卢杞（？-785年），字子良，滑州灵昌人（今河南滑县西南），唐朝宰相、奸臣，侍中卢怀慎之孙、御史中丞卢奕之子。

卢杞凭借祖先的功勋做官，开始官拜清道率府兵曹，后朔方节度使仆固怀恩任命为掌书记、试大理评事、监察御史，但因病免职。后卢杞被召入京城补职任鸿胪寺丞，不久升任殿中侍御史、膳部员外郎，出任忠州刺史，到达荆南后，卢杞拜见了节度使卫伯玉，但卫伯玉不喜欢他，卢杞便上书称病辞职返回京城，历任刑部员外郎、金部、吏部郎中。

唐建中元年（780年），卢杞被调入朝中担任御史中丞。

唐建中二年（781年），卢杞升任为御史大夫、京畿观察使。十天后，卢杞被任命为门下侍郎、同中书门下平章事。

唐建中二年（781年）十月，卢杞诬陷杨炎，使杨炎被贬崖州死去。卢杞曾为制衡杨炎提拔严郢为御史大夫，杨炎被除后，卢杞心里厌恶严郢，要排挤他，张镒忠正有才干，唐德宗很信任他，卢杞便也很厌恶他。朱滔、朱泚弟兄不和睦，朱泚的判官蔡廷玉离间朱滔，朱滔论奏请求杀了他。蔡廷玉被贬后，殿中侍御史郑詹派遣下吏监送，蔡廷玉投水而死，卢杞因此上奏说：“恐怕朱泚要怀疑这事是因为诏旨的缘故，请求三司审讯郑詹；另外御史的所作所为，听从御史大夫（指严郢）的命令，一并下令审查严郢。“郑詹与张镒友好，经常趁着卢杞白天睡觉时，到张镒那里，卢杞知道了这件事。有一天，卢杞假装睡得很熟，窥探到郑詹果然来了，正与张镒交谈，卢杞突然来到张镒阁中，郑詹急忙走开躲避卢杞，卢杞立即谈论机密事情，张镒说：“殿中侍御史郑詹在这里。“卢杞假装惊愕地说：“刚才我说的不是其他人所应当知道的。“当时三司使正因蔡廷玉落水之事审讯郑詹、严郢，还没有审理清楚，卢杞却奏请杀掉郑詹，贬严郢为驩州刺史，后严郢死于驩州。汾州刺史刘暹为人刚直愤恨邪恶，观察使都很怕他，卢杞担心刘暹任御史大夫，阻挠自己的意见，便推荐于颀为御史大夫压制刘暹。

唐建中三年（782年）四月，河北、河南连年战争不息，度支使杜佑估计全国用兵每月花费一百多万贯，京城国库粮仓不能支付数月，得到五百万贯，便可以度使军队过半年，卢杞以户部侍郎赵赞为度支，赵赞也无计可施，便与他的同党太常博士韦都宾等谋划推行搜刮民财，认为富商积聚了钱财，聚钱超过万贯的商人，留下万贯作为基业，剩余的官府借用，以供给军队，希望得到五百万贯。唐德宗下旨允许，约定停战后用偿还。诏令颁布后，京兆少尹韦祯督查责罚很严苛，长安尉薛萃带枷乘车，搜取民众的财务，如果猜测某人没有实报，就立即拷打，人们蒙受冤屈而悲愤沉痛，甚至有人上吊自杀，京城民众不得安宁如同遭遇了贼盗。他们将富户的田宅奴婢等价值都计算在内，才达到八十八万贯。又将当铺中寄存积蓄的钱货粟麦等，一律借四分之一，封闭那些寄付钱物的柜窖，长安为此停止交易，百姓相继有一千万人在路边截住宰相诉说，卢杞起初虽然抚慰劝谕，后来无法阻止，便骑马快奔而归。

