劫机(Hijack),即以武器或威胁等暴力手段胁迫飞行中的飞机驾驶员飞往他们要去的某一地点,为达到目的,多同时劫持乘客作人质。另外“Hijack”一词泛指对船舶、汽车等交通工具的占领劫持。劫机的目的有政治流亡、
恐怖活动等目的意识明确的劫机行为,也有对
交通工具自身有异常的兴趣,
精神错乱等引起的劫机行为。
词语简介
劫机(Aircraft hijacking),也被称为飞行器
劫持,即以武器或威胁等暴力手段劫持
民用飞机、
军用航空飞行器的行为。
目的
有政治流亡、
恐怖活动等目的意识明确的劫机行为,也有对交通工具自身有异常的兴趣,
精神错乱等引起的劫机行为。
词汇由来
此词据说源于劫车大盗抢劫前假装成
搭便车的路人,拦车前先假装友好,跟司机打招呼时说“Hi, Jack!”。后引申为劫持飞机,汽车等,日本由此派生出大量如,“Busjack”(劫公车)、“Seajack”(海劫)、“Carjack”(劫车)等
和制英语单词。不过,在欧美也有描写劫持飞机的“Skyjack”(空劫)的小说存在。
此词来源还有另外一种说法,即highway(高速公路)与jacker(劫持者)的结合。后来被广泛使用于劫机、劫船以及劫车等各种交通工具上的抢劫事件
防止对策
1.建立健全反劫机的法律和规章制度。劫持飞机是严重的威胁国际民航运输的安全和正常经营的犯罪行为。针对劫持飞机事件的不断增加,国际民航组织先后在 1963年 9月、1970年11月和1971年 9 月制定了东京、 海牙、蒙特利尔三个防止劫持飞机的国际公约。
国际民航组织一方面敦促没有加入三个公约的国家尽早加入,另一方面还专门制定了安全保卫的规定建议和手册,并要求缔约国采取防止劫机的有效措施。针对爆炸飞机的事件的不断发生和造成的极其严重的后果,1989年
联合国安理会和国际民航组织相继通过决议,呼吁各国加强合作,保证国际民航的安全,特别要防范使用塑性炸药和薄片炸药爆炸飞机的恐怖活动。1991年 2月国际民航组织在加拿大的蒙特利尔召开会议,通过了 《在可塑性爆炸物中添加识别标志以便探测的公约》。除了国际上有关航空安全的公约外,世界各国都根据本国的实际情况制定了相应的法律法规。我国在 1996年 3月、7月先后颁布实施了 《
中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》。此外,我国还先后颁布了一系列有关反劫机保障航空安全的法律法规。各机场、航空公司等民航相关单位也制定了相应的反劫机的具体规章制度。从03年以来又根据形势的变化对以上相关的法律法规进行了必要的修订。
2.劫持飞机往往都具有国际化的特点,因此,打击劫机犯罪活动是国际化的课题, 需要国际社会共同努力。 劫机犯罪活动是一种跨国的有组织犯罪, 往往一起劫机事件危及几个国家的安全, 可能针对世界任何地方的目标。根据国际社会实践,从几个方面来加强国际间的合作:一是法律合作。1990 年第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会重申了 《米兰行动》 的有效性,并提出了 《预防和控制有组织犯罪准则》。2001 年 11 月,联合国安理会一致通过 《全球努力打击恐怖主义的宣言》。为了惩治包括劫机在内的恐怖犯罪活动,保障国家和人民生命财产安全,维护社会秩序,2001 年 12月 29 日我国第九届人大常委会第二十五次会议通过 《中华人民共和国刑法修正案 ( 三)》,增加了同恐怖犯罪作斗争的条款和内容,结合我国实际,从立法上体现了国际法和公约的基本精神 ,它将有力地预防和遏制劫持飞机等恐怖主义的犯罪活动。二是司法合作。由于劫机犯罪往往涉及多个国家或地区 , 劫机犯罪的国际性决定了在反劫机的法律实践中离开了有关当事国的合作 , 任何一个国家的刑事司法系统都很难顺利地进行追诉。有关反劫机反恐怖国际公约的签定,是各国进行司法合作的法律依据。三是警务合作。要充分发挥国际区域合作组织和
