUI ALLOGO),交通、海上贸易和海洋部长洛伊克·穆杜马·丹加(Loïc MOUDOUMA DINGA),旅游和手工艺部长帕斯卡尔·恩戈韦·西丰(Pascal NGOWET SIFFON),矿业部长吉勒·南贝(Gilles NEMBE),贸易、中小企业和创收活动部长帕尔费特·阿穆耶梅·奥拉梅(Parfaite AMOUYEME OLLAME),社会事务部长纳迪娜·娜塔莉·阿瓦南·阿纳托(Nadine Natalie AWANANG épse ANATO),工业部长弗朗索瓦·姆邦戈·拉费莫·布尔代特(François MBONGO RAFEMO BOURDETTE)。
司法
设宪法法院、司法法院、行政法院、审计法院、初审法院、上诉法院、最高法院等。各级法院依法独立行使审判权。各级法院均设有检察长,行使检察权。最高司法会议为国家最高司法行政机关,决定法官的任命、派遣、升迁和惩戒,总统任主席,司法部长任副主席。
宪法法院是最高法律机构,负责裁定组织法、一般法及国家机构规章制度的合宪性,监督选举和全民公投并宣布结果。2023年9月,过渡总统恩圭马任命9名法官组成过渡宪法法院,迪厄多内·阿巴·奥沃诺(Dieudonné Aba’A Owono)任院长。
政党
现有合法政党40多个,主要政党情况如下:
(1)加蓬民主党(Parti Démocratique Gabonais,PDG):1968年3月成立,前总统奥马尔·邦戈为该党创始人。党员约30万人。党的宗旨是“对话、宽容、和平”,目标为“巩固民族独立,加强民族团结,发扬民主,促进经济发展和社会正义,维护和平”。全国代表大会为党的最高机构,中央政治局及其常务委员会为党的领导机构,负责执行党的代表大会和中央委员会的决议。目前党主席空缺,前防长、议员恩戈马担任总书记。
(2)民主人士党(Les Démocrates):成立于2017年3月,创始人为国民议会前议长恩祖巴·恩达马(Nzouba NDAMA)。党的目标为建立公正、民主、自由的国家。
(3)保卫加蓬联盟(Rassemblement pour le Gabon,RPG):前身为伐木者全国联盟(Rassemblement National des Bûcherons),于1991年获得合法地位。建党初期,曾主张用暴力夺取政权,经济上主张自由竞争,反对国家干预。主席为保罗·姆巴·阿贝索勒(Paul MBA ABESSOLE)。1998年,阿贝索勒与第一书记皮埃尔-安德烈·孔比拉-库姆巴(Pierre-André KOMBILA-KOUMBA)决裂,将“伐木者全国联盟”更名为“保卫加蓬联盟”。2002年加入总统多数派阵营。2009年7月,阿贝索勒宣布退出总统多数派,参加总统选举。8月放弃参选,转而支持另一名反对派候选人安德烈·姆巴·奥巴姆(André MBA OBAME),败选后再次加入总统多数派。
(4)加蓬民主与发展联盟(Union Gabonaise pour la Démocratie et le Développment,UGDD):2005年,原加蓬民主党行政书记扎沙里·米博托(ZacharieMYBOTO)退党后创建,2006年内政部批准其为合法政党。
(5)加蓬人民联盟(Union du Peuple Gabonais,UPG):1989年7月成立,1991年9月获合法地位。原主席皮埃尔·芒邦杜(Pierre MAMBOUNDOU)于1998年、2005年和2009年3次参加总统选举,均居第二位,2011年10月病逝。2014年6月,该党召开第一次大会,选举姆克卡尼·伊万古(Mouckagni IWANGOU)为新任主席,任期三年。但该党执行书记拒绝承认选举结果,并将争议提交利伯维尔法院初审法院。8月,利伯维尔法院初审法院判定伊万古组织的党内选举非法,其当选该党主席无效。
其他政党还有:价值复兴联盟(Restauration des Valeurs Républicaines)、加蓬社会民主人党(Sociaux-Démocrates du Gabon)、祖国与现代联盟(Rassemblement pour la patrie et la modernité)、社会民主党(Parti Social Démocrate)、自由改革者中间党(Centre des Libéraux Réformateurs)、新共和国联盟(Union pour la Nouvelle République)等。
