卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波(英语:Carlos Ibáñez del Campo,西班牙语:Carlos Ibáñez del Campo)(
1877年11月3日——
1960年4月28日)
智利军人、政治家、总统。伊瓦涅斯1877年11月出生于智利的利纳雷斯,在家乡的公立学校完成学业,1896年前往“贝尔纳多·奥希金斯”陆军学校学习,期间加入智利军队,1899年获骑兵少尉军衔,1900年获中尉军衔,1903年跟随军事特派团前往萨尔瓦多,1909年返回智利,回国后在巴克达诺市的卫戍部队服役,1912年进入陆军战争学院学习,1916年毕业获少校军衔并担任骑兵教官,1918年任陆军战争学院警察部主任,1919年~1920年任伊基克省警察局局长,1921年担任骑兵学院校长,1924年~1927年担任国民警卫队总司令,1925年3月被正式任命为战争部长,掌握实权,1927年2月担任内政部长,同时晋升为上校,4月出任副总统,5月出任临时总统,随后全国举行总统大选,伊瓦涅斯作为唯一的候选人当选为总统,7月正式就职,1931年晋升为上将,伊瓦涅斯在第一次总统任期内实行极权统治,进行社会经济建设,改组武装部队,后来由于经济大危机的爆发,被迫于1931年7月辞职,前往阿根廷避难,1937年返回智利,1942年再度参加总统竞选,以失败告终,1949年当选为参议员,1952年第三次参加总统竞选,成功当选为总统,当年11月正式就职,伊瓦涅斯在第二次总统任期内继续进行社会经济建设,1958年11月卸任,离任后退出政坛,1960年4月在圣地亚哥病逝。
早年经历
卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波,1877年11月3日出生于
智利利纳雷斯省的利纳雷斯,他是
爱尔兰移民后裔。伊瓦涅斯在家乡完成小学学业,12岁时他前往位于利纳雷斯城的公立学校巴伦廷·莱特列尔中学学习,中学学习期间,学校的数学教师罗赫略·奎利亚尔建议伊瓦涅斯去军校学习,伊瓦涅斯完成中学学业后,成功报考军校,1896年3月起开始在首都圣地亚哥的“
贝尔纳多·奥希金斯”陆军学校学习。
军旅生涯
伊瓦涅斯在军校学习期间,正式加入智利陆军,并在骑兵服役,1899年获骑兵少尉军衔,同年他开始在圣地亚哥市的卫戍部队服役,1900年获中尉军衔。1903年,伊瓦涅斯加入了智利赴
中美洲萨尔瓦多共和国的军事特派团,该特派团的主要任务是负责训练萨尔瓦多军队,帮助其抵御邻国
危地马拉的军事入侵,伊瓦涅斯以军官身份跟随特派团前往萨尔瓦多,在萨尔瓦多执行任务期间,伊瓦涅斯多次跟随萨尔瓦多军队同危地马拉军队交战,他在普拉塔纳战役中表现出色,1909年获得萨尔瓦多军队授予的上校军衔。
1909年,伊瓦涅斯返回智利,当年他又获得了智利军队授予的上尉军衔,同时他开始在巴克达诺市的卫戍部队服役,1912年伊瓦涅斯进入圣地亚哥的陆军战争学院学习,1916年他从该学院毕业并获得少校军衔,之后他担任骑兵教官,伊瓦涅斯1918年出任陆军战争学院警察部主任,1919年~1920年担任伊基克省警察局局长,1921年起出任骑兵学院校长,在担任校长期间,伊瓦涅斯对骑兵进行了整顿,努力改善骑兵装备,提高了骑兵的作战能力。
总统生涯
掌握实权
1924年2月27日,伊瓦涅斯出任智利国民警卫队(武装警察部队)总司令,同年9月他参加了迫使
