土地利用现状调查是以县为单位，查清村和农、林、牧、渔场，居民点及其以外的独立工矿企事业单位土地权属界线和村以上各级行政界线，查清各类用地面积、分布和利用状况。

土地利用现状调查是指以一定行政区域或自然区域（或流域）为单位，查清区内各种土地利用类型面积、分布和利用状况，并自下而上、逐级汇总为省级、全国的土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。

土地利用现状调查是土地资源调查中最为基础的调查（天诚国土）。

土地利用现状是自然客观条件和人类社会经济活动综合作用的结果。它的形成与演变过程在受到地理自然因素制约的同时，也越来越多地受到人类改造利用行为的影响。不同的社会经济环境和不同的社会需求以及不同的生产科技管理水平，不断改变并形成新的利用现状。

土地利用现状分析是对规划区域内现实土地资源的特点，土地利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题作出的分析。

土地利用现状分析是土地利用总体规划的基础，只有深入分析土地利用现状，才能发现问题，作出合乎当地实际的规划。因此，在编制土地利用规划时，必须对土地利用现状作深入调查，分析土地利用现状资料，找出土地利用存在问题，为土地利用总体规划的重要依据

（1）清查各种利用方式的土地的数量、质量、分布状况，及其有关面积，为国家和地区的农业区划的土地利用、规划与开发服务。

（2）土地利用现状调查所提供的土地利用类型、分布及其行政区界与权属界线等，可为建立土地统计、地籍管理及国家和各级的土地管理工作服务。

（3）了解目前土地利用的经验、教训，为国家和区域的土地保护提供依据。

（4）土地利用现状调查是区域土地评价，土地生产潜力与人口承载力研究等工作的先行性工作。

第一章　总 则

为贯彻国务院批转农牧渔业部、国家计委、林业部、城乡建设环境保护部、国家统计局《关于进一步开展土地资源调查工作报告的通知》，特制订《土地利用现状调查技术规程》。本规程适用于土地利用现状详查。

第一条　土地利用现状调查的任务和目的

土地利用现状调查(以下简称“调查”)的任务是，分县查清全国各种土地利用分类面积、分布和利用状况，为制订国民经济计划和有关政策，进行农业区划、规划，因地制宜地指导农业生产，建立土地统计、登记制度，全面管理土地等项工作服务。

第二条　调查单位

调查工作以县为单位进行，由县人民政府统一领导。国营农、林、牧、渔场(包括部队、侨务和司法部门所属各场)的调查工作，也应在当地政府领导下，统一部署，按期完成。农区以村(大队)、农林牧渔场以分场(队)，林区和牧区以乡统计各类土地面积。

第三条　调查条件

开展调查工作的地区必须具备一定的技术力量和基础图件，即农区需1:1万、重点林区1:2.5万、一般林区1:5万、牧区1:5万或1:10万地形图，以及相应比例尺的航摄象片或影象平面图。

第四条　调查步骤

调查工作按以下步骤进行：(1)调查的准备工作;(2)外业调绘;(3)航片转绘;(4)土地面积量算;(5)编制土地利用现状图;(6)编写土地利用现状调查报告;(7)调查成果的检查验收;(8)成果资料上交归档。

第五条　调查工作成果

1.县、乡、村各类土地面积统计表;

2.县、乡土地利用现状图;

3.县土地利用现状调查报告，乡土地利用现状调查说明书;

4.县、乡土地边界接合图表。

调查工作的野外记录、调绘航片、计算数据、图件等原始资料，应整理装订成册，由县土地管理部门归档保管。

第六条　地方补充规定

地方各级人民政府主管部门可根据本地区的实际需要，对本规程的未尽事宜颁发补充规定，但不得与本规程相抵触，并须报上一级人民政府主管部门备案。

第七条　规程解释权限

本规程的解释权，属于颁发单位。

第二章　土地利用现状分类

第八条　分类依据

土地利用现状分类，主要依据土地的用途、经营特点、利用方式和覆盖特征等因素。它只反映土地利用现状，不以此划分部门管理范围。

第九条　分类系统

全国土地利用现状采用两级分类，统一编码排列，其中一级分8类，二级分46类。各地根据需要可进行三、四级分类，但不能打乱全国统一的编码顺序及其代表的地类。具体分类的名称及其含义见表1。

土地利用现状分类及含义 表1

续表1

续表1

第十条　耕地坡度分级

利用地形图资料量算统计不同坡度分级的耕地面积。详见表2。

耕地坡度分级 亩(0.0) 表2

注：坡度及坡度值上含下不含

第三章 调查的准备工作

土地利用现状调查的工作程序

土地利用现状调查工作的整个工作阶段可分为四大阶段：准备阶段、外业工作阶段、内业整理阶段、成果检查验收阶段。具体可分为八大步骤：调查的准备工作，外业调绘；航片转绘；土地面积量算；编制土地利用现状图；编写土地利用现状调查报告及说明书；调查成果的检查验收；成果资料上交归档。

土地利用现状调查的内容

1、查清各土地权属单位之间的土地权属界线和各级行政辖区范围界线。

2、查清土地利用类型及分布，并量算出各类土地面积。

3、按土地权属单位及行政辖区范围汇总出土地总面积和各类土地面积。

4、编制县、乡两级土地利用现状图和分幅土地权属界线图。

5、编写调查报告。总结分析土地利用的经验和教训，提出合理利用土地的建议。

①　土地利用现状分类与分布状况

②　境界与土地权属界线

③　量算行政辖区范围内的土地总体面积和各类土地面积

④　按土地权属单位及行政辖区范围，自上而下逐级汇总土地面积和各类土地面积

⑤　编制土地利用现状图、土地权属线图

⑥　总结土地利用的经验教训，提出合理利用土地的建议

⑦　编写土地利用现状报告，进行土地利用现状调查总结

土地利用现状调查工作成果（天诚国土）：

1、图件

土地利用现状图；土地权属界线图；土地利用现状挂图等。

2、各地类土地面积汇总表和土地总面积汇总平衡表

村土地面积汇总表；乡（镇）土地面积汇总表；县（市）土地面积汇总表；土地总面积汇总平衡表。

3、土地利用现状调查报告

县（市）土地利用现状调查报告；乡（镇）土地利用现状调查说明书；有关专题报告。

①　县、乡（镇）、村各类土地面积的统计表

②　县、乡（镇）土地利用现状图

③　分幅土地权属界线图

④　县土地利用现状调查报告，乡镇土地利用现状说明书

⑤　县、乡（镇）土地边界接合图表