政要
布里斯·克洛泰尔·奥利吉·恩圭马:总统。1975年3月生于加蓬上奥果韦省恩古尼,前总统阿里·邦戈为其表兄。1997年入伍,2001年至2009年任前总统奥马尔·邦戈副官。2009年起先后在加蓬驻摩洛哥、塞内加尔使馆任武官。2019年任共和国卫队特勤总局局长。2020年任共和国卫队司令。
雷蒙·恩东·西马:过渡政府总理。1955年1月生于加蓬沃勒—恩特姆省首府奥耶姆,芳族人。巴黎第十三大学经济学硕士、巴黎第九大学计量经济学硕士。1991年起先后任加蓬森林公司董事长、国家橡胶种植公司总经理、加蓬铁路运营公司总经理。2009年任农业、畜牧业、渔业和农村发展部部长。2012年2月至2014年1月任总理。2015年退出民主党,2023年加入反对派联盟,9月宣布退出联盟并任过渡政府总理。
经济
因盛产石油,独立后经济一度发展迅速。以石油为主的采掘业发展较快,加工业和农业基础薄弱。石油、锰、铀和木材曾为经济四大支柱。1985年人均国内生产总值达到3177美元,被列为法语非洲唯一“中等收入”国家。80年代后期因油价疲软经济陷入困境,被迫同国际货币基金组织签署协议,实施结构调整计划。1995年后经济缓慢复苏,外贸增长,国际收支状况改善。但90年代末受亚洲金融危机和国际油价下跌的打击,经济再度恶化,1998年至2001年出现负增长。近年来,加蓬政府积极实施经济多元化战略,着力发展农、林、渔和旅游业,积极开发铁、锰、木材等非石油资源,鼓励中小企业发展,收到一定成效。加蓬过渡政府2023年9月上台以来,制定《国家过渡发展计划》。2023年主要经济指标估算如下:
国内生产总值:218亿美元
人均国内生产总值:8420美元
经济增长率:2.8%
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称中非法郎)
汇率:1美元约合605中非法郎
通货膨胀率:3.8%
从近五年来统计数据看,尽管加蓬政府积极推进经济结构优化,但实际进展不明显。石油占GDP比重在11%左右。消费占GDP60%以上,但稳中有降,近两年投资占比上升,净出口呈负拉动趋势显著。三次产业占GDP的比重保持基本稳定。
工业
加蓬经济对石油的依赖较高,石油产业占GDP的11%左右,占财政收入35%,占出口70%左右。2020年,加蓬原油产量为1077万吨,约7870万桶,较上年下降1.2%;原油出口990万吨,比上年减少6.4%,平均单价40美元/桶,下跌37%。预计2021年原油产量1020万吨,平均单价55美元/桶。欧美企业主导加蓬的石油开采,包括:法英合资企业佩朗科(Perenco)、美国阿萨拉(Assala)、法国道达尔(Total)等。
加蓬是世界重要的锰矿生产国,年产量约800万吨,居世界第四,出口量位居世界前三。2020年锰矿产量达到844.9万吨,同比增长25.2%,但锰矿价格下跌19%至4.6美元/干公吨度。加蓬最大锰矿公司(全球第二大锰矿公司)——奥果韦矿业有限公司(Comilog S.A),由加蓬政府和法国埃赫曼集团(ERAMET)合资组建,加方占股35%,2020年产量达580万吨。其次是华州矿业(加蓬)工贸有限公司。第三是印度企业投资的新加蓬矿业公司(Nouvelle Gabon Mining)。
木材行业是排在石油和工矿业之后的第三大出口行业。2010年5月起禁止原木出口。为加快木材加工业发展,加蓬政府在利伯维尔北部设立了恩考克经济特区,占地面积1126公顷,其中40%用于建设木材加工厂。原木年产量约200万立方米。
农业
加拥有500万公顷可耕地,降水充足,年降雨量为1800至4000毫米,水热、土壤等农业生产条件良好,但农牧业发展缓慢,已耕地面积不到全国土地面积的2%,粮、肉、菜、蛋、水果均不能自给。主要农产品有木薯、芭蕉、玉米、山药、芋头、可可、咖啡、蔬菜、橡胶、棕榈油等。棕榈油主要由比利时SIAT公司、新加坡OLAM公司生产。渔业资源较丰富。