阿图罗·亚历山德里·帕尔马总统离职的政变,1925年1月23日,伊瓦涅斯领导下级军官推翻了
路易斯·阿尔塔米拉诺·塔拉韦拉成立了仅4个月的军政府,伊瓦涅斯政变成功后,宣布恢复文官政府,并邀请阿图罗·亚历山德里重登总统宝座,完成剩余任期,1月29日,伊瓦涅斯自任战争部长,3月12日,阿图罗·亚历山德里重新任职后,正式任命在恢复文官政府的军事行动中有功的伊瓦涅斯为战争部长并授予其中校军衔。伊瓦涅斯成为战争部长后,强迫阿图罗·亚历山德里总统的其余内阁成员辞职,这使他成为了实际掌权者。
当选总统
伊瓦涅斯担任战争部长后不久,就开始了自己的总统竞选活动,并要求阿图罗·亚历山德里总统就重大问题与他进行磋商,阿图罗·亚历山德里总统对此感到愤怒却又无可奈何,被迫于1925年10月1日离职。阿图罗·亚历山德里辞职后,伊瓦涅斯决定退出总统竞选,但他对之后的总统选举进行操控,使成功当选的总统成为他的傀儡。
1925年12月23日,伊瓦涅斯扶植的
埃米利亚诺·菲格罗亚·拉腊因正式就职总统,1927年2月9日,伊瓦涅斯迫使菲格罗亚总统任命他为内政部长,并规定总统的行动需要获得内政部长的签名批准,同时他晋升为上校,离任战争部长职务;4月7日,伊瓦涅斯离任内政部长职务,同时强迫菲格罗亚总统任命他为副总统。5月10日,身为副总统兼国民警卫队总司令的伊瓦涅斯逼迫菲格罗亚辞去总统职务,菲格罗亚辞职后,伊瓦涅斯成为临时总统,之后他开始正式安排自己的总统竞选活动,在当年5月22日的总统竞选中,他作为唯一的总统候选人获得了98%(共223741张选票)的绝对多数选票,成功当选为新一任
智利总统,7月21日,伊瓦涅斯正式就职总统职务,当天他将国民警卫队总司令职务交给阿尼瓦尔·帕拉达·帕切科将军。1931年,伊瓦涅斯晋升
上将军衔。
集权统治
伊瓦涅斯成为总统后,实行独裁统治,控制议会,亲自指定国会参议员和众议员,对人民完全采取高压手段,镇压民主运动,压制新闻自由,伊瓦涅斯政府将许多反对者关进监狱或流放到
太平洋岛屿,严厉镇压
工人运动尤其是智利工人联盟和智利共产党控制的工会,攻击
工会,使工会会员人数不断减少,智利共产党实力被大幅削弱,伊瓦涅斯还试图创建由政府控制的工会,以取代左派工会。1931年政府颁布劳工法,规定了
工会组织准则,集体谈判和政府进行斡旋等事宜。伊瓦涅斯政府的劳工部组建了300多个劳工组织,成员共5万多人,这些劳工组织统一成立了一个被称为“公民行动共和联盟”的全国劳工联合会,为了使公民行动共和联盟的领导人能起到积极的政治作用,伊瓦涅斯总统为他们安排了19个议会议席。伊瓦涅斯通过这些措施,使智利工人联盟下属的工会成员所剩无几,并开创了政府控制工会的先例。
国家建设
伊瓦涅斯总统具有与他的专制政治相配合的经济思想,他的政府大力推动政府机关和国家制度的改革,扩大了国家对各方面事务的干预。致力于发展经济,特别是
硝酸盐工业;1927年,政府对各部进行重组,将原来的卫生、救济和社会保障部变为社会福利部,向美国银行大量借钱,用这些钱进行大规模的公共工程建设,修建铁路主干道支线、桥梁和港口,改善公共服务设施,新增设9000个工作岗位,在区划方面,将全国划分为16个省;1928年政府创建农业垦殖银行。1929年成立智利国家航空公司,改组了武装部队,1927年将国内各警察部门统一收归国民警卫队管理,国民警卫队的成员大多数来自