建中三年（782年）十月，卢杞向唐德宗举荐关播，建议拜他为宰相，道：“关播儒雅忠厚，可以整肃风俗。”唐德宗遂任命关播为银青光禄大夫、中书侍郎、同中书门下平章事、集贤殿崇文馆大学士、监修国史。当时，朝政一概由卢杞决断，关播只是列席参与，从不发言。

唐建中三年（782年）六月，源休等人一行抵达京师，源休反应迅速、口才流利，卢杞怕他见到唐德宗，会受到重用，便在他返抵京师之前，擢升其任光禄寺卿。

唐建中四年（783年），因卢杞顾虑唐德宗会重新任用李揆，便派遣他出使西蕃。户部侍郎、判度支杜佑，很受唐德宗恩顾，被卢杞陷害构罪，贬为饶州刺史。卢杞憎恶颜真卿，令他出使李希烈，使其最终死于李希烈之手。

唐建中四年（783年）六月，赵赞请求加收房屋间架税、设立除陌税。凡房屋两架定为一间，分为三等：上等每间收税二千，中等收税一千，下等收税五百。主管官吏拿着笔和计算用具，进入人们的宅舍计算。凡隐没一间，杖打六十，举报人赏钱五十贯文。除陌法规定，天下公私给与买卖，一般一贯钱官府以前留二十，现在增加到留五十，给与物或两相交换的，折算成钱来计算。市主人与市场牙僧各给印纸，人们之间有买卖，随时记录画押，第二天汇总计算。有自行贸易不经过市场牙僧的，查验他的私簿，根据他有无私簿而投状。如果隐瞒一百钱就没收；隐瞒两千钱杖打六十；举报的人赏钱十千，赏钱由隐瞒之家出。此法推行后，市主人市场牙僧得以垄断买卖权，他们大多隐瞒盗取，公家收入，每一百钱得不到半数，痛怨之声，喧嚣遍及天下。

唐建中四年（783年）十月，唐德宗出逃奉天，卢杞与关播随从。数天后，崔宁从叛贼中来，把唐德宗流离的事归罪于卢杞，卢杞反诬陷崔宁谋反，唐德宗杀了他。灵武节度使杜希全率领盐、夏二州士兵六千人去支援，唐德宗商议他们的行军道路，卢杞请求道经漠谷。浑瑊说：“不可，那里道路险峻，会受到贼兵的截击，不如取道乾陵北面，逾过鸡子堆然后扎营，与城中相互策应，贼兵就可被打败。”唐德宗听从了卢杞的建议，贼兵果然在险要之处抵御，军队不能通过，逃回邠州。

唐德宗在奉天被朱泚围攻，李怀光自魏县支援，有人对王翃、赵赞说：“李怀光多次愤叹，认为宰相谋议不当，度支赋敛烦重，京兆尹克扣军粮，唐德宗流亡转徙这是三个大臣的罪过，现在李怀光功业崇重，唐德宗必然开诚布公，询问得失，假如唐德宗听取他的言论，难道不危险吗！“王翃、赵赞告诉卢杞，卢杞大为惊恐，从容上奏说：“李怀光的功业是国家的依赖。臣听说贼徒吓破了胆都无心守卫了。如果趁着李怀光的军威，可以一举击败贼军；现在假如允许他朝见唐德宗，唐德宗必然要赐宴，赐宴就要流连拖延，就会使贼军得到京城，等他们从容休整完备，恐怕就难以谋取了。不如使李怀光乘胜进攻收复京城，破竹之势不可失去啊。“唐德宗同意他的建议，便诏令李怀光率领兵众屯驻便桥，限定日期一同进发。

