雷州市_广东省湛江市代管县级市

雷州市

广东省湛江市代管县级市

雷州市，广东省直管县财政改革试点。广东省辖县级市，由湛江市代管，建市前称海康县，位于中国大陆最南端的雷州半岛中部，总面积3709.33平方千米（包含湛江奋勇高新区、遂溪林场、北坡林场）。截至2023年6月，雷州市下辖3个街道、18个镇。2023年，雷州市常住人口132.59万人。

历史沿革

春秋战国时期，雷州先后为越、楚的势力范围。据明代黄佐《广东通志》载，公元前355年，楚子熊恽受命镇粤，至此开石城（今雷州市委党校附近），建楚豁楼，以表其界。这是雷州建城之始。

秦始皇三十三年（前214年）归属象郡地。西汉元鼎六年（前111年），属合浦郡徐闻县地（徐闻县辖境包括今雷州市、遂溪县、徐闻县、湛江市区、麻章区）。郡治、县治均在雷州城。

三国吴黄武七年（228年），属交州珠官郡徐闻县地。吴赤乌五年（242年），属交州珠崖郡徐闻县地。

晋太康二年（281年），属交州合浦郡徐闻县徐闻县地。南朝齐永明元年（483年），属越州齐康郡乐康县地。后乐康县改为齐康县。梁普通四年（523年），属合州齐康县地。梁普通五年（524年），分齐康县置齐康县、扇沙县、椹县（二县皆属今遂溪县地）、模落县、罗阿县、雷川县（三县均属今雷州市辖地），属合州。梁太清元年（547年），合州改为南合州，属南合州。

隋开皇八年（588年），齐康县改为隋康县，隶属南合州。隋开皇九年（589年），南合州改为合州，隋康县分置为隋康县和海康县（今海康县地一部分。因境内台风海潮泛滥成灾，为祈求康宁，故取名海康县）。大业元年（605年），越州改称禄州。大业三年（607年），禄州与合州（今雷州半岛）合并，称合州。同年废州复郡，合州改称合浦郡。又废模落、罗阿、雷川三县，并入海康县。后析合浦郡置徐闻郡，辖海康、隋康、扇沙、铁杷四县。

唐武德四年（621年），废徐闻郡置合州，海康县属合州。贞观元年（627年），合州改为南合州，不久改为东合州。海康县属东合州。贞观八年（634年），东合州刺史陈文玉奏请朝廷把东合州改为雷州，雷州之名始于此。天宝元年（742年），雷州改为海康郡，海康县属海康郡。乾元元年（758年），海康郡改为雷州，海康县属雷州（雷州辖海康、遂溪、徐闻三县）。

北宋开宝四年（971年），改雷州为雷州军。次年，废遂溪、徐闻县并入海康县，遂溪县为新福乡，徐闻县为时邑乡，雷州军辖海康一县。南宋绍兴十九年（1149年），复置遂溪县，南宋乾道七年（1171年）复置徐闻县。雷州军辖海康、徐闻、遂溪县。

元至元十八年（1281年），改雷州军为雷州路，海康县属雷州路。明洪武元年（1368年），改雷州路为雷州府，海康县属雷州府。清沿明制，为海康县，属雷州府。

民国二年（1913年），府制撤销，设道，海康县属广东省军政府高雷道。民国九年（1920年），各道撤销，海康县直隶广东省。民国十二年（1923年）秋，为高（州）雷（州）钦（州）廉（州）琼（州）崖（县）罗（定）阳（江）八属联军总指挥部所据，粤军第四独立旅旅长邓本殷乘陈炯明叛乱之机，独霸南路，组成八属联军总指挥部，任总指挥。民国十四年（1925年）10月，进犯广州，被国民革命军击败，溃逃海南岛。民国十五年（1926年），属南路行政区，由南路行政委员公署管辖。民国十七年（1928年），在琼州成立，改由其管辖。民国十八年（1929年）6月底，南区善后委员公署撤销，海康县直隶省。民国二十一年（1932年），属南区绥靖委员公署管辖。民国二十五年（1936年）10月，属广东省第八行政督察区，由广东省第八区行政督察专员公署管辖。民国二十八年（1939年）3月，复属广东省第八行政督察区。民国三十六年（1947年），属广东省第九专署行政督察区。民国三十八年（1949年）5月，属广东省第十四行政督察区，由广东省第十四区行政督察专员公署管辖。