工人阶级,这使他们颇得民心。1930年政府单独组建了智利空军。1931年颁布劳工法,规范
劳资关系。
对外交往
伊瓦涅斯上台后,对外实行亲近
美国的政策,允许美国在智利的投资设厂,使美国资本在智利的势力大大加强。在美国的仲裁下,
智利和
秘鲁两国政府就
太平洋战争遗留下来的
塔克纳和
阿里卡省的归属问题进行谈判,双方经过谈判,决定接受
美国国务卿弗兰克·B·凯洛格提出的妥协方案,各自做出让步,1929年6月3日,智利政府的外交代表
埃米利亚诺·菲格罗亚·拉腊因同秘鲁政府的外交代表佩德罗·何塞·拉达在秘鲁首都
利马签订了《利马条约》,条约规定塔克纳省主权归秘鲁,阿里卡省主权归智利。作为补偿,智利支付给秘鲁600万
美元,并承担修建从
阿里卡至塔克纳铁路的义务,阿里卡港和安托法加斯塔修建成
自由港,对秘鲁和
玻利维亚开放,并规定未经事先商定,秘鲁和智利两国不得向
第三国割让任何领土。该条约的签订解决了
太平洋战争遗留下来的
塔克纳和
阿里卡省的归属问题。
1928年1月16日~2月20日,智利政府派代表参加在
古巴首都
哈瓦那举行的第六届美洲国际会议,会议上通过了协议,规定泛美联盟是美洲国际会议的基本机构,宣布美洲各国一律平等,彼此尊重主权和独立,坚决反对侵略战争。
经济危机
1929年10月,
世界经济危机爆发,伊瓦涅斯跟
美国总统赫伯特·克拉克·胡佛及其他世界知名领导人一样,也未预见到
大萧条的严重性和持续性。智利的经济几乎陷入破产的境地,在智利所有的经济部门中,以采矿业遭受世界经济衰退的打击最早也最为沉重。矿产品市场崩溃、价格暴跌,智利的铜和硝石出口值下降89%,其中硝石的出口量急剧下降,从1929年的289.8万吨下降至1931年的25万吨,下降了90%,1931年矿业生产下降50%;经济衰退从矿业部门波及农业部门,从1929年至1931年,智利农业产品价格下跌近50%;全国出口总额从1929年的2.765亿美元下降到1931年的3500多万美元,三年内总量减少了87%。
下台流亡
经济危机的发生导致财政收入急剧减少,政府无钱进口商品和支付债务;矿产品价格的跌落和出口量的下降,导致矿山停产,矿工失业,矿业部门的失业人数近6万人,失业的矿工一贫如洗。而此时伊瓦涅斯政府采用了削减政府开支和就业岗位的传统保守政策,固守金本位制,美国停止了向智利提供贷款,政府无力支付债务,被迫宣布停止偿还国内外的贷款,后来又宣布放弃金本位制,智利全国失业人数猛增,实际工资下降40%,全国五分之一的人处于饥饿的边缘。面对这种情况,人们举行了大规模抗议游行,工人罢工和学生游行示威席卷了全国,首都圣地亚哥一度爆发了巷战,反对政府的抗议声在增强,一个前所未有的社会力量加入了反对伊瓦涅斯政府的斗争。伊瓦涅斯为了平息对政府的反抗,置法律于不顾,肆意压制舆论,采取监禁、流放和驱逐出境等手段镇压群众,最终酿成一场政治危机。伊瓦涅斯眼见无法控制这一混乱局势,被迫在1931年7月26日宣布辞去总统职务。
再次当选
1952年,伊瓦涅斯利用激进党形象受损的时机,在
阿根廷总统胡安·庇隆的支持下,再次上阵竞选总统。伊瓦涅斯在竞选活动中以一把扫帚为象征,宣称要横扫腐败和无能的激进党人,他在竞选期间中提出了一些比较进步的政治纲领,表示要使国家摆脱传统贵族政治、稳定经济、与通货膨胀作斗争、废除智利和美国的军事协定、实行主要矿业
