成周，是西周王朝的京师 ，位于河南洛阳（古称洛邑），其名见于周成王五年的“何尊铭文”：“唯王初迁宅于成周”。周武王灭殷商后就着手在中原建立新都，是为成周，成周城由周公负责营建，到周成王五年建成。 何尊铭文详细记载的周成王五年“宅兹中国”即是此事。

《吕氏春秋》等史书有关于周成王营居于成周的记载，就此司马迁在《史记·周本纪》：太史公曰：学者皆称周伐纣，居洛邑，综其实不然。武王营之，成王使召公卜居，居九鼎焉，而周复都丰、镐。至犬戎败幽王，周乃东徙于洛邑。

根据司马迁的记载，可见在汉朝当时有大部分学者支持西周居住洛邑。 后世有观点认为，洛邑为西周王朝的东都； 也仍有观点主张支持汉朝学者的说法，认为周成王迁都于洛邑。 何尊铭文开篇便有“唯王初迁宅于成周”的记载，1981年岐山出土的新邑戈和2008年周公庙出土的新邑卜甲，都是这一史事的佐证。

据《尚书·召诰》记载：周成王五年即公元前1039年二月的一天，周成王派遣太保召公前往洛邑，勘察建城基地，名曰“相宅”。三月五日，周召公到达成周洛邑，经“卜宅”吉兆后便正式奠基动工。同年三月十二日，周公旦来到新都成周洛邑；三月二十一日，举行盛大的祭祀仪式并向殷商贵族后裔和各诸侯国的首领发布了营建成周洛邑的命令。自此，揭开了大规模营建新都洛邑的序幕。当年十二月，都城洛邑初步落成。新都成周洛邑建成后，周王朝举行了盛大的庆功大典。据《尚书·洛诰》载，新都洛邑落成后，周公旦对周成王曰：“王，肇称殷礼，祀于新邑，咸秩无文（紊）。予齐百工，伻（使）从王于周（新邑）。”周朝春秋中叶，周景王卒，发生王子朝争位之乱。公元前516年，周敬王即位，因王城王子朝之党势盛，向东迁居到过去夏商王朝定都居处之地。公元前510年，晋人率诸侯为周敬王修成周都城，此后，成周指周王新都之城。周敬王以下各王均居成周郭城，直到最后的周赧王才又迁都王城（成周宫城）。

成周城的初步规划并营建是在周武王灭商之后，《逸周书·度邑》、《史记·周本纪第四》等文献都详细记载了周武王选址时的情景：周武王灭商后，由于丰镐偏西，不能控制殷商旧族广泛分布的东方地区，周武王曾为此夜不能寐。周武王对周公说：“商朝建立时曾经任用有名之士三百六十人，才使殷朝存续。如今殷商政乱已结束六十余载，周人才得以定鼎中原，我还不能使上天赐给周朝的国运永葆不变，哪里顾得上睡觉。”为巩固新政权，周武王最后决定，为确保周朝的国运昌盛，一定要把靠近天室山周边殷人曾经聚居之地的殷商顽固势力清除，并在此“定天保”建立都城，以此确保西方的安定。之后周武王南望三涂，北望岳北，观察黄河，仔细察看了洛阳盆地的洛水、伊水地区。周武王认为，从洛阳盆地的成周洛水湾直到伊水湾，地势平坦没有险阻，是从前夏朝建都定居的地方，并且离天室山不远，是建都的好地方。于是周武王对在洛邑修建周朝新都进行了初步测量规划，然后离去。

周武王解决了新都成周洛邑城市规划问题，”营周居于雒邑而后去“，终于可以安心的：“纵马於华山之阳，放牛於桃林之虚；偃干戈，振兵释旅：示天下不复用也。”

成周洛邑都城规划完成未及两年，周武王崩逝。天下未集，周成王继位后，三监叛乱，周公东征三年，始得平定。周公代周成王辅政，于是成王将武王的计划付诸实施，使周召公复营都城洛邑。