1949年12月5日，海康县解放。

1950年2月，属广东南路专区，由广东省南路区行政督察专员公署管辖。9月，属广东省高雷专区，由广东省高雷区专员公署管辖。

1952年11月，属广东省粤西行政区，由广东省粤西区行政公署管辖。

1956年2月，属广东省湛江专区，由广东省湛江专区专员公署管辖。

1958年11月，撤海康县建制，南渡河以北的超美、跃进2个公社和遂溪、廉江县合并为雷北县，南渡河以南的先锋、卫星、东方红3个公社与徐闻县合并为雷南县，均属广东省湛江专区。

1960年11月，雷北县改为雷州县，雷南县改为徐闻县。

1961年3月，恢复海康县建制，属广东省湛江专区。

1967年3月，属广东省湛江地区军事管制委员会管辖。

1968年3月，属广东省湛江地区革命委员会管辖。

1978年9月，属广东省湛江地区，由广东省湛江地区行政专员公署管辖。

1983年9月，撤销湛江地区建制，实行地市合并、市下辖县新体制，海康县属新组建的湛江市。

1994年4月26日，经国务院批准，撤销海康县，设立雷州市，属县级市，委托湛江市管辖。

行政区划

区划沿革

1956年2月，东里区的新寮、公港、冬松、北莉、金鸡、佳平等六个乡划归徐闻县管辖。3月，沈塘、纪家2个区20个乡由遂溪划归海康县管辖。

1961年3月，雷州县的海康片公社和太平公社以及徐闻县的海康片公社（除英利、覃斗外）划归海康县管辖。4月，将原属徐闻县的青桐洋、那卜乡、随英利公社及覃斗公社划归海康县。5月，太平公社划归湛江郊区管辖。至此，海康县恢复了并县前的行政区域，全县共辖25个公社。

1996年，雷州市辖20个镇：雷城镇、乌石镇、龙门镇、北和镇、白沙镇、东里镇、企水镇、纪家镇、沈塘镇、松竹镇、英利镇、杨家镇、附城镇、南兴镇、客路镇、调风镇、流沙镇、唐家镇、覃斗镇、雷高镇。市政府驻雷城镇。

2002年，雷州市辖雷城、沈塘、东里、雷高、调风、英利、南兴、龙门、覃斗、松竹、乌石、北和、企水、唐家、杨家、纪家、客路、附城、白沙、流沙20个镇，共有442个村委会、26个居委会。

2004年，雷城镇改设为雷城街道。

2005年末，雷州市辖雷城1个街道和沈塘、东里、雷高、调风、英利、南兴、龙门、松竹、覃斗、乌石、北和、企水、唐家、杨家、纪家、白沙、客路、附城18个镇。

2006年10月，雷州市城区增设新城、西湖2个街道。

截至2019年，雷州市辖3个街道（雷城街道、西湖街道、新城街道）、18个镇（白沙镇、沈塘镇、客路镇、杨家镇、唐家镇、企水镇、纪家镇、松竹镇、南兴镇、雷高镇、东里镇、调风镇、龙门镇、英利镇、北和镇、乌石镇、覃斗镇、附城镇）和湛江奋勇高新技术产业开发区管理委员会，市政府驻雷城街道。

区划详情

截至2023年6月，雷州市下辖3个街道、18个镇：雷城街道、西湖街道、新城街道、白沙镇、沈塘镇、客路镇、杨家镇、唐家镇、企水镇、纪家镇、松竹镇、南兴镇、雷高镇、东里镇、调风镇、龙门镇、英利镇、北和镇、乌石镇、覃斗镇、附城镇，另设有湛江奋勇高新技术产业开发区。市政府驻雷城街道。