国际刑警组织的作用 , 加强情报信息交流, 把劫机犯罪活动消灭在萌芽阶段 。
3.建立健全高效的反劫机斗争机制。随着我国参与反恐怖合作任务的日益增多,不排除国际恐怖主义对我们进行直接攻击的可能性。同劫机犯罪活动作斗争, 关系到维护国家安全和世界和平的大事, 因此各级政府应高度重视,克服轻敌麻痹思想,从战略战术上认真研究,采取政治、军事、外交、经济、法律等综合手段,通盘考虑,标本兼治,做到有备无患。坚持正确执行我国的民族和宗教政策 , 努力消除民族分裂、 宗教极端思想和活动赖以滋生和传播的社会基础。建立健全各级反劫机的安全保卫机构,健全反劫机工作机制,加强基础工作,提高反劫机斗争整体水平。
4.加强民航的相关防范技术装备的投入,在候机楼内安装报警和监视装置,配备防爆罐,有的机场还安装有轻便式电感应装置和小型地面雷达,用来监视停放的飞机,如有人接近飞机,即自动报警。
5.建立严密的情报网络,力争先期发现、掌握劫机恐怖活动动向并将其消灭在萌芽阶段。 劫机分子往往有一个较长时间的预谋阶段,其活动必然会留下蛛丝马迹。一是坚持群众路线和专门机关相结合的方针,千方百计加强情报工作,获取可靠的深层次的情报信息。二是加强同国际刑警组织、各国警方的沟通合作,掌握国际上的劫机预谋情报,了解已经破获的一些劫机案件的情报资料,掌握劫机犯罪的新特点及打击劫机犯罪的新措施。研究是否具备串并案侦查的可能或其他方面的情况。
6.加强民航空防安全工作的系统化建设。加强机场安检和重要部位的保卫工作。严密对乘客的安全检查,杜绝劫机分子混入机舱,提高民航安保人员的业务水平,增加科技含量,提高科技水平。
7.在处置劫机事件过程中,特别要注意处置力量的建设。组建一支训练有素、装备精良、战斗力极强的特警部队。同时,对所有机组成员实施定期复训,使其熟练地掌握正确处理空中复杂情况的程序和险情排除的方法,制定反劫机突袭预案并且定期不定期地进行演练和完善调整。在处置劫机事件中要特别注意充分发挥谈判专家的作用。用最小的代价求得劫机事件尽可能的和平解决。
如何应对
特战队员们介绍了如果在飞机上遭遇恐怖分子劫持,普通乘客该如何应对。“首先,应迅速掌握恐怖分子的动机、人数,以及劫持飞机使用的武器等情况,这些信息至关重要。”一位特战队员介绍说,恐怖分子劫持飞机,往往经过了长时间预谋,设想过各种情 况。这时,我们从恐怖分子的一举一动中,可以看出他们的决心和实力。这将有助于普通乘客对整个事态进行评估和判断,以便决定下一步的行动。“第二,要尽快组织起来。”特战队员们认为,与恐怖分子对抗,必须依靠集体的力量。只要乘客齐心合力,恐怖分子就拿乘客没办法。“当然,组织起来并不是一件容易的事情,这需要每个乘客之间在最短时间内形成一种默契,甚至靠眼神来相互传递信息。”
他们还介绍说,机组人员都进行过相关常识的培训,而且还有空中警察随乘客一起乘机。面对劫机情况,他们往往会更加镇定,更知道应该怎样应对。因此,乘客要听从机组人员的指挥,及时领会机组人员的意图,配合机组人员对付恐怖分子。“第三,一旦作出决定,要坚决果断采取行动,毫不留情。”特战队员们解释,如果恐怖分子是亡命之徒,企图控制飞机的驾驶权,就有可能制造类似“911”恐怖袭击那样机毁人亡的事件。这时,你就应当毫不犹豫地与恐怖分子进行战斗。特战队员认为,飞机上狭小的空间,实际上有利于乘客进行反抗。恐怖分子在这种时候,通常已进入亢奋状态,但这种状态不会持续很久。 特战队员认为,现在,全国各地机场的安全检查都比较严格,恐怖分子通常是不可能将爆炸品、枪支和管制刀具等东西带上飞机的。但恐怖分子会虚张声势,故意说自己有
炸药、枪支,实际上,他们的内心非常虚弱。“这时,只要乘客之间能够形成默契,并进行合理的分工,战胜