国有化、给予一切政党自由活动权等。伊瓦涅斯的政治纲领迎合了部分工人和农民的要求,得到了农工党和人民社会主义党等左翼政党的支持,在当年9月4日的大选中,伊瓦涅斯以46.79%的相对多数选票(获得446439张选票)在所有候选人中位居第一,自由党人阿图罗·马特·拉腊因(获得265357票,占总票数的27.81%)居第二,激进党人佩德罗·恩里克·阿方索·巴里奥斯(190360票,占总票数的19.55%)居第三,社会党人
萨尔瓦多·阿连德·戈森斯(51975张选票,占5.45%)居第四,根据智利宪法规定,在总统候选人没有获得半数以上选票的情况下,从得票最多的两人中由议会通过投票选举来决定总统人选,简单多数即可获胜,伊瓦涅斯和马特进入第二轮议会选举,在议会选举中,伊瓦涅斯获得132票,成功击败马特(仅获12票),伊瓦涅斯再次登上总统宝座,时年75岁,当年11月3日正式就职。
执政期间
伊瓦涅斯第二次担任总统期间,智利经济日益艰难,人民的负担加重,生活困苦。在
朝鲜战争结束后,智利铜的出口大幅度下滑,外国投资明显下降,国家财政陷入困境,人民的实际生活水平降低。为扭转这种状况,减轻财政负担,伊瓦涅斯总统宣布实行税制改革,削减政府的财政开支,进口削减了30%,造成智利国内商品短缺和通货膨胀。1956年智利的通货膨胀率达86%,比1952年上涨了589%,创历史最高纪录。同年智利的财政赤字达到700亿比索。为了控制日益恶化的局势,伊瓦涅斯1956年邀请美国克莱因—萨克斯财政咨询公司的财经专家参与审查并解决智利的问题,美国的专家建议削减工人工资及其他方面开支,以将赤字降至20%以下。美国金融机构向智利提供7500万美元的贷款,通货膨胀率有所下降,但一直没有下降至20%以下。商品的短缺和生活水平的下降,激起了智利民众的反抗情绪。各阶层民众包括工人、农民、小资产阶级与民族资产阶级在内,都对伊瓦涅斯政府极为不满。1955年爆发了铜矿工人大罢工,1956年由
智利社会党、共产党、工党、人民社会党和民族民主党等左派政党组成人民行动阵线,势力不断壮大,在人民群众的政治影响越来越深,1957年4月,
圣地亚哥爆发大规模群众示威,这些都给伊瓦涅斯和他的政权造成了极大的冲击。
伊瓦涅斯执政期间,积极进行国家建设,在经济方面,为扩大出口,政府采取贸易多样化措施,鼓励发展工业,1953年成立智利国家银行,同年政府开辟
阿里卡市为
自由贸易区,主要从事铜、锡、钨、硫磺、硝石、皮革和驼毛等商品的出口业务,1954年智利建成第一座炼油厂——孔空炼油厂,1955年动工修建安第纳铜矿,为了鼓励对采铜业的投资和生产,政府降低了对铜矿公司利润的征税,1958年建立铜业航空公司。在社会建设方面,1952年设立全国卫生体制,政府在医疗保障方面做了大量工作,全国医疗保健服务局使婴儿死亡率下降了一半,
智利人的
人均寿命延长了20年,男性54岁,女性达60岁。政治方面,1956年政府颁布272号法令,设立“
贝尔纳多·奥希金斯”勋章,1958年政府废除《保卫民主法》,恢复了智利共产党的合法地位,同时修改选举法,规定选民在选举时实行秘密投票。政府鼓励发展教育,1957年在首都
圣地亚哥成立了拉丁美洲社会科学院和地质研究所,伊瓦涅斯执政期间,智利的文盲率从1925年的近30%降至17%左右。在外交关系方面,伊瓦涅斯实行亲近
美国的外交政策,与阿根廷的
胡安·庇隆政府关系密切,但伊瓦涅斯政府同时表现出了
独立自主的倾向,在1954年美国干涉
危地马拉革命,试图颠覆
危地马拉总统哈科沃·阿本斯·古斯曼时,智利和阿根廷、