地理环境

位置境域

雷州市，地处雷州半岛腹部，东临南海，西濒北部湾，北接遂溪与麻章，南通海南，素有“天南重地”之称。地理坐标：东经109°42'12”～110°23'34”，北纬20°26'08”～21°11'06”。东西横亘67千米，南北纵贯83千米，总面积3709.33平方千米（含湛江奋勇高新区、遂溪林场、北坡林场），海岸线长406千米。

地形地貌

雷州市境内陆地大部分属平缓台地，少部分为低丘，整个地势南高北低，沟谷一般是南北走向。东部和西部沿海地区渐向海倾斜。溪河多为西部向西流入海，东部向东流入海。东西海岸滩涂广阔，多海湾、岛屿与沙洲。市内多低丘陵，总面积约150平方千米，占该市土地总面积的4.2%。低丘主要分布在企水镇东部、北和镇东北部、龙门镇东北和西南部、调风镇北部、英利镇东北部及房参乡的东北部。海拔高度一般为65～174米，相对高度一般在40～55米之间，坡度一般为5～10度。该市境内海拔超过200米的山丘有石茆岭、鹰峰岭和仕礼岭。其中石茆岭海拔259米，是市境内制高点。在南渡河中下游，有一个范围广阔、一马平川的平原地带，因为是河海冲积和围垦形成的，又在雷州府城的东部和西南部，所以当地人叫做东西洋。东西洋平原面积22万余亩，素有雷州半岛“天然粮仓”之称，并有“东洋熟、雷州足”之誉。

气候

雷州市位于北纬20°26′~21°11′，北回归线以南，纬度较低，属亚热带湿润性季风气候。光照充足、热量丰富。日照年平均2003.6小时，太阳年总辐射量108～117卡/平方厘米，年平均气温22℃，最高气温38.5℃（出现于1977年6月8日），最低气温0℃（出现于1975年12月2日和29日），最热月份是7月，平均气温28.4℃，最冷月份是1月，平均气温15.5℃。年温差明显，为12.9℃左右。年积温约8382.3℃。无霜期达364天。雨量充沛。干湿明显，年平均降雨日135天，平均年降雨量为1711.6毫米。降雨年际变化大，相对出现干湿季。雨季为6～9月，以南风为主；旱季为11月至次年3月，以北风为主。市内区域降雨不均匀。东部、中部、北部为多雨区。而西部、南部为少雨区。内陆为多雨区。沿海为少雨区。年平均相对湿度为84%，风速3.6米/秒。

水文

雷州市内水网交织，河渠纵横。集雨面积100平方千米的河流有南渡河、土贡河、英利河、雷高河、通明河、调风河等，支流如叶脉分布。

自然资源

土地资源

雷州市土地面积3709.33平方千米（包含湛江奋勇高新区、遂溪林场、北坡林场）。2019年土地资源利用情况：全市耕地面积213.6万亩（包括奋勇高新区、农垦系统），粮食作物播种面积114.9万亩，其中稻谷种植面积98.5万亩。水果种植面积45.9万亩，其中糖蔗70.3万亩，菠萝18.5万亩，香蕉6.3万亩，西甜瓜5.8万亩，芒果5.6万亩，青枣4.6万亩，荔枝2万亩，龙眼0.3万亩。油料种植面积22万亩，剑麻6.8万亩，桑叶0.45万亩，药材1.6万亩，园艺作物1.1万亩，木薯种植面积1.2万亩。全年林地面积7.3万公顷，森林覆盖率21.3%，活立木蓄积量316.6万立方米（均不包括农垦系统和林场）。全市地势平缓，大部分属平缓台地，少部分属低丘陵，整个地势南高北低，一般为南北走向，绝大部分可利用于种植、造林、放牧，对发展机械化很有利。