加蓬热带作物投资公司(SIAT GABON)成立于2004年,由加蓬政府和比利时SIAT集团共同出资700亿非郎成立,主要经营农产品加工业,包括香蕉、油棕榈的种植和加工等。该公司在加农副市场上基本处于垄断地位。
近年,加农业领域获得大量外资,尤其在橡胶和棕榈油领域。新加坡OLAM公司投资1.4亿欧元,从2013年起在加北部比达姆种植2.8万公顷橡胶,预计2020年可收获,初期产量可达62000吨天然橡胶浆。加棕榈油主要由SIAT公司、新加坡OLAM公司生产。2018年加蓬棕榈油产量12065吨。
2020-2021年,加蓬从事农业生产家庭共有79653个、人员共105932名,用于木薯生产土地96116块、种植香蕉等作物土地40052块,饲养家禽共193899只。
2020年加蓬原木产量199万立方米,同比下降2.6%;木材产量114.7万立方米,下降2.1%。按当年价格计算,原木和木材产值增加值3176亿非郎,占名义GDP的3.6%。加蓬自2010年5月起禁止原木出口,只允许出口经加工的木材(主要包括锯材、贴面板和胶合板)。2020年木材出口83.5万立方米,下降4.3%。
服务业
20世纪80年代初有所发展,从业人数约占就业人口的17.7%。
旅游业
阳光、沙滩和多样的动植物生态结构为加发展旅游业奠定了良好的基础。但由于没有特殊激励性政策,旅游业在新兴加蓬的计划中一直处于不温不火的状态。现从业人员3000多名,全国有5家大规模旅行社,近百家旅馆。
财政金融
加蓬外汇储备估算约13.05亿美元。截至2023年,公共外债估算约79.01亿美元。
加蓬的中央银行是中部非洲国家银行,该行负责实施中非经货共同体统一的货币政策。加蓬法国国际银行(BGFI)和加蓬国际工商银行(BICIG)是加蓬最大的商业银行,其他商业银行有加蓬银行联盟(UGB)、金融银行(ORA)、加蓬开发银行(BGD)和邮政银行等。主要外资银行包括花旗银行、泛非银行。
加蓬第一大保险公司为OGAR集团,其旗下的OGAR公司,主营财产保险和人身伤害保险业务,是中非经货共同体地区第一大保险公司;另一家子公司OGARVIE公司,主营人寿保险和保险储蓄业务,是中非济货共同体地区第一家人寿保险公司。加蓬第二大保险公司为恩西亚保险公司(Nsia Assurances Gabon)。此外,还有加蓬商业再保险公司(Société commerciale gabonaisede réassurance),该公司是加蓬政府和加蓬保险公司共同建立的企业。
加蓬信托局(Caisse des Dépôts et Consignations,简称CDC)于2010年8月成立,属工商性质的公共金融机构,启动资金100亿非郎,旨在振兴国家经济和金融。
电信业
是中部非洲互联网交换中心。主要移动通信运营商有Libertis、Celtel Gabon和Moov,其中Celtel Gabon市场占有率超过50%。
对外贸易
执行自由贸易政策,与140多个国家和地区建立了贸易关系。主要出口石油、木材和锰,主要出口对象国为中国、韩国、荷兰、意大利;进口食品、轻工产品、机械设备等,主要进口来源国为法国、中国、比利时、美国等。根据加方统计,中国连续八年保持加蓬第一大贸易伙伴地位,近年来也成为加蓬第一大出口目的地和第三大进口来源地。
根据加方统计,2020年服务出口1963亿非郎,服务进口5240亿非郎。
外国投资
根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)数据,加蓬吸引外国直接投资自2016年以来稳步增长。2020年,加蓬吸收的外国直接投资流量从2018年的13.8亿美元和2019年的15.5亿美元增长到17.2亿美元(约合9710亿非郎);外国直接投资存量139.6亿美元(约合79208亿非郎)。外国投资主要来自中国、摩洛哥、法国等。投资领域为石油、采矿等传统行业及基础设施、木材、金融服务、食品加工业等新型行业。
2023年吸引外国直接投资8.9亿美元。
外国援助
根据经济合作与发展组织(OECD)数据,截至2019年,加蓬共获得12020万美元官方发展援助,其中法国援助11960万美元,是最大援助方。