乌拉圭等国政府一致谴责美
帝国主义的干涉行径,称
美国政府的行为是对一个
主权国家的侵略。
离职期间
伊瓦涅斯辞职后,前往阿根廷进行政治避难,1937年5月伊瓦涅斯返回智利,之后他被右翼政治组织组成的自由联盟推举为第二年的总统候选人,但由于1938年4月右派组织发动了企图推翻政府的未遂政变,伊瓦涅斯感觉丧失颜面,宣布退出当年的总统选举,同时宣布支持智利人民阵线的总统候选人
佩德罗·阿吉雷·塞尔达。1939年8月,部分右翼组织企图再次发动反对政府的政变,但以失败告终,政变失败后,右翼组织的领导人在接受审讯时声称发动政变是受到了伊瓦涅斯的指使,伊瓦涅斯被迫再次前往阿根廷进行避难,1941年伊瓦涅斯返回智利国内,他回国后称政变活动同自己无关,因此没有受到任何的指控。伊瓦涅斯回国后继续从事政治活动,1942年2月,伊瓦涅斯再次以自由联盟候选人的身份参加总统选举,这回他得到了包括保守党和自由党等传统政党的支持,在选举中获得了204635张选票(44.04%的得票率),却仍败给了人民阵线的总统候选人
胡安·安东尼奥·里奥斯·莫拉莱斯(获得260034张选票,55.94%的得票率),1949年3月伊瓦涅斯作为圣地亚哥省代表当选为参议员,当年5月15日正式就职,任期8年。
晚年生活
1958年11月3日,81岁的伊瓦涅斯任满卸任,他离职时,智利的经济状况并没有多大改观,人民生活水平也没有明显提升,伊瓦涅斯离职后,宣布退出政坛,1960年4月28日因
胃癌在圣地亚哥逝世,享年83岁。
人物评价
伊瓦涅斯横跨智利政坛长达30多年,他掌权期间并没有固定的
意识形态,却总是能够顺应时事势,伊瓦涅斯是
智利历史上一个饱受争议的人物,伊瓦涅斯的反对者认为,他在进行公共工程建设时,耗费了大量的人力和物力,而受益的只是少部分人,且他的统治有时过于
专制。而伊瓦涅斯的支持者认为,他在执政期间进行大规模的公共基础设施建设,为日后智利经济的发展奠定了基础。
伊瓦涅斯在智利被广泛的纪念,伊瓦涅斯任教过的骑兵学院在1960年更名为“卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波将军警察学院”,伊瓦涅斯政府在1928年划定了日后第十一大区艾森区的界线,为纪念伊瓦涅斯将军,智利第十一大区艾森大区以伊瓦涅斯的名字命名,全名为卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波将军艾森大区(
伊瓦涅斯将军艾森大区)。
麦哲伦-智利南极大区首府
蓬塔阿雷纳斯有以伊瓦涅斯命名的卡洛斯·伊瓦涅斯·德尔·坎波总统国际机场。
人物家庭
伊瓦涅斯1907年在萨尔瓦多与罗莎·基罗斯·阿维莉亚结婚,两人共有2个孩子,分别是:罗莎·伊瓦涅斯·基罗斯(女儿)和卡洛斯·伊瓦涅斯·基罗斯(儿子),1918年罗莎逝世。1927年伊瓦涅斯与格拉谢拉·莱特列尔·贝拉斯科(1883年~1969年)结婚,两人共有5个子女分别是:里卡多·伊瓦涅斯·莱特列尔(儿子,1930年出生)、玛格丽特·伊瓦涅斯·莱特列尔(女儿)、妮薇斯·伊瓦涅斯·莱特列尔(女儿)、格罗莉亚·伊瓦涅斯·莱特列尔(女儿)和格拉谢拉·伊瓦涅斯·莱特列尔(女儿)。
个人荣誉
伊瓦涅斯1953年11月21日获得
德意志联邦共和国大十字勋章,1954年9月6日获得
意大利共和国“大十字骑士勋章”,1956年获得“贝尔纳多·奥希金斯将军荣誉勋章”。