召公在选勘洛邑新都地址时，充分考虑了周武王的遗愿。史书《尚书·召诰》载：周成王派太保召公到洛邑察看地形，具体现划建都的地址。召公在途中走了半个月，三月初五到达新都洛邑。初七，召公指使殷民在洛水北岸规度城郭、宫空、宗庙、朝市的位置，到十一日成周城建规划完成。第二天，周公到达洛邑，全面视察了新邑，并且进行了占卜，在涧水东、涧水西之间和瀍水东的洛水之滨营建新都洛邑，皆卜兆大吉。于是周公便把营建洛邑的地图和卜兆呈送给周成王，得到周成王的赞许批准后，于当月十四、十‘五日，杀牛、羊、猪等牺牲，在新都洛邑立庙祭地。又过了七天，周公向各诸侯国氏和殷民颁布命令，之后命令人民开始大举动工，经过八九个月的兴建，年底新都成周城便宣告建成。

周召公勘定新都成周洛邑位置后，周公随后视察，将九鼎放置在新都成周城中，寓意定鼎中原、华夏之都，并以地图及占卜结果报告周成王说：这里是天下的中心，四方朝拜入贡到这里都不远，于是命殷商遗民和诸侯共同兴建新都邑。

周公辅政后，开始了对成周洛邑新都进行大规模营建工作。由周公主持营建的洛邑被称为“成周”或“新邑”等，是一座规模宏大的都城，据《逸周书．作雒解》记述：“堀方千七百二丈，郛方七七里。以为天下之大凑”，“设丘兆于南郊，建大社于国中”。成周城内的主要建筑有太庙、宗庙(文王庙)、考宫(武王庙)、路寝、明堂等“五宫”。

成周城宫殿、宗庙的建筑结构均为“四阿、反坫、重亢、重郎、常累、复格、藻税、设移、旅楹、画旅”等式样，城内还有“内阶、玄阶、堤唐、应门、库台、玄阃”等不同的通道。

对于周公营建都城洛邑的过程，在《尚书》中也有有简明扼要的描述：

《尚书·召诰》载：公元前1039年二月的一天，周成王派遣太保召公前往洛邑，勘察建都基地，名曰“相宅”。三月五日，召公到达洛邑，经“卜宅”得到吉兆后便正式奠基动工。

同年三月十二日，周公来到洛邑。二十一日，在举行了盛大的祭祀仪式后，他向殷商贵族和各诸侯国的首领发布了营建都城洛邑的命令。自此，揭开了大规模营建“大邑周”的序幕。

张亚初编著《殷周金文集成·引得》，西周青铜铭文中，有“成周”二字者近百件，有“宗周”二字者仅仅28件。可见成周在西周时期无可比拟的政治中心地位。从周成王到周厉王时期的部分铭文集锦如下：

《何尊》铭文：“唯王初迁宅于成周，复爯武王豊礼，祼自天，在四月丙戌，王诰宗小子于京室...余其宅兹中国，自之（兹）辥（乂）民。”

《圉礵》、《圉卣》铭文曰：“王蘡于成周，王易(赐)圉贝”

《盂爵》铭文：“唯王初贲于成周，王令盂宁邓伯、宾贝,用作父室尊彝。”《德方鼎》铭文：“惟三月，王在成周，祉武王福自蒿，咸，王赐德二十朋。用作宝尊彝。”

《叔夨方鼎》铭文：“隹（惟）十又亖（四）月，王叔夨方鼎铭文简释（祼），大叔夨方鼎铭文简释、（祓）才（在）成周。咸（祓），王乎（呼）殷氒（厥）士，齍（齎）叔夨（虞）厶（以）尚（裳）衣、车马、贝卅朋。敢对王休，用乍（作）宝叔夨方鼎铭文简释（尊）彝。其万年扬王光氒（厥）士。”周康王世

《静方鼎》：“八月初吉庚申至，告于成周，月既望丁丑，王才（在）成周大（太）室，令（命）静曰：“卑女才噩（俾汝司在曾鄂师）。”王曰：“静，易女（锡汝）、旂、巿（韍）、采。”曰：“用事。”静륽（扬）天子休，用乍（作）父丁宝（尊）彝。”

《师遽方彝》铭文：“隹正月既生霸丁酉，王才周康寝，飨醴，师遽蔑历，侑王，王呼宰利赐师遽□圭一、篆璋四。”

《令彝》铭文：”隹（唯）八月，辰才（在）甲申，王令（命）周公子明（）保尹三事亖（四）方，受卿事寮。……隹（唯）十月吉癸未，明公朝（早）至于成周。……甲申，明公用牲于京宫；乙酉，用牲于康宫；咸既，用牲于王。明公归自王（城）。“