矿产资源

经地质矿产部门勘察，境内矿产资源有：铁、钛砂矿、铝土矿、锆英石、磷钇矿独居石、硅藻土、石英砂、膨润土、泥炭土、玄武岩、砖瓦用黏土、水泥配料黏土、建筑用砂、地下水、地下热水、矿泉水等。经地质勘查探明储量，具有较高的开发利用价值的主要矿产有硅藻土矿、石英砂矿。其中硅藻土矿储量3000多万吨，矿物物理化学性独特，是中国大型优质硅藻土矿床之一；石英砂矿储量3亿吨，具有二氧化硅含量高、含铁杂质少、颗粒均匀等优点，已发现石英砂、钛铁矿有200多处，其中企水镇、纪家镇两个主要矿区，面积达270平方千米。

海港资源

雷州市海域宽广，港湾众多，境内有通明港、雷州港、蛋场港（北仔港）、豪郎港（豪郎港仔）、黑土港（外田港）、赤目塘港（赤毛塘）、企水港、山尾港、三吉港、南灶仔港、望楼港、康港、英楼港、港仔（白沙仔）、那胆港、乌石港（房参港）、后丰港（后港）、那沃港、流沙港、双溪口（双溪港）等大小20个港口，其中流沙港、乌石港、企水港及三吉港为市内4大港口。乌石港、企水港分别为国家级中心渔港和省中心渔港，流沙港为对外开放二类口岸，货运国内航线可通达海口、广州、香港、澳门等沿海各大港口，水陆空交通便利。

海洋资源

雷州市是海洋大市，东濒南海，西临北部湾，处于北部湾经济区的前缘，靠近雷州湾渔场、北部湾两大天然渔场，港、渔、景、油、涂、海洋能等海洋资源十分丰富。海岸线长406千米，海湾众多，天然良港5个。沿海滩涂宽阔平坦，-10米等深线以内浅海滩涂面积达150万亩，-20米等深线以内的浅海滩涂面积达330万亩，发展海水养殖业条件得天独厚。

雷州市常见的鱼类有521种，主要是马鲛鱼、金鲳鱼、石斑鱼、鱿鱼、魣鱼、墨鱼、青鳞鱼、鲨鱼、赤鱼、二长棘鲷、园腹鲱、蓝园魣、鲶鱼、鲱鲤、小公鱼、鲍鱼、金钱鱼、沙丁鱼、门鳝鱼等。常见虾类有10多种，主要有墨吉对虾、长毛对虾、斑节对虾、日本对虾、独角新对虾、牛形对虾、短沟对虾、宽沟对虾、哈氏仿对虾、周氏仿对虾、近缘新对虾、龙虾、鹰爪虾、琵琶虾、毛虾等；常见贝类主要有文蛤、等边线蛤、鳞杓拿蛤、缀绵蛤、泥蚶、毛蚶、海豆芽、近江牡厉、翡翠贻贝、日月贝、扇贝、白蝶贝、马氏贝、解氏贝、企鹅贝、美解贝、东风螺以及头足网的墨鱼、章鱼、枪乌贼等20多种。藻类有蛙藻、绿藻、蓝藻、红篱等；甲壳动物中蟹有锯缘青蟹、梭子蟹、乳斑虎头蟹、花蟹等；水母网的海蜇也有三四种。此外，还有海参、海马、光裸星虫、珍珠等海珍品。

人口

截至2023年末，雷州市常住人口132.59万人，比上年末增加0.11万人，其中城镇常住人口44.98万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）33.92%，比上年末提高 0.87个百分点。

经济

综述

2022年，雷州市地区生产总值（初步核算数）367.28亿元，比上年增长2.1%。其中，第一产业增加值153.64亿元，增长3.8%，对地区生产总值增长的贡献率为74.2%；第二产业增加值44.31亿元，增长7.4%，对地区生产总值增长的贡献率为39.1%；第三产业增加值169.33亿元，下降0.6%，对地区生产总值增长的贡献率为-13.3%。三次产业结构比重为41.8：12.1：46.1，第二产业比重提高0.7个百分点。人均地区生产总值27725元，增长 2.0%。