加蓬外部公共援助的行业分布:近90%的资金用于公路、公共工程等基础设施的建设;其中,62%用于公路建设,27%用于公共工程及其它基础设施建设。用于环境保护、农业发展、机构建设和教育文化方面的资金占比很小,仅分别占4%、2%、2%和1%。
文化
语言
加蓬官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语。
宗教
加蓬居民50%信奉天主教;20%信奉基督教新教;10%信奉伊斯兰教;其余信奉原始宗教。
习俗
加蓬人见面的称谓与问候很讲究,要在姓氏前加上先生、夫人、小姐等尊称。与对方见面一般要预约,贸然到访属于不礼貌行为。加蓬人一般不太准时,办事效率不高。忌讳向加蓬人问个人收入等隐私问题。
节日
加蓬法定节假日包括天主教节日、新年、国庆日(8月17日)、伊斯兰教重大节日等。实行每周5天工作制,周六和周日是公休日。
军事
建军史
加军队的前身为法国殖民军。独立时,人数不超过300人。1960年与法国签订的防务协议;加蓬军官由法国培训;武器装备由法国供应。从1961年开始,军队人数陆续增加。1972年以后,军事装备来源趋于多样化。随着部队规模不断扩大,开始成立陆、海、空三个独立军种,并于1983年成立陆、海、空三个参谋部;1986年成立武装部队总参谋部,统辖三军。
指挥机构
设防务委员会,总统任主席,负责制定防务政策。国防、安全和移民部长负责执行防务政策,武装部队总参谋长、宪兵司令和警察司令辅之。陆、海、空三军各设参谋部。总统卫队受总统亲自指挥。全国划分7个军区,各军区设司令部,统辖该地区部队。
兵力
加武装力量总人数约1.2万人,由三部分组成:
1、武装部队包括陆、海、空三军、武装部队轻飞行队和消防营,共约6000人,其中有150名女兵。陆军1900人,分属1个指挥和增援营,1个伞兵营,4个步兵连,1个工兵连,1个勤务连。海军500人,部署在利伯维尔和让蒂尔港两个基地。空军600人,在利伯维尔和弗朗斯维尔的姆盖设有基地。
2、总统卫队1400人。
3、治安部队包括宪兵和警察,分别有2400人和2500人。
军备
80%的武器装备来自法国,其余来自英国、美国、意大利、德国和巴西等国。陆军主要装备有轻型坦克40余辆,装甲运兵车35辆,榴弹炮4门,多管火箭炮8门,迫击炮40门,无后坐力炮6门,高射炮21门等。海军有四管舰对舰导弹发射艇1艘,登陆舰1艘,小型登陆艇3艘,海上巡逻艇1艘,内河巡逻艇4艘等。空军有幻影战斗机9架,海上巡逻机1架,大中型运输机4架,中型客机1架,小型客机4架,教练机6架,直升机14架。
兵役制
实行志愿兵役制。
军费
1990年军费开支为1.67亿美元,占国民生产总值的5.2%。
交通
综述
加蓬陆路运输不发达,主要靠水运和空运,进出口物资90%依靠海运。2013年成立国家控股的加蓬交通运输控股公司(Gabon transport holding),管理全国交通运输业,协调各个分支关系,以促进交通运输业发展。
铁路
加蓬全国目前仅有一条铁路线,始建于20世纪70年代,1986年建成,连接奥文多港和弗朗斯维尔市,总长814公里。该铁路线穿越5省,共有22个车站,主要用于锰矿石、原木和集装箱等货物运输以及人员运输。
2020年货运量达891万吨,同比增长24.4%。其中,锰矿运量806万吨,同比增长29%,占货运总量90%。受疫情影响,客运量仅16.3万人次,同比下降49.3%。2005年11月,加蓬政府授予跨加蓬铁路运营公司(SETRAG)30年的铁路经营权,该铁路公司主要股东为法国在加蓬的锰矿公司。
公路
陆路运输不发达,截至2017年底,公路总长10378公里。其中,国道3726公里,省级公路2700公里,县级公路2784公里,乡村公路1168公里,沥青公路仅占20%。加蓬国家级公路分两条主线,北至喀麦隆,南到刚果(布)的公路全长870公里,由东向西至刚果(布)的公路全长774公里。交通运输问题是加蓬经济发展的一大瓶颈。公路建设是加蓬工程领域的发展重点。加蓬政府除自行出资外,还向非洲发展银行、伊斯兰发展银行和法国发展署等机构筹资修建公路。但近年随着石油价格的下跌,加政府偿付能力降低,不少公路项目因资金不足陷入停滞。
水运