恐怖分子是完全有可能的。“最后,当特战队员迫不得已要进行反劫机战斗时,乘客要迅速趴在座位下面。战斗结束后,再按照机组人员的指挥迅速撤离。”特战队员特别提醒说,飞机上都有紧急逃生的标志和救生设备的使用介绍,乘客应根据乘坐的不同机型,尽早熟悉这些方法。
主要事件
1931年第一起
劫机事件以来,1940年代后期 - 1950年代后期,
社会主义国家逃往资本主义国家的政治逃亡性质劫机事件多有发生。1960年代后期 - 1980年代前期,
巴勒斯坦人民解放战线(PFLP)、日本赤军、德国
赤军(BAF)等
极左激进派组织了多起劫机事件。1990年代,
中国大陆客机曾多次被劫持往台湾,近年来著名劫机事件有盖达组织策划实施的
911恐怖袭击事件。
世界上第一起劫机案发生在1931年2月,地点:
秘鲁。
1948年,澳门航空运输有限公司向国泰航空租用两架 Catalina
水陆两用飞机,其中一艘并命名为“
澳门小姐”,来往澳门旧
港澳码头和香港启德机场。到了1948年七月十六日的下午,一班由澳门飞往香港的航班在中途被劫,最后飞机失事,唯一生还者是一名劫机者,后来这名劫机者被人射杀了。这次事件成为了全球首宗空中
劫机事件。
1969年12月:
大韩航空公司YS-11型飞机于韩国釜山机场起飞后遭劫机、劫机者要求前往北朝鲜。抵达北朝鲜后,乘客及乘务员11名连同飞机至今未被返还。
1970年由
日本赤军派策划的淀号劫机事件是日本最早的劫机事件。在这次劫机事件中日本的运输政务次官被顶替当作人质,劫匪成功流亡北朝鲜,事件有众多未能得到解决。并且由于此事之前没有关于劫机的处罚法律存在,暨此教训,日本设立了《劫机防止法》。
1970年9月6日:
环球航空公司的
波音707型飞机、
瑞士航空公司的
DC-8型飞机LR
以色列航空公司的波音707型飞机、
泛美航空公司的
波音747型飞机,共计4机遭同时劫机。在乘机私服警备人员同劫机者展开枪战后,除以色列航空的飞机和未能着陆的
泛美航空飞机以外,其余飞机在
约旦的
英国空军基地强行着陆成功,事件发生不久不列颠航空公司遭劫机,于同一空军基地强行着陆成功。着陆后、全体乘客被解救,3架飞机被同时爆破。这是一起由PFLP策划组织的,意在解救被关押战友的
劫机事件。
1973年7月20日:自称“被占领地的儿子”的
巴勒斯坦游击队与日本赤军的混成部队劫持了
阿姆斯特丹飞往东京的
日本航空公司波音747型飞机、强行着陆于
利比亚。人质解救后飞机被爆破、劫机者受政府默许逃亡成功。
1976年6月27日:
特拉维夫飞往巴黎的
法国航空公司139航班遭巴勒斯坦人民解放阵线(PFLP)和巴德尔—迈因霍夫集团BAF合伙组织的劫机,途经利比亚,释放了除
犹太人以外的人质后,于
乌干达着陆。乌干达独裁者
伊迪·阿明总统支持PFLP,将103名人质关押于机场候机厅。7月3日深夜、
以色列特种部队实施了称为“
恩德培行动”的人质救援行动。有2名人质死亡,其余人员全部救出。
1977年10月13日:西班牙领马约尔加岛飞往
法兰克福的
德国汉莎航空公司615航班(
波音737型)遭自称为
黑色九月的德国红军(BAF)和PFLP合伙策划的集团劫机,被迫于
索马里着陆。10月17日,由
慕尼黑惨案而设立的
西德特种部队国境第9警卫队(
GSG-9)通过突袭将人质全员解救。
1985年6月14日:希腊
雅典飞往意大利罗马的环球航空847航班(波音727型),在
地中海上空飞行时遭两名自称为伊斯兰激进派份子劫持、一名美国乘客遭射杀。此后、美国政府为报复此事件,将
利比亚领导人
卡扎菲住宅炸毁、其女儿在内的数名人员遇害。
1986年5月3日:台湾当局的
中华航空334号班机,在飞往香港降落前遭机长
王锡爵劫持转降