2023年，雷州市实现地区生产总值（初步核算数）386.42亿元，比上年增长3.6%。其中，第一产业增加值161.81亿元，增长3.9%，对地区生产总值增长的贡献率为45.7%；第二产业增加值47.72亿元，增长5.6%，对地区生产总值增长的贡献率为18.9%；第三产业增加值176.89亿元，增长2.8%，对地区生产总值增长的贡献率为35.4%。三次产业结构比重为41.9：12.3：45.8，第二产业比重提高0.2个百分点。人均地区生产总值29156元，增长3.5%。

固定资产投资

2023年，雷州市固定资产投资比上年增长5.1%。从产业看，第一产业投资比上年增长55.2%，第二产业投资增长29.7%，第三产业投资下降20.3%。从行业看，工业投资增长29.7%，占固定资产投资比重48.7%；工业技改投资下降16.1%，占固定资产投资比重2.7%；工业制造业投资增长85.3%，占固定资产投资比重14.6%；基础设施投资下降24.8%，占固定资产投资比重41.8%，其中，交通运输、仓储和邮政业增长16.6%。全年房地产开发投资9.58亿元，比上年增长5.9%。商品房销售面积17.08万平方米，比上年下降19.9%，商品房销售额10.68亿元，比上年下降18.2%。

财政

2023年，雷州市地方一般公共预算收入11.69亿元，增长32.6%；其中，税收收入4.25亿元，增长34.4%。全年一般公共预算支出78.87亿元，增长9.4%。其中，教育支出19.09亿元，增长3.6%；卫生健康支出11.33亿元，增长68.1%；社会保障和就业支出18.77亿元，下降4.5%。

第一产业

2023年，雷州市全年粮食作物播种面积103.05万亩，比上年增长0.2%；糖蔗种植面积75.85万亩，比上年下降2.8%；花生种植面积23.82万亩，比上年增长2.5%；蔬菜种植面积60.16万亩，比上年增长2.8%。

2023年，雷州市全年粮食产量38.49万吨，比上年下降1.7%；糖蔗产量429.97万吨，比上年增长1.2%；蔬菜产量109.47万吨，比上年增长5.2%；园林水果总产量89.03万吨，比上年增长3.0%。

2023年，雷州市全年肉类总产量7.78万吨，比上年增长16.8%。其中，猪肉产量5.69万吨，比上年增长24.0%；牛肉产量0.15万吨，比上年下降10.7%；羊肉产量0.14万吨，比上年增长2.0%；禽肉产量1.60万吨，比上年增长3.7%。

2023年，雷州市全年水产品产量22.79万吨，比上年增长3.0%。其中，海水产品20.32万吨，比上年增长3.1%；淡水产品2.47万吨，比上年增长2.4%。

第二产业

工业

2023年，雷州市全年全部工业增加值比上年增长6.8%。规模以上工业增加值增长5.4%，其中，国有企业下降25.4%，股份制企业增长7.0%，外商及港澳台投资企业下降11.9 %，其他经济类型企业下降17.5%；分轻重工业看，轻工业下降1.7%，重工业增长7.5%；分企业规模看，中型企业增长14.8%，小型企业下降10.7 %，微型企业增长5.2%。规模以上工业企业资本保值增值率107.43 %，比上年末下降20.7个百分点；资产负债率82.1%，下降1.8个百分点；流动资产周转率0.82%，提高0.0个百分点；成本费用利润率4.99%，提高8.8个百分点；产品销售率100.38 %，提高2.2个百分点。全员劳动生产率22.80万元/人年，比上年提高14.9 %。实现利润总额5.11亿元，比上年增加223.3 %。亏损企业亏损总额1.78亿元，比上年下降73.8%。亏损企业亏损面为36.9%。规模以上工业企业主要产品产量：成品糖16.50万吨，比上年下降22.8%；鲜、冷藏肉0.66万吨，比上年下降17.5%；冷冻水产品1.79万吨，比上年下降0.2%；罐头0.05万吨，比上年下降94.4%；饮料0.75万吨，比上年增长17.2%；人造板5.68万立方米，比上年下降39.3%；商品混凝土65.7万立方米，比上年下降17.3 %；石墨及碳素制品2.96万吨，比上年增长76.7%；自来水生产量1606万立方米，比上年增长4.4%；饲料9.15万吨，比上年增长49.7%；大米0.15万吨，比上年增长69%。