《十三年□(兴)壶》铭文：“唯十又三年九月初吉戊寅，王在成周司土淲宫，格大室，即位，囗父佑兴，王呼作册尹册赐兴画靳、牙僰、赤舄。”

《卫簋》铭文：“隹八月初吉丁亥，王客于康宫，荣伯佑卫入，即立，王增命卫，□赤韨、鋚勒。”

《辅师嫠簋》铭文：“隹王九月既生霸甲寅，王才周康宫，即位，荣伯入佑辅师□，王乎乍册尹册命嫠，曰：更乃祖考司辅，哉赐汝缁韨，素衡、銮，今余增乃命，赐汝玄衣、黹纯、赤韨、朱衡、戈彤緌琱□、旗五日，用事。”

《扬簋》铭文：“隹王九月既生霸庚寅，王才周康宫，旦，王各大室，即位，司徒单白入佑扬，王乎内史史敖册命扬，王若曰：扬，作司工，官司量田佃、眔司位、眔司刍、眔司寇、眔司工事，赐汝赤□韨、銮旗，讯讼，取□五锊。”

《望簋》铭文：“隹王十又三年六月初吉戊戌，王才周康宫新宫，旦，王各大室，即位，宰倗父佑望入门立中廷，北向，王呼史年册命望：‘司毕王家，赐汝赤韨、銮，用事。’”

《士山盘》铭文：“隹王十又六年九月既生霸甲申，王才周新宫，王各大室，即位，士山入门，立中廷，北向。王呼作册尹册命山，曰：于入□侯，出□、蠚、荆、□，服眔大虘、服履、服六孳服。□侯、蠚，□傧贝、金。”

《休盘》铭文：“隹廿年正月既朢甲戌，王才周康宫，旦，王各大室，即位，益公佑走马休，入门，立中廷，北向，王呼作册尹立赐休：玄衣黹纯、赤韨、朱衡、戈琱□、彤苏、厚柲、銮旗。”

《伊簋》铭文：“隹王廿又七年正月既朢丁亥，王才周康宫，旦，王各穆大室，即位，申季入佑伊，立中廷，北向，王呼命尹封册命伊：□官司康宫王臣妾、百工，赐汝赤韨、幽衡、銮旗，鋚勒，用事。”

《曶鼎》：“隹王元年六月既朢乙亥，王才周穆王大[室]，王若曰：曶，命汝更乃祖考司卜事，赐汝赤韨、囗，用事。王才，丼叔赐曶赤金。”

《申簋盖》铭文：“隹正月初吉丁卯，王才周康宫，各大室，即位，益公入佑申，[立]中廷，王命尹册命申，更乃祖考胥太祝官司丰人暨九□祝，赐汝赤韨、萦衡、銮旗，用事。”

《楚簋》铭文：“隹正月初吉丁亥，王各于康宫，仲倗父入右楚，立中廷，内史尹氏册命楚赤□韨、銮旗，取□五锊，司□鄙馆、内师舟。”

《颂鼎、壶、簋》铭文：“隹三年五月既死霸甲戌，王才周康昭宫。旦，王各大室，即位。宰引佑颂入门，立中廷。尹氏授王命书，王呼史虢生册命颂。王曰：颂，命汝官司成周贮，监司新造贮用宫御。赐汝玄衣黹纯、赤韨、朱衡、銮旗、鋚勒。用事。颂拜稽首。受命册，佩以出，返纳觐璋。”

《应侯见工钟》铭文：“隹正二月初吉，王归自成周，应侯见工遗王于周。辛未，王各于康，荣伯入佑应侯见工，赐彤弓一、彤矢百、马……”《即簋》铭文：“隹王三月初吉庚申，王才康官，各大室，定白入佑即。王呼：‘命汝赤韨、朱衡、玄衣、黹纯、銮旗’。曰：‘司琱宫人、□□，用事。’”

《康鼎》铭文：“唯三月初吉甲戌，王才康宫，荣伯入佑康，王命尸司王家，命汝幽衡、鋚勒。”

《十月敔簋》铭文：“隹王十又一月，王各于成周大庙，武公入佑敔，告擒馘百，讯□，王蔑敔历，使尹氏授赉敔：圭、瓒、贝五十朋，赐田于扲五十田，于早五十田。”