中国大陆广州白云机场,是少见的民航机驾驶员自行劫机的案例。
1990年10月2日:中国广州市白云机场空难事故。当天一架由厦门起飞往广州的厦门航空波音737-247客机,起飞后被劫持,飞行途中,于16排D座的一名乘客突然冲向驾驶舱,声称身上绑有7公斤炸药,把机组人员全部赶出驾驶舱后仅留机长1人驾驶,飞机在广州上空盘旋一段时间后因燃料不足紧急降落于白云机场紧急降落,期间飞行员与劫机者搏斗,在跑道降落滑行时冲出跑道,撞毁在停机坪上的
中国西南航空的一架
波音707客机及一架
南方航空波音757客机,导致128人死亡,52人受伤,两架飞机被毁,一架飞机严重受损。
1994年6月8日:
中国大陆福州飞往广州的
中国南方航空班机遭劫机,劫机者要求飞往台湾。此后飞机被迫降落桃园中正国际机场,着陆后劫机者投降、被台湾当局逮捕。这起
劫机事件目的被认为是政治流亡。在当年,引发模仿效应,有数架次的中国大陆民航机先后被劫往台湾。
1999年7月23日:日本
全日空61航班遭劫机,劫机者威胁
空中乘务员后,闯入驾驶舱,将机长刺杀后,自行驾驶飞机急速降落。据称劫机犯对飞机以及飞机运行系统有异常的兴趣导致此事件发生。
2001年9月11日:盖达组织
恐怖份子挟持
美国联合航空93号班机、175号班机及
美国航空11号班机、77号班机对
世界贸易中心、
五角大楼进行恐怖攻击,其中11号及175号班机先后撞上世贸大楼,77号班机则撞上五角大楼。93班机则因机上乘客及机组员的奋勇抵抗而在
宾夕法尼亚州郊区坠毁,据信机上恐怖份子的目标是美国国会山庄或
白宫。
国际劫机的特点
劫机在所有的航空犯罪中是最常用, 最主要的一种手段和方法。用高科技装备的现代化航空运输工具为人类提供了最迅捷的交通工具,随着大型宽体客机向高速度发展,其属性中的天然弱点暴露出来,劫机者只要以暴力或暴力威胁挟持飞机中的工作人员,便很容易控制飞行中的客机。加之,航空活动的国际性,承载旅客的国际性,载客量越来越多,也容易为恐怖分子所利用。劫持民航客机在不同的国家和不同的历史时期呈现出不同的特点。 根据对中外劫机案例的大量分析,国际上劫持飞机在不同的历史阶段体现出不同的特点,每个历史阶段的劫持飞机都与这个阶段的
国际关系、民航安全防范技术的进步等因素密切相关。
劫机的目的多样化 40— 50年代劫机的目的绝大多数是一些东欧国家的年轻人因羡慕西方的生活方式,把劫持飞机这一快捷交通工具作为外逃的一种途径。1947年至 1953年间发生 22起劫机事件,其中就有 20 起是由东欧国家被劫往西欧国家的,占同期劫机数的 87%。随着国际形势的变化50年代后期到60年代以后,劫机事件的政
治性越来越强, 劫机成为达到某种政治目的而采取的重要手段,从而使劫机的数量猛增, 劫机的政治色彩浓厚,对劫机事件的处置难度也就越来越大。70年代以后,以经济目的而劫机的事件不断发生。这类劫机事件多发生在西方国家,尤以美国为甚。70 年代后期开始, 以制造恐怖活动为目的的劫机事件不断发生。这类事件有的是由
民族宗教主义组织策划,以报复某个国家或政党,有些是由恐怖主义组织集团策划, 以制造影响,要挟政府,报复社会。
劫机的方式多样化 劫机犯罪的
犯罪主体呈现由个人向
团伙集团化发展的趋势。犯罪团伙、犯罪集团的劫机不但比个人劫机危害要大得多, 而且给反劫机方面也增加了很大的难度, 因而劫机犯罪的得逞率较高。从已经明确劫机方式的 836起劫机事件中,个人作案的有 465起,占 55.6%,得逞 191起,占 41%,团伙作案的有 371起,占总数的 44.4%, 得逞 283起占 76%,可见团伙作案比例虽少但得逞率却高出将近一倍,从近二三十年的劫机发展趋势来看,团伙劫机呈明显的上升趋势。