建筑业

2023年，雷州市全社会建筑业增加值13.99亿元，比上年增长3.1%。全年具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业23个，与上年持平；总承包和专业承包完成建筑业总产值17.37亿元，比上年下降6.1%。

第三产业

服务业

2023年，雷州市交通运输、仓储和邮政业增加值17.75亿元，比上年下降3.7%；批发和零售业增加值35.74亿元，增长6.0%；住宿和餐饮业增加值5.76亿元，增长7.1%；金融业增加值15.15亿元，增长3.8%；房地产业增加值41.58亿元，增长1.5%。

2023年，雷州市规模以上服务业企业实现营业收入3.6亿元，比上年下降0.4%。其中，交通运输、仓储和邮政业增长15.5%，租赁和商务服务业下降24.4%，教育业下降0.7%，卫生和社会工作业增长3.1%，文化、体育和娱乐业下降45.2%。

2023年，雷州市货物运输总量1396万吨，比上年下降1.6%；货物运输周转量32.90亿吨公里，下降5.8%。全年旅客运输总量491万人，比上年下降41.8%；旅客运输周转量3.30亿人公里，下降64.5%。

截至2023年末，雷州市电话总用户118.07万户，比上年增长5.7%；其中，固定电话用户3.07万户，下降1.7%；移动电话用户115.00万户，增长5.9%。年末（固定）互联网宽带用户24.31万户，增长7.6%。年末移动互联网用户96.76万户，增长2.9%。

国内贸易

2023年，雷州市社会消费品零售总额194.58亿元，比上年增长7.2%。分经营地看，城镇消费品零售额128.28亿元，增长7.0%，总量占全市社会消费品零售总额的65.9%；乡村消费品零售额66.30亿元，增长7.5%，总量占全市社会消费品零售总额的34.1%。分消费形态看，商品零售172.12亿元，增长7.1%；餐饮收入22.46亿元，增长7.4%。在限额以上批发和零售业消费品零售额中，粮油、食品类比上年下降15.1%，饮料类下降14.5%，烟酒类下降6.2%，服装、鞋帽、针纺织品类增长196.4%，化妆品类增长1.8%，日用品类下降26.8%，书报杂志类增长2.9%，家用电器和音像器材类下降5.2%，文化办公用品类下降27.8%，石油及制品类增长11.9%，其他未列明商品类增长9.6%。

对外经济

2023年，雷州市实际使用外资金额0.09亿元，比上年下降25.0％。

金融

截至2023年末，雷州市金融机构本外币各项存款余额428.27亿元，比上年末增长7.1%；金融机构本外币各项贷款余额260.25亿元，比上年末增长8.7%。

2023年，雷州市实现保费收入6.71亿元，比上年增长0.6%。其中，财产险保费收入5.12亿元，增长6.5%，占全年保费收入的76.3%；寿险保费收入1.59亿元，下降14.7%，占全年保费收入的23.7%。

旅游

2023年，雷州市接待旅游总人数333.78万人次，比上年增长124.6%；实现旅游总收入19.69亿元，比上年增长47.43%。

交通运输

沈海高速、东雷高速、207国道穿过雷州市。

铁路运输：雷州市的过境铁路为粤海铁路，在雷州境内分别设置有雷州站以及雷州龙门站，粤海铁路经琼州海峡向北进入中国大陆后，穿越整个雷州半岛。项目于1998年开始动工，经过4年的建设，湛江段投入运营，结束了雷州半岛没铁路的历史，加快了雷州半岛对外物产的运输速度。

政治

社会事业

教育事业

2023年，雷州市中等职业教育招生0.15万人，在校生0.42万人，毕业生0.13万人；普通高中招生0.78万人，在校生2.29万人，毕业生0.69万人；普通初中招生1.95万人，在校生5.84万人，毕业生1.76万人；普通小学招生2.25万人，在校生13.60万人，毕业生2.07万人；特殊教育招生239人，在校生1426人；幼儿园在园幼儿6.44万人。　