唐建中四年（783年）十月，李怀光在咸阳驻军时，多次揭露卢杞等人的罪状恶行，唐德宗为安抚李怀光，承诺将卢杞等人贬官，十二月，卢杞被贬为新州司马。

唐贞元元年（785年）正月，天下大赦，卢杞调任吉州长史，他在贬官之地对人说：“我必定会再次召入任宰相。“

唐贞元元年（785年），唐德宗任用卢杞为饶州刺史。给事中袁高值夜班，承担起草任命卢杞的诏书，就持着诏书谒见宰相卢翰、刘从一说：“卢杞有幸免于诛杀，只给以贬黜官职，很快又逐渐迁往近地，改授大郡长官，恐怕有失天下人的愿望，只有靠相公坚持奏论，事情还可以有救。“卢翰、刘从一不高兴，便另外叫舍人起草诏书。第二天诏书颁下，袁高坚持争论不休。

第二日在延英殿上，谏臣赵需、裴佶、宇文炫、卢景亮、张荐等人共同上书议论，都说卢杞之罪四海之人都鄙弃，现在再起用他，会使忠臣寒心，良士痛骨，且一定会再启祸端。他们的话极为恳切中肯。唐德宗对宰相说“：给卢杞一个小州刺史可以吗？”李勉说“：陛下要给他大州刺史也没什么难的，但怎样平息四方的责难呢？”唐德宗说：“众人议论卢杞奸邪，我为什么不知道？“李勉说：“卢杞奸邪，天下人都知道。唯有陛下不知，这正是他的奸邪之处！“于是唐德宗诏令卢杞为澧州别驾。后来散骑常侍李泌来朝，唐德宗说：“袁高他们议论了卢杞的事，我已同意他们了。”李泌叩头庆贺说：“前些日子，外面议论陛下有如汉朝的桓帝、灵帝，今日才知陛下是尧舜一样的国主啊。”唐德宗听了非常高兴，将李泌安慰勉励一番，不久卢杞死于澧州。

卢杞在为官期间陷害、排挤、倾轧、报复与自己意见不同的大臣，宰相杨炎、张镒、御史大夫严郢、太子太师颜真卿等人，都先后死在他的手上。又推举同党关播、于颀、赵赞等人。

由于国家财政有限，无法解决唐德宗对外战争的经费问题，卢杞便采取了残酷敲诈商贾等有钱人的办法，他强行规定：商贾有钱千万者，任其自用；超过千万的，多余的上交作为军费。战争结束之后，将这些钱移为国用，实施后，商业与国家的经济同时带来巨大的危害，商贾并没有那么多的钱，只得变卖了田地、住宅、奴婢等，又通过借贷钱财等办法，勉强将规定的钱交清，长安与天下的经济都出现了大萧条与崩溃状态。长安的店铺纷纷倒闭，居民的日常生活受到严重影响，于是民怨沸腾，向卢杞上报。可是卢杞不予理睬，最后事情终于让唐德宗知道了。唐德宗见此办法根本不足以解决军费，便下诏予以停止。

卢杞又征收间架、除陌之税的办法，其问架税为有屋二架为一间，按其质量、数量交税，上等者二千钱，中等者一千钱，下等者五百钱，由吏员进行核查，若发现有隐瞒者，没收抵罪，告发者可得五万钱。其除陌税是：原公私交易，规定征税千分之二十，现提高到千分之七十。若有隐瞒，每一千钱罚二万钱，告发者奖一万钱。此法推行后，主掌官吏大肆舞弊，中饱私囊。结果，缴人国库的钱不及以往的一半，导致天下民怨沸腾。

间架税为一种重复征税，全国范围内提高两税、盐榷钱、商税，普通百姓负担加重，在长安又开征借商钱和僦柜纳质钱，征收间架税的同时又提高交易税，强征借商钱造成富商流动资金的大量流失，导致被迫自杀及破产的情况，僦柜纳质钱对货产百缗以上的商人广泛借贷25%，导致罢市，且架税的征收使官员的税负大幅增加、完全忽视了官宦亲贵的特权，也是对旧臣、元勋特权的忽视、剥夺。