水运航线全长1600公里,分海运和河运两类。主要海港有让蒂尔港、奥文多港和马永巴港,年总吞吐量为2500万吨。让蒂尔港主要外运石油,奥文多港主要外运原木和矿石。2017年10月,奥文多港新码头启用,吞吐能力进一步增强。
空运
拥有44个公共机场,其中利伯维尔、让蒂尔港和弗朗斯维尔3个机场为国际机场,开设通往非洲和欧洲的20多条国际航线。首都利伯维尔姆巴国际机场是加蓬的航空运输枢纽,年接待旅客能力170万人次,货运吞吐量4万吨。2020年受新冠肺炎疫情影响,加蓬航空运输量大幅下降,其中商业航班量7281架次,同比下降52.4%;旅客运输量近30万,下降62.3%;货运量1.2万吨,下降9%。
加蓬有通往非洲、欧洲等地20多条国际航线,主要由法航、埃塞航空、摩洛哥航空、土耳其航空等十余家国际航空公司经营,主要航线包括利伯维尔-巴黎、利伯维尔-亚的斯亚贝巴、利伯维尔-卡萨布兰卡、利伯维尔- 伊斯坦布尔等。加蓬与邻国喀麦隆、刚果(布)、刚果(金)、圣普、赤几等通航。
社会
科教
加蓬科技教育水平相对落后,教育骨干师资和科研队伍主要依赖国外机构培训。
公立小学实行免费教育,公立中学和大学的学生享受国家助学金。教育制度与法国相似,教学普遍使用法语。加蓬有两所综合性大学:国立奥马尔·邦戈大学和马科库科技大学。由于拖欠补贴、工资等原因,近年教师罢工现象时有发生。
根据最近一次的人口普查,加蓬15岁以上人口中,仍有16.4万名文盲。女性识字率为89%,男性识字率为91%。15-49岁人群中只有4%的女性和7%的男性未受过任何教育。
医疗
据世界银行统计,2018年全国经常性医疗卫生支出占GDP的2.75%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出218.37美元;2019年,人均预期寿命为66.5岁,居中部非洲第二,仅次于卢旺达(69岁)。
加气候闷热潮湿,细菌易于繁殖,热带病较多,其中以疟疾是最为常见,发病率约为22%,死亡率为万分之1.6。艾滋病患病率约为5%,乙肝患病率约为10%,丙肝患病率约为8%。
中加两国签有医疗合作协定,中方迄今共派出二十三批医疗队,每批26人,分别在利伯维尔中加合作医院和佛朗斯维尔中加友谊医院工作。
新闻
加蓬主要媒体的基本情况如下:
政府发行的《团结报》(L’UNION)是加蓬最有影响力的报纸,每期发行量约2万份,在加蓬各大城市及部分中、西非国家有售。网络媒体有GABONECO、GABONREVIEW、ALIBREVILLE、GABONMEDIA TIME、DIRECINFOSGABON、INFOS241等。
官方通讯社为加蓬新闻社,创建于1966年11月。
国营加蓬广播电台“革新之声”建于1959年,拥有中、短波和调频发射台,全天用法语及当地语播音。第二广播电台于1973年建立,仅有调频发射台。另有莫亚比短波电台(非洲一台)、“团结电台”、“思乡电台”、“太阳电台”等数十家私营电台。拥有GABON TELEVISION、GABON24等国营电视台。1992年开通卫星电视。同时还有“RTG CHAINE2”、“电视加号台”等私营电视台。在加蓬还能通过购买卫星电视套餐收看到欧洲、亚洲等地的电视节目。
媒体
广播电台:国营加蓬广播电台“革新之声”建于1959年,拥有中、短波和调频发射台,全天用法语及当地语播音。第二广播电台于1973年建立,仅有调频发射台。此外,另有莫亚比短波电台(非洲一台)、“团结电台”、“思乡电台”、“太阳电台”等五家私营电台,其中“非洲一台”建于1981年,为加蓬与法国合营,在非洲较有影响。
电视台:有两个国家电视频道,分别于1963年、1973年开播。1992年开通卫星电视。有非洲电视台、电视加号台等私营电视台。在加蓬还能收到欧洲新闻台、法语电视五台等电视节目。
体育
皮埃尔·埃梅里克·奥巴梅扬(Pierre Emerick Aubameyang,1989年6月18日-),是一名加蓬足球运动员,出道于AC米兰,曾效力多特蒙德俱乐部,现效力英超阿森纳俱乐部。2016年1月7日,奥巴梅扬当选2015年度非洲足球先生
电力