科学技术

2023年，雷州市通过湛江市非资助科技计划项目立项7个，省科技创新战略专项资金（大专项+任务清单）竞争性分配项目立项1个、湛江市科技发展专项资金竞争性分配项目拟立项7个;国家级高新技术企业25家，省级工程技术研究开发中心1家，市级工程技术研究开发中心6家，备案入库科技型中小企业23家。全年全市专利授权总量570件，比上年下降29.5%；其中，发明专利授权量18件，比上年增长50.0%。

文化事业

雷州石狗入选国家第一批振兴传统工艺项目。

截至2023年末，雷州市共有注册雷剧团105个，其中专业雷剧团1个。博物馆3个，文化馆1个、公共图书馆1个。公共图书馆总藏书量42.48万册，馆内自有电子图书53万册。广播电台1座，调频广播发射台2座，调频广播节目3套，电视发射、转播台2座。全市有线数字电视用户2.3万户。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。

体育事业

2023年，雷州市手球队代表湛江参加广东省青少年手球锦标赛获得男子甲组第五名、男子乙组第三名，女子乙组第四名。年末全市业余体校1间，教练13人，在校生130人。

医疗卫生

雷州市主要医疗机构：雷州市人民医院、雷州市中医医院和雷州市妇幼保健院。

截至2023年末，雷州市共有各类卫生机构48个，其中医院3个，卫生院22个，采供血机构1个，妇幼保健院1个，专科疾病防治机构1个,疾病预防控制中心1个，卫生监督检验机构1个，健康教育所1个，其他卫生机构17个。各类卫生机构拥有床位8947张，其中医院、卫生院拥有床位3995张。各类卫生技术人员6431人，其中执业医师（含助理医师）1655人，注册护士3236人。

社会保障

就业

2023年，雷州市城镇新增就业5263人，城镇失业人员实现再就业3498人。

居民收入

2023年，雷州市居民人均可支配收入21913元，比上年增长5.4%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入28490元，增长4.0%；农村居民人均可支配收入18666元，增长5.7%。

社会保障

截至2023年末，雷州市参保离退休人员5.91万人，比上年增长2.5%。参加城镇职工基本养老保险5.52万人，比上年下降1.7%。参加新型农村社会养老保险74.17万人，比上年增长1.3%。参加城乡（镇）基本医疗保险133.03万人，比上年增长1.8%；其中参加城镇职工基本医疗保险8.18万人，比上年下降9.0%；参加城乡（镇）居民基本医疗保险124.85万人，比上年增长2.7%。参加城镇基本失业保险4.28万人，比上年增长1.3%。参加工伤保险5.02万人，比上年增长7.6%。

截至2023年末，雷州市共有0.25万人享受城镇最低生活保障，4.21万人享受农村最低生活保障。全市收养性社会福利机构1个，共有床位100张，与上年持平；收养人员81人，比上年下降12.9%。

环保事业

2023年，雷州市森林面积8.06万公顷，与上年持平；森林覆盖率21.71%，与上年持平。

2023年，雷州市建成污水处理厂1座，城市污水处理厂集中处理率为76.0%，比上年增长3.1个百分点。城市生活垃圾无害化处理率100%。

2023年，雷州市市区大气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3日最大8小时均值第90百分位数）、一氧化碳（CO日均值第95百分位数）年平均浓度分别为8微克/立方米、11微克/立方米、41微克/立方米、20微克/立方米、129微克/立方米、0.9毫克/立方米。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）年均值达到一级标准，可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均值达到二级标准，臭氧（O3日最大8小时均值第90百分位数）浓度达到二级标准，一氧化碳（CO日均值第95百分位数）浓度达到一级标准。市区空气质量AQI达标率为98.0%。

