自1648年
威斯特伐利亚和约以来,主权国家逐渐取代帝国、城邦、商人联盟、
伯爵领地等组织成为唯一具有合法性的政治制度。
第二次世界大战之后,殖民帝国崩塌,主权国家如雨后春笋一般涌现。国家独立的欢欣鼓舞,并不能取代构建现代国家艰苦卓绝的过程,
欧洲的主权国家的构建从14世纪就开始了,而18世纪的
开明专制便是一种典型的强人政治,
路易十四、
腓特烈大帝、特雷西女王、
叶卡捷琳娜女皇都是那个时候的政治强人。从国家构建的历史来看,强人政治似乎是国家构建中难以跨越的一个阶段。在地缘破碎的
中东北非,强人政治提供了一种至关重要的公共品,即政治秩序。中东北非曾经是
奥斯曼帝国的边缘地带,帝国的边缘的最大特点是间接统治,各种部落、部族、强势家族是真正的统治者。
强人政治带来的最大的恶果是公共权力私有化、家族化,特权横行、贪腐肆虐,最终的结果是民怨载道。
政治学家戴维·阿普特为政治强人描绘了生命的轨迹:“发展中国家‘英雄式’的领导人将权力个人化以满足自己的欲望,即使有一天这一荣耀破灭也在所不惜,这就是最终的下场。”原因如下:
第一,家族政治取代国家政治,权力交接不畅。一个正常的政治体系需要不断地吸纳新鲜血液,保持权力的流动性,如果权力长时间操控于一人之手,势必造成权力循环停滞。政治权力犹如人体之血液,如果血液粘稠或者不畅,便会导致血管淤塞,轻则
瘫痪,重则毙命。