间架税五十贯的罚款额度相当于普通家庭房产价值的四分之一、普通雇工年收人的二分之一，远远超过一间房屋本身的价值，另附带起刑‘杖六十”的刑事处罚。间架税本身就是苛征，又附带设计了如此严厉的处罚措施，并且之前还有各种增税，必然造成纳税者负面情绪的迅速集聚，直到泾源兵变被叛军利用。

李勉：卢杞奸邪，天下人皆知；唯陛下不知，此所以为奸邪也！

袁高：杞作相三年，矫诬阴贼，排斥忠良，朋附者欬唾立至青云，睚眦者顾盼已挤沟壑。傲很背德，反乱天常，播越銮舆，疮痍天下，皆杞之为也。卢杞为政，极恣凶恶，三军将校，愿食其肉，百辟卿士，嫉之若仇。

李泌：人言杞奸邪而陛下独不觉其奸邪，此乃杞之所以为奸邪也。倘陛下觉之，岂有建中之乱乎！杞以私隙杀杨炎，挤颜真卿于死地，激李怀光使叛，赖陛下圣明窜逐之，人心顿喜，天亦悔祸。不然，乱何由弭。

李沆：佞言似忠，奸言似信，至如卢杞蒙蔽德宗，李勉以为真奸邪是也。

尹源：德宗非不欲平暴乱、安四方，而君人之术不能胜卢杞之邪，于是有朱泚之变。以至于僖、昭，其心皆欲去乱而即治也，而才不逮于明皇、德宗，辅臣之奸邪或过于林甫、卢杞，求国不亡，安可得已！

欧阳修等：木将坏，虫实生之；国将亡，妖实产之。鬼质败谋兴元蹙，呜呼，有国家者，可不戒哉！

苏洵：卢杞之奸，固足以败国，然而不学无文，容貌不足以动人，言语不足以眩世，非德宗之鄙暗，亦何从而用之？

龚茂良：德宗不知卢杞之奸邪，此其所以奸邪也。大渊、觌所为，行道之人能言之，特陛下未之觉耳。

王安石等：建中所以致变，德宗用卢杞之徒而疏陆贽，其不亡者幸也。

刘克庄：僣伪蟠宫阙，忠贤血贼庭。相君无喜愠，面色只蓝青。

文天祥：希烈安能遽杀公，宰相卢杞欺日月。

蔡东藩：杞趁梁崇义之叛，借刀杀炎，用计尤毒，德宗一再不悟，且宠任李希烈，以堕入杞之奸谋！

卢杞尚未发迹的时候，在路上遇见穷书生冯盛。卢杞一向瞧不起冯盛，这天又想捉弄他，便装作开玩笑，想翻翻冯盛的口袋里都装些什么东西。结果冯盛口袋空空，只有一块写字用的墨。卢杞大笑，笑他穷酸。冯盛严肃地说：“且慢，让我也搜搜你的行囊！”卢杞不好拒绝，只得让冯盛搜查，结果光名刺就搜出二三百张。冯盛冷笑道：“怎么样，与你这位总揣着三百张名刺的’名利奴‘相比，我们俩究竟谁高尚些？”

郭子仪患病，百官前去慰问，他都不叫侍妾退下。等听说卢杞到来，郭子仪却叫侍妾都退下，独自倚接待卢杞。卢杞走后，家里人询问其中的缘故，郭子仪说：“卢杞相貌丑陋而心底险恶，左右的人见了他必定会笑话。如果这人得到大权，就会使我们宗族没有活着的人了。“

卢杞专权，嫉妒颜真卿，改任他为太子太师，罢免礼仪使，又告谕颜真卿说：“委任你为一方的军政长官，什么地方最方便呢？”颜真卿在中书省等到卢杞说：“我颜真卿因性情偏急而被小人憎恨，不止一次被贬逐。如今年老体弱，希望得到相公的庇护。当年相公的先父御史中丞的头颅传送到平原郡，脸上的血我不敢用衣袖擦拭，而是用舌头去舔，而相公对我为何忍心不相容呢？”卢杞惊惶下拜，但心中含着怒气。适逢李希烈攻陷汝州，卢杞便上奏说：“颜真卿被四方所信任，派他去告谕反贼，可以不劳烦军队。”唐德宗便听从了，整个朝野上下惊动，李勉听说了，认为会失去一名元老，朝廷蒙羞，便秘密奏报唐德宗，请求留下颜真卿，又派人去中途拦下，但没有赶上。