从劫机所使用的犯罪工具来看,由传统的使用武器刀具向易燃易爆和讹诈劫机方向发展 以 70年为转折点,此前,劫机者多是使用武器、刀具等作为劫机工具。此后,由于先进的安全检查设备在全世界各机场的广泛投入使用,加之各国对乘机旅客和行李物品的安全检查的加强,迫使劫机者改变手段,有的使用隐蔽性较强,不易被检查出来的非金属
易燃易爆和危险性溶液劫机;有的甚至没有带任何武器,谎称携带
炸药,使用假武器讹诈,进行劫机。这类劫机案例数量增加较快,70年代占同期的 31%,80年代增加到了38%。
地面劫机呈上升趋势 从劫机总数来看,地面劫机所占比重不足 10%,但从 1985年以来逐渐上升,以 1986年和 1987年两年间发生的 17起劫机事件来看,地面劫机占 6起,占这一时期的 35.3%,从总的情况看,地面劫机是一个新方向,给机场的全封闭管理和安全提出了更高更严的要求。
劫机的手段智能化隐蔽化 科学技术的发展使先进的多功能的安全检查设备在世界各地机场的广泛使用,使用金属武器刀具,采用一般手段劫机越来越困难,因而劫机者也就随之改变了携带违禁物品的方法和劫机的手段,劫机者藏匿携带违禁物品的方法手段变化多端,智能化成分在增加。
中国劫机的特点
我国发生的劫持飞机事件存在着与国际劫机相类似的情况,但也呈现出不同于世界上其他国家和地区的特点,与我国的基本地理分布和历史遗留问题紧密相关,无论是从航线分布上和劫持飞机的目的地方面都有非常明显的地域性特征。
主要说来体现在如下几个方面:
1、劫机事件集中发生在沿海沿边的航线上。劫机者为了达到劫机的目的, 对实施劫机多进行周密策划, 从所发生的劫机事件看, 多数选择靠近台湾的厦 门、广 州、 福州、深 圳的 沿 海沿 边 航 线。1977— 2007年 6月的 48起劫机事件中,发生在飞往厦门或者厦门起飞的航班上就有 15起,占总数的 31. 2%。
2、劫机的目的地多选择台湾。1977年— 2007年 6月的 48起劫机事件中,劫机犯胁迫机组飞往台湾的占 34起,占总数的 70. 8%劫机分子有的是对现实不满,满足个人欲望,不惜铤而走险,以身试法;有的是刑事犯罪分子为了逃避法律的制裁;有的是向往海外境外的生活;有的纯粹就是法盲,意气用事,激情犯罪。
3、劫机犯罪者中中青年居多。1977年— 1999年 7月我国发生的 46起劫机事件中涉及犯罪嫌疑人 61 人,这些人中男子 55 人, 占总数的 90.16%, 除一人 50 岁 ( 精神病)外,年龄都在 45岁以下,占总数的 88.5%,年龄最小的 17 岁,最大的 44岁,这些人大部分文化程度较低,好逸恶劳,贪图享受。
4、内部人员参与劫机犯罪。随着地面和机上安全保卫措施的加强和日趋完善, 劫机的难度无疑加大了, 于是犯罪分子就想方设法同民航内部人员拉关系,探听安全保卫方面的情况, 寻觅可乘之机。1983年的 “ 5.5” 劫机事件就是机场领导泄密造成的,使劫机阴谋得逞。劫机犯金义兴利用飞行员身份携带武器上飞机,打死机长,其劫机阴谋险些得逞,1998年 10 月 28 日,中国国际航空公司执行北京—昆明—仰光航班任务的飞机被带队机长袁斌以及其妻徐梅以造成机毁人亡相威胁劫往台湾,造成很坏的影响。
5、 劫机者手段阴险狡诈、凶恶残忍。劫机者多是亡命徒,为了达到劫机目的,都要事前经过精心准备,手段极其狡诈而不计后果,根本不考虑造成机毁人亡惨重后果铤而走险的。
6、 劫机事件具有诱发性。劫机事件本身对社会就有很大影响,加之有些新闻媒体为了炒做效应,详细报道劫机事件的过程、方法和手段,产生了极为严重的负面影响, 很容易发生连锁反应。“ 7. 23”、“ 10. 23”、“ 4. 23” 劫机案都是这样。2003年 1月 24日四川航空公司一架由重庆飞往成都的小型飞机机号为 B 3043, 被一名歹徒手持引爆自制爆炸物,企图劫持飞机。他就是在此前阅读了报纸上刊登的有关劫持飞机的报道从而铤而走险的。