《元年师兑簋》铭文：“隹元年五月初吉甲寅，王才周，各康庙，即位，同仲佑师兑入门立中廷，王呼内史尹册命师兑：胥师龢父司左右走马、五邑走马，赐汝乃祖巾、五衡、赤舄。”

《【鼻阝】簋》铭文：“隹二年正月初吉，王才周昭宫，丁亥，王各于宣榭，毛白入门，立中廷，佑祝【鼻阝】，王呼内史册命【鼻阝】，王曰：【鼻阝】，昔先王既命汝作邑，□五邑祝，今余唯申□乃命，赐汝赤韨、絅緀衡、銮旗，用事。”

《元年师兑簋》铭文：“隹（唯）元年五月初吉甲寅，王才（在）周，各（格）康庙，即立（位），同中右（仲佑）师兑入门。”

《【走马】鼎》铭文：“隹十又九年四月既□辛卯，王才周康昭宫，各于大室，即位，宰讯佑【走马】入门，立中廷，北向。史籀授王命书，王呼内史□册赐□玄衣、纯黹、赤韨、朱衡、銮旗、鋚勒，用事。”

《㝨盘》铭文：“隹廿又八年五月既望庚寅，王在周康穆宫。旦，王各大室，即位。宰頵佑?入门。立中廷，北向。史黹授王命书。王呼史淢册赐?：玄衣黹纯、赤韨、朱衡、銮旗、鋚勒。戈琱□、厚柲、彤苏。”

《卌二年逨鼎》铭文：“隹卌又二年五月既生霸乙卯，王才周康宫穆宫，旦，王各大室，即位，司工散佑吴逨，入门，立中廷，北向，尹氏授王□书。王呼史淢册□逨，王若曰：‘逨，……□汝秬鬯一卣，田于□卅田，于□廿田。’逨□□（拜稽）首，受册□以出。”

《卌三年逨鼎》铭文：“隹卌又三年六月既生霸丁亥，王才周康宫穆宫，旦，王各周庙即位，司马寿佑吴逨，入门，立中廷，北向，史淢授王命书。王呼尹氏册命逨，王若曰：‘逨，……昔余既命汝疋荣兑□司四方虞林，用宫御。今余唯经乃先祖考，有勲于周邦，申□乃命，……’王曰：‘逨，赐汝秬鬯一卣、玄衮衣、趩舄、驹车、贲较、朱虢□、虎羃熏里、画□画□，金甬、马四匹、鋚勒，敬夙夕弗废朕命。’逨拜稽首，受册，佩以出，反纳瑾圭。”

《南宫柳鼎》铭文：“唯五月初吉甲寅，王在康庙，武公佑南宫柳即立中廷，北向。王呼作册尹册命柳：司六师牧场大友，司羲夷场佃事，赐汝赤韨、幽衡、攸□勒。”

《鬲攸从鼎》铭文：“隹（唯）卅又二年三月初吉壬辰，王才（在）周康宫大（太）室，比（以）攸卫牧告于王，曰：女（汝）觅我田，牧弗能许。”

据《逸周书·作雒解》记载，成周洛邑“城方千七百二十丈，郛（外城郭）方七十里，南系于洛水，北因于郏山（北邙山），以为天下之大凑”。可见成周的范围不小。经多次考古发掘，在上述汉城外发现规模更大的东周城遗址。城内偏南有施围垣之大夯土台基，出土了大量板瓦、筒瓦和陶水管，以及多种形式的饕餮纹、云雷纹瓦当，当系周王宫殿与周王室宗庙所在。成周都城北为面积甚大之窑场及骨器、石器作坊。

据考证，成周宫城面积约1.56平方公里，郭城约12.45平方公里，跨瀍河两岸，西南角部分被压于洛阳老城之下。

据《周礼·考工记》所载之成周王城：“匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝背市。”表明该城平面系对称布局之正方形，由通过城门可容九车并行的纵横道路，将王城划为相等的九区。宫殿居中，宫前左置祖庙，右建社稷。周王面南临朝而背北为市肆。上述布局反映了“王者居中”、“为数崇九”等王权思想和严谨对称的规划原则，对后世封建王朝帝都建设的影响极大。

