不同国家、不同时期或一个国家的不同地区、不同城市,
经济发展水平不同,贫困的标准不同,国际
贫困线标准是
世界银行提出的按
购买力平价计算1 天1 美元收入的标准。
指个人或家庭缺乏起码的资源以维持最低的生活需求,甚至难以生存。在测量
绝对贫困标准时,一般只考虑为了维持身体健康而绝对必须购买的物品,并且,所购买的物品应当是最简单最经济的。
指个人或家庭所拥有的资源,虽然可以满足基本的生活需要,但是不足以使其达到一个社会的平均
生活水平,通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。
第一步:预退出。2015年年底,县根据省市要求,结合实际,制定了贫困退出规划,计划今后两年每年减贫4871人,至2017年年底,全县
贫困人口全部实现脱贫。2016年和2017年年初,县将根据贫困户退出规划及上年度减贫计划执行情况,下达贫困户退出计划(减贫计划,下同),并与乡(镇)人民政府签订减贫责任书。乡(镇)在县下达的年度退出计划的基础上,分解落实到村,并与各村签订减贫责任书。村根据乡(镇)下达的年度贫困退出计划,将任务分解落实到人,并将年度计划退出的贫困人口报所在乡(镇),由乡(镇)在建档
立卡系统内作“预退出”处理。
第三步:
摸底调查。年终,对“预退出”的贫困人口进行摸底调查,调查人员应包括村委会干部、村民小组长、驻村工作队干部、贫困户帮扶干部等,填写贫困户退出摸底
调查表(附后)。
第四步:民主评议。摸底调查之后,由村委会组织召集相关人员召开
民主评议会,对摸底情况进行逐户讨论,拟定退出贫困户名单,并在行政村所在地进行公示。公示时间不少于七天。参加民主评议的村民代表必须是作风正派、
责任心强,对贫困户家庭较了解的村民、村小组干部或村干部。村民代表大会对年度拟退出对象的初选要综合考虑贫困户的收入、家庭
经济状况、致贫原因的缓解、住房、家庭成员的上学和就医等情况,历年来得到扶持的贫困户应先列为拟退出对象。
第五步:入户核实。公示无异议后,报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府组织相关人员(不得少于3人),对拟退出贫困户进行逐户核实,确定全乡(镇)贫困户退出名单,在各行政村进行第二次公示。
截至2019年5月底,全国共有城乡低保对象4400万人,其中
城市低保对象940.7万人,
农村低保对象3459.3万人,支出低保资金627.7亿元。截至2019年3月底,全国共有特困人员478.2万人,其中
农村特困人员449.6万人,城市特困人员28.6万人,支出特困人员救助供养资金86.1亿元。