历史文化

语言

雷州市内以说雷州话为主，约占雷州市总人口的91%以上，另有少部分人说粤语(白话)和客家话(𠊎话)。雷州话是闽话的一种次方言。雷州人的祖先大多数是由唐至清从福建的闽中、闽南移民来的。雷州话在明代已形成，并具有区别于闽南、粤东闽语的特点。在当代，雷州话无论语音、词汇或语法，它都有自身的发展，具有明显浓厚的地方色彩。该市境内的雷州话内部也有些差别。在雷城镇周围的附城、白沙、沈塘、客路、南兴、松竹、杨家8个乡镇和雷高镇的一部分跟西南的唐家、纪家、企水、龙门、英利、北和、乌石、覃斗等乡镇，东南的调风、东里镇两处在语音上也有些差别。讲“白话”的有客路镇部分村庄群众，乌石镇、企水镇部分渔民和国营农场的大部分职工。讲“𠊎话”的有客路镇、英利镇、唐家镇部分村庄群众。

民俗

元宵节，城乡各地的飘色游行；端午节，雷州人放风筝，举办了“雷州东岳风筝文化节”；三月，松竹、南兴、覃斗等地的流行傩舞（走成伥）和散花舞，这两个古老的舞蹈被选入《中国民族民间舞蹈集成》。

中秋节，农历八月十五日为“中秋节”，俗称八月半，也叫“团圆节”。其意是天上月圆，人间亲人团圆。这一天，外出工作或旅差者大都设法赶回家与亲人团聚。亲朋好友互赠月饼，家中买鱼肉、杀鸡鸭.全家欢聚。入夜，各家设茶果及月饼等物赏月，年轻女子于月下以针放于盛满水的碗中，观察影子，卜其婚姻命运。少男少女、情人伴侣更重视十五那天晚上的明月，他们欢聚一起，举行各种活动。

乔迁，俗称“搬新屋”。农村新屋建成后，择吉日入宅时要举行一定的仪礼，同时宴请亲戚朋友。近亲亲戚要送来装有发袢、猪腿、红包、槟榔等物的担子；朋友要送镜画、器物，喜炮等。搬新屋多在拂晓前举行，以取越早越亮的好兆头。届时，燃放鞭炮，全家穿新衣，家长拿着火把，家人挑着饭碗、粥盆、菜刀、柴、米、油、盐等物的担子，长幼有序，男先女后，口念吉语进入新居。然后屋主宴请亲戚朋友，以示答谢。中华人民共和国成立后，尤其是改革开放以来，“搬新屋”的礼仪已简化，迷信色彩有所减少。

风景名胜

雷州市古迹资源较为著名的有：最早的纪念伏波将军挥师南下的“伏波祠”；始建于唐代的国家级文物保护单位雷祖祠；始建于宋代的“真武堂”“雷州西湖”；被誉为“南天一柱”的明代三元塔；“岭南三大清官”之一海瑞、宋代大学士苏东坡留下踪迹的“天宁禅寺”；以清代古民居著称的“中国十大古村”邦塘村以及一批特色文化村。

雷祖祠

雷祖祠位于雷州城西南五里之英榜山，依山傍水．风景秀丽，称“雷岗耸异”，为雷阳八景之一。祠始建于唐贞观十六年（公元642年），是纪念唐代雷州首任刺史陈文玉（雷祖）的祠堂。为国家重点文物的保护单位。

三元塔公园

三元塔公园位于雷城镇曲街4号（原雷城“南门头）东侧，占地约三万多平方米。因园内有闻名遐迩的省级文物保护单位三元塔，故名。

三元塔的塔外是个有石雕的公园，里面有一个篮球场、溜冰场。节假日门票为20元，学生票是10元。

西湖公园

雷州西湖公园，位于雷州古城的西北角，面积9万多平方米。原名罗湖。园内景点有：浚元书院、寇公祠、苏公亭等。

高山寺

雷州高山寺，位于中国历史文化名城--雷州城的北门外，占地面积30多亩，建筑面积6056.7平方米。

天宁寺

雷州天宁寺，位于雷州市城区西门外，全寺占地面积七千多平方米，建筑面积五千多平方米。

英利鹰峰岭