成周始建于周武王时期，而建成于成王五年，不仅建有西周王室的太庙，而且还有“康宫”、“京宫”、“华宫”等宫。《逸周书·作雒》说：“乃位五宫、太庙、宗宫、考宫、路寝、明堂。”孔晁注：“五宫，官府寺也。太庙，后稷庙。二宫，祖考庙、考庙也。”

从出土的西周铭文中可见，成周有 “ 京宫” 和 “ 康宫” 两大周王宗庙系统，“ 京宫” 祭周太王以来康王以前各王， “ 康宫” 祭康王以下各王。宣王时的 “ 康宫” 有康、昭（铭文作邵）、穆 、 夷（铭文作或）、厉（铭文作剌）五王之庙（共、懿 、孝王已祧附入昭宫或穆宫中）。

夷王时代的敌簋铭文曰：“唯王十又一月，王格于成周太庙，武公人右敔告禽(擒)馘百、汛四十。”

敔簋铭文证明成周确实建有西周王室的太庙。

成王时代的何尊铭文曰：“唯王初迁宅于成周，复亩斌(武)王丰(礼)，福白天。在四月丙戌，王弁(诰)宗小于于京室。”

康王时代的令彝铭文曰：“唯八月辰在甲申，王命周公子明保尹三事四方，受卿事察。丁亥，命矢告于周公宫。公命造同卿事察。唯十月初吉癸未，明公朝至于成周，造令舍三事命众卿事察、众诸尹、众里君、众百工、众诸侯侯甸男，舍四方命。既咸命，甲申，明公用牲于京宫。乙酉，用牲于康宫。咸既，用牲于王。明公归自王。”

《尔雅·释宫》说：“宫谓之室，室谓之宫。”何尊铭文的“京室”即令彝铭文的“京宫”。《尔雅·释宫》说：“室有东西厢曰庙，无东西厢有室曰寝。”《涛·大雅·下武》云：“下武维周，世有哲王，三后在天，王配于京。”《下武》为成王时代的作品，成王时代配于“京宫”的“三后”为太王、王季、文王。“京宫”既然是太庙，那么“康宫”也应该是庙。敔簋铭文的“成周太庙”当指“京宫”。

关于成周之名的由来，历代学者亦多有探讨。如《公羊传·宣公十六年》疏引郑玄曰：“居摄七年天下太平而此邑成，乃名曰成周。”还有把成王之“成”与成周之“成”联系起来看，如《召诰》中云：“王末（终）有成命，王亦显”；“成周之所以称‘成’，也该是由于完成‘成命’和取得了‘成绩’，建成了周朝统一四方的国都。”（杨宽：《西周史》）其实成周之名与宗周之名是相对而言的，成周是洛邑之代称；宗周是西都镐京之代称。成周者，周统一大业之始成也；宗周者，周宗族之源也。

成周之名始见于何尊铭文，何尊铭文于1965年出土。该铭文共12行122字，记载了周武王克商和周成王尊武王遗志命周公营建都城成周的历史史实内容：“隹（惟）王初迁宅于成周，复禀武王丰（丰）福自天。在四月丙戌，王诰宗小子于宗室，曰：肆文王受兹命，隹（惟）武王既克大邑商，则廷告先于天，曰：余其宅兹中国，自兹乂（治）民……隹（惟）王五祀。”这段话的大意是：成王为营建新都成周，对武王进行丰福之祭。四月丙戌这一天，成王将宗小子叫来训诫：……宗小子的先父公氏跟随文王，文王受到上天授予的统治天下的大命。武王在消灭大邑商之后，则告祭于天说：我要以这里为中心---“中国”作为都城，在这个地方来统治人民。

20世纪50年代以来，考古工作者已发现东周王城遗址，并找到夯土城墙的三个城角。保存较好的成周北城墙，长两千八百九十米，墙外有城壕遗迹。据专家分析，城墙约建于周朝春秋中叶以前，战国至秦汉之际曾屡次修补。城内中南部发现建筑基址，此外城内还发现陶窑﹑骨器作坊以及道路﹑水管等遗迹。城中部及其他一些地点，分布有东周时期墓葬。在相当东周时期成周城的地带，今洛阳市中心城区金村，曾发现大型墓葬，有珍贵器物出土，证明成周洛邑是横跨瀍水两岸而建的周朝都城。