卢杞年轻时家贫，租住在洛阳一所废宅内。邻居是个姓麻的老太婆，孤身独住。一天晚上，卢杞看见一辆金犊车子停在麻婆门外。卢杞偷偷去看，见到一个女郎，年纪有十四五岁，真像一个神人。第二天，卢杞悄悄问麻婆，麻婆说：“莫非要作婚姻吗？我与她商量一下试试。”到了晚上，麻婆说：“事情成功了。请你斋戒三天，在城东的废弃道观里相会。”斋戒三天后，卢杞到达废观。这时，有一辆有帷盖帷幕的车子从空中降落下来，车上坐的就是那个女郎。女郎对卢杞说：“我是天人，奉上帝之命到人间找配偶。您有仙相，所以我派麻婆传递心意。再请斋戒七天，当再见面。”女郎呼唤麻婆，给了两丸药就不见了。麻婆与卢杞回去，斋戒七天，刨地种药。不一会儿，两个葫芦从蔓上生出，逐渐变大，像装两斗酒的大瓮那么大。麻婆就与卢杞各坐一个葫芦，又过很长时间，葫芦停下来，就到了紫色宫殿，女郎命卢杞坐下，对卢杞说：“您能够从三件事中任意选取一件事：永远留在这座宫里，寿命与天同在；其次是作地仙，常住人间，有时也能到这里；最下是作人间宰相。”卢杞说：“能够留在此处，实在是我的最大愿望。”女郎就拿出青纸写表章，当庭拜奏说：“必须呈报上帝。”过了一会儿，出现了幢节香幡，引导着一个穿大红衣服的年轻人立于阶下。那人传达上帝的命令说：“卢杞！看到了太阴夫人的奏折，说你愿意住在水晶宫。你打算如何？”卢杞不说话。太阴夫人令他快答应，可是卢杞还是不说话。夫人与左右仙官都很害怕，取出五匹鲛绡，用它贿赂使者，想让他延缓一下。天使又问一遍。“卢杞说：“人间宰相。”太阴夫人失色说：“这是麻婆的过错。赶快把他领回去！”就把他们推入葫芦。不一会儿，便回到过去住的地方。这时已经半夜，葫芦和麻婆同时不见了。

唐建中元年（780年），卢杞向唐德宗上奏，说本州有3000头官猪，影响当地居民的生活。唐德宗令移往同州（今陕西大荔），然卢杞答复说:“同州之民也是陛下的百姓，3000头猪到了那里同样成为那里的祸害。不如将它们赏赐给贫民百姓。”唐德宗说:“ 在虢州做官而忧其他州县的百姓，这是宰相之才啊!”于是下诏将官猪赐予贫民，因为此事，卢杞调朝中担任御史中丞。

祖父：卢怀慎，唐玄宗时期宰相。

父亲：卢奕，御史中丞，遇害于安史之乱。

儿子：卢元辅，字子望，兵部侍郎。

孙子：卢顺之，字子谟。

《旧唐书·卷一百二十八》

《旧唐书·卷一百三十五·列传第八十五》

《新唐书·卷二百二十三下·列传第一百四十八下》　

《资治通鉴·唐纪四十三》

明代汤显祖的《紫钗记》中的卢杞为太尉，专权当朝，为一个心胸狭窄，记仇的官员形象，逼迫文中人物李益娶其女儿。

蔡东藩的《唐史演义》中记载卢杞，其以奸臣形象出现。

清带天花主人的《二度梅》中的卢杞为奸臣形象出现，暗施诡计，迫害忠良。