《首都计划》（THE CITY PLAN OF NANKING）是1927年（民国十六年）4月18日
国民政府定都
南京后，发布的旨在对首都
南京进行现代化改造的城市规划文件，是中国最早的现代城市规划，民国时期中国最重要的一部城市规划。
1927年，
国民政府定都南京，同年10月
中华民国进入训政时期。“训政肇端，首重建设，矧在首都，四方是则。”国民政府命令“办理国都设计事宜”,而计划中的首都要求“不仅需要现代化的建筑安置政府办公，而且需要新的街道、供水、
交通设施、公园、林荫道以及其他与20世纪城市相关的设施。”1928年11月1日，南京国都设计技术专员办事处成立。林逸民任处长，主要负责管理。顾问为来自美国的
亨利·墨菲与古力治（Ernest P. Goodrich），主要负责规划工作。
吕彦直亦有参与规划，但他于办事处成立后4个月后病逝，留有《规划首都都市区图案大纲草案》。
计划将首都划为6个区域。中央政治区位于
中山门外紫金山南麓。市级行政区在
傅厚岗地区。工业区在
长江两岸及下关的港口区。主干道两侧地区和新街口、
明故宫附近为商业区。
文教区在鼓楼及五台山一带。住宅区分3个等级，居住了2/3人口的城南明清风格的老区被完整保留，在城北山西路一带又另设高级住宅区。
1928年8月，南京第一条柏油马路——
中山大道动土开工，到1935年的7年间，南京
城市道路有了较大改观：1928年筑
燕子矶马路；1929年筑黄浦路、
中山门马路、环湖路、
中山路、朱雀路、中正路（今中山南路）；1930年筑
太平门路、
热河路；1931年筑上元路、山西路、
白下路、
太平路、玄武湖路；1932年筑
汉中路、
中华路、
雨花路；1933年筑考院路；1934年筑江边马路、国府东箭道马路、云南路、
建康路、
中央路。这些干道最宽
路幅达40米。特别是以中山大道为代表的宽阔
林荫道与沿途众多形形色色的近代建筑，形成如今南京旧城的总体格局。
《首都计划》对
建筑形式作了明确规定：要以“中国固有之形式”。提出“本诸
欧美科学之原则”、“吾国美术之优点”的原则，宏观规划鉴于欧美，微观建筑形式采用
中国传统建筑。
城市布局“同心圆式四面平均开展，渐成圆形之势”，避免呈“狭长之形”，避免“一部过于繁荣，一部过于零乱”。
道路系统以美国矩形
路网为道路规划的理想方案。引进了林荫大道、环城大道、
环型放射等新的规划概念与内容，规定中央政治区建筑当突出古代宫殿优点，
商业建筑也要具备中国特色，“总之，国都建筑，其应采用中国款式，可无疑义。”
其实，最为根本的原因就是发扬本国
传统文化。《首都计划》解释道：“一国必有一国之文化，中国为世界最古国家之一，数千多年，皆以文化国家见称于世界。……国都为全国文化荟萃之区，不能不借此表现，一方以观外人之耳目，一方以策国民之兴奋也。”
吕彦直对于首都建筑采用“中国固有之形式”，在《规划首都都市区图案大纲草案》中写道：“彼宫殿之辉煌，不过帝王表示尊严，恣其优游用，且靡费国币，而森严谨密，徒使一人之享受。今者
国体更新，治理异于昔时，其应用之
公共建筑，为吾民建设精神之主要的表示，必当采用中国特有指建筑式，加以详密之研究，以艺术思想设图案，用科学原理行构造，然后中国之建筑，乃可作进步之发展，……有发扬蹈厉之精神，必须有雄伟庄严之形式，有灿烂绮丽之形式，而后有尚武进取之精神，故国府建筑之图案，实民国建设上关系至大之一端，亦吾人对于世界文化上所应有之贡献也。”
民国十六年（1927），国民政府建都南京。为建设首都必先有一远大而完善之建设计划。国民政府特设国都设计技术
专员办事处，任命林逸民为主任，特聘在
城市设计宫室建筑方面享有国际声望的美国
建筑设计师茂菲、古力治为顾问，负责国都设计。历时一年，将各种规划汇集成册。定名为“首都计划”。
本书分二十八章，并有各类图表五十九幅。细目如下：南京史地概略、南京今后百年人口之推测、首都界线、中央政治区地点、市行政区地点、建筑形式之选择、道路系统之规划、路面（附说明书）、市郊公路计划、水道之改良、公园及林荫大道、交道之管理、铁路与车站、港口计划、飞机场站之位置、自来水计划、电力厂之地址、渠道计划、市区交通之设备、电线及路灯之规划、
公营住宅之研究、关于学校之计划、工业、
浦口计划、城市设计及分区
授权法草案、首都分区条例草案、实施之程序、款项之筹集。
本书图表中有部分当时南京
老照片，即
汉西门现状、汉西门城垣傍之房屋现状、上（汉西门）城垣之斜坡、（汉西门）一部城垣上现状、中山马路新街口、南门大街、
西水关、
东水关、夫子庙前
秦淮河、
护城河、
大中桥之秦淮河、东水关西之秦淮河、
北极阁、
朝天宫牌楼、明故宫五龙桥、乌龙潭、洪武西街平民住宅、
白鹭洲平民住宅。