全国电力装机容量约为710兆瓦,其中石油、天然气等火力发电占56%,水力发电占43%。2020年,发电量2396GWh,同比增长0.6%。部分地区电力供应不足,与周边国家尚未联通。加蓬政府计划到2022年将装机容量提高到1200兆瓦,新增部分主要为水力发电,使水电比例提高至80%。截至目前,加蓬与周边国家尚无电力互联互通。
根据世界银行最新发布的《全球2022年能源进展报告》,加电力普及率91.6%,居非洲大陆第五位、中部非洲国家首位,但加农村电力普及率仅27.76%。
通讯
加蓬十分重视通信技术的发展,2014年建成4G通信技术商用网络,这是中部非洲地区的首个4G通信商用网络。截至2020年底,加蓬有305万移动电话用户,市场渗透率145%。其中,加蓬电信占有59%的手机市场份额,Airtel占有41%的市场份额。2019年11月,加蓬电信公司宣布启动第5代移动通信网络测试。
加蓬是中部非洲互联网交换中心,目前正在世界银行的支持下积极推进中部非洲光纤骨干网相关项目,投资金额约1.1亿美元。截至2020年底,加蓬互联网用户209万,其中GSM用户207万,宽带用户2万户。加社交媒体用户73万,市场渗透率33%。
外交
外交政策
奉行开放、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。强调外交为国内经济服务。呼吁非洲团结,推动地区合作。主张通过对话、和解、协商方式解决世界和地区冲突。迄今,加已同101个国家建立了外交关系。
对外关系
双边政治关系
中加1974年4月20日建交以来,两国友好合作关系发展顺利,两国于2023年4月决定将双方关系提升为全面战略合作伙伴关系。
重要往访:国家主席胡锦涛(2004年2月)、中共中央政治局常委吴官正(2006年9月)、全国人大常委会委员长吴邦国(2008年11月)、国务院副总理张德江(2009年6月作为胡锦涛主席特使出席奥马尔·邦戈总统葬礼)、教育部长袁贵仁(2010年8月作为胡锦涛主席特使出席加独立50周年庆典)、外长杨洁篪(2011年2月)、全国政协主席俞正声(2016年4月)、全国人大常委会副委员长吉炳轩(2017年5月)、外长王毅(2018年1月)、国务委员兼国防部长常万全(2018年2月)、全国政协副主席邵鸿(2019年12月)等。
重要来访:总统奥马尔·邦戈(11次来华,其中2006年11月和2008年8月分别来华出席中非合作论坛北京峰会和北京奥运会开幕式)、副总理兼文化部长保罗·姆巴·阿贝索莱(2008年10月)、总统阿里·邦戈(2010年5月出席上海世博会开幕式、2016年12月来华国事访问、2018年8月-9月出席中非合作论坛北京峰会、2020年6月出席中非团结抗疫特别峰会视频会议、2023年4月来华国事访问)、总理姆巴(2010年7月出席上海世博会加蓬国家馆日活动)、民主党总书记布库比(2012年4月)、总统事务兼国防部长马萨尔(2017年12月)、参议长米勒布(2018年1月)、外交部长比利(2019年6月来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议)、外交部长伊蒙戈(2023年7月来华出席全球共享发展行动论坛首届高级别会议)等。
双边经贸关系
近年来,两国经贸合作成果显著。中方援加的项目主要有:国民议会大厦、参议院大厦、中加友谊体育场、国民议会大厦修缮重建等项目。由中方提供优惠性质贷款实施的项目有木材加工厂、制药厂等。2023年中加双边贸易额为37.9亿美元,同比下降15.9%,其中,中方进口额为30.7亿美元,同比下降22.3%;出口额为7.2亿美元,同比增长28.6%。中方主要进口石油、锰矿砂、木材等,出口机电产品、钢材和水泥等。
其他往来
中加签有文化合作协定。中国杂技团、湖南歌舞团、河北京剧团、河南少林寺武僧团等曾赴加访演,中国武术协会连续多年派团出席加“武术之夜”演出活动。加舞蹈团曾来华访演。2011年2月,上海艺术团赴加参加中国“欢乐春节”演出活动。2012年5月,中国武术代表团赴加出席加第21届“武术之夜”活动。2014年2月,加国家电视台与中国国际广播电台联合在加推出电视剧《媳妇的美好时代》。4月,中国云南舞蹈杂技团赴加访演,庆祝中加建交40周年。2018年2月,河南文化艺术团赴加进行“欢乐春节非洲行”演出活动。2019年10月,杭州市文艺代表团赴加蓬访演。
中国自1977年起向加派遣医疗队。迄共派出25批医疗队,每批26人。
中国自1975年起向加提供政府奖学金。加有3所专业学校开设了中文课程。2017年12月,邦戈大学孔子学院授牌。2018年12月,孔子学院举行揭幕仪式。
中加两军保持友好交往。2009年6月,中加两军在加举行人道主义医疗救援联合行动,这是中国军队首次成建制同非洲国家举行的双边军事行动。2017年10月,中国海军和平方舟医院船对加进行友好访问并向当地民众提供人道主义医疗服务。2018年6月,中国海军第28批护航编队访加。2023年7月,中国海军第43批护航编队访加。
重要双边协议
(一)关于中华人民共和国和加蓬共和国建立外交关系的联合公报(1974年4月20日):
两国政府同意在互相尊重主权和国家领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上发展两国之间的友好和合作关系。
(二)2015年12月,中加两国签订《中华人民共和国政府和加蓬共和国政府关于互免持外交、公务护照人员签证的协定》,该协定已于2016年2月5日生效。
(三)2023年4月,中加两国发表《中华人民共和国和加蓬共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。
同法国保持传统关系。法对加投资主要集中在石油、木材和矿产领域。法是加最大进口来源国,占加35%市场份额。法主要向加出口机械设备、工业和农副产品,主要从加进口原材料和初级产品。法在加有1.2万侨民,在加法企达120多家,涉足加所有经济领域,控制加50%出口。在加最大的10家企业中,有6家为法资企业。法在利伯维尔设有军事基地,常驻官兵约450人。两国元首互访频繁。2015年1月,加总统阿里·邦戈赴法参加反恐大游行,并会见法总统奥朗德。11月,阿里·邦戈赴法出席联合国气候变化巴黎大会。2017年12月,阿里·邦戈出席在巴黎举行的“同一个星球”气候行动融资峰会。2018年11月,加外交国务部长伊蒙戈出席在巴黎举行的一战停战一百周年纪念活动,并出席巴黎和平论坛开幕式。2019年9月,加参议院议长米勒布与总统府秘书长蒂尔出席法前总统希拉克葬礼。2021年11月,阿里·邦戈访问法国。2023年3月,法总统马克龙赴加出席“一个森林”峰会。2023年12月,法总统马克龙出席《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方会议(COP28)期间,同恩圭马简短会见。2024年5月,恩圭马总统应邀访法并同马克龙总统举行会见。
加美于1960年建交。1962年签署投资保护协定。加主要向美出口石油。2014年8月,加总统阿里·邦戈赴美出席美非峰会,并会见美环境部长和能源部长。9月,阿里·邦戈赴美出席纽约论坛。2021年11月,阿里·邦戈赴英国出席《联合国气候变化大会框架公约》第26次缔约方大会期间同美总统拜登寒暄。2022年12月,阿里·邦戈赴美出席第二届美非峰会。
与邻国总体保持睦邻友好关系,积极促进地区和平,参与解决中非、布隆迪危机,打击几内亚湾海盗,主张通过对话、和解、协商等方式解决冲突。
积极推动非洲一体化进程,参与应对气候变化等地区国际事务。2020年1月起担任非洲气候谈判小组主席。2022年6月加入英联邦。2021年6月当选2022-2023年联合国安理会非常任理事国。是中部非洲经济和货币共同体、英联邦、伊斯兰合作组织成员。2023年8月加发生政变后,非洲联盟和中部非洲经济共同体均宣布暂停加成员国资格。2024年3月,中部非洲经济共同体同意恢复加成员国身份。
当地时间2023年9月4日,中部非洲国家经济共同体在赤道几内亚举行领导人峰会后表示,由于加蓬发生部分军人夺取政权并解除总统邦戈权力的行为,中部非洲国家经济共同体决定暂停加蓬的成员国资格。
参考资料
加蓬国家概况.外交部官网.
加蓬国家概况.中国新闻网.
最新修订时间:2024-12-20 16:27
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