香港的教育制度大致可以分为学前教育、十二年免费教育、高中及预科课程、专上课程。
基本概况
香港的教育主要由中华人民共和国
香港特别行政区政府的
教育局管理,制度上大致可以分为以下几部份:
学前教育:透过私立的幼儿园和
幼稚园,为学前儿童提供机会学习与群体相处。
九年免费教育:在全港设立官立或津贴资助学校,为适龄学童提供六年制小学及三年制初中课程。
高中及预科课程:设立两年制高中(中四、中五),为学生提供工作前最基本的教育;设立两年制预科课程(中六、中七),作为学生报考大学前的课程准备。
专上课程:提供各种形式的专上课程,包括工业学院、大专、大学教育。
学前教育
香港的学前教育大致可分为幼儿园和幼稚园两种。两者均为私立经营,有以商业化集团形式运作的幼稚园集团,也有由非牟利团体兴办的幼稚园。后者通常由教会或社会服务机构筹办。
香港的幼儿园和幼稚园本来有不相同的服务对象:幼儿园的服务对象是未适合进入幼稚园的幼童,为家长提供托儿服务;而幼稚园的服务对象则是3至6岁的幼童,让他们在学校环境里学习群体相处,以及接受最基本的教育。幼稚园由教育局管理,而幼儿园则由
社会福利署管理。但不少幼儿园都兼营幼稚园相同的业务,使6岁以下幼童都可以在幼儿园内接受教育。
免费教育
根据香港课程发展议会在2002年发表的《基础教育课程指引》,现时
香港基础教育目的在于提高学生的反思优势,使他们能够发挥所长。香港的基础教育一直被批评为过份着重背诵(即所谓“
填鸭式教育”),使学生在现今瞬息万变的资讯社会中,未能好好把握社会的需求和变化,从而使香港的就业人材变得缺乏
竞争力。因此,教育局希望透过课程改革,从根本改善学生的素质。
教育局制定的政策强调学生“学会学习”的能力。为达到使学生能够养成学会学习的能力,政府在前述的课程指引内提出了“九种共通能力”及“四个关键项目”两种概念。
九种共通能力
协作能力
运用资讯科技能力
运算能力
解决问题能力
研习能力
四个关键项目
从阅读中学习
运用资讯科技进行互动学习
小学课程
(小一至小六)
小学六年免费教育于1971年推行。现时香港的小学教育分为八个学习领域及两个学习阶段。
八个学习领域分别是:
中文(包括语文课及普通话课)
英文
数学
科学教育(包含在常识科内)
科技教育(包括常识科及资讯科技)
个人、社会及人文学科(包含在常识科内)
艺术(包括音乐及视觉艺术)
体育科
两个学习阶段分别是:
第一学习阶段:由小一至小三;
第二学习阶段:由小四至小六;
每一个学习阶段完结时,学生都要参与一个由教育局主办的全港性系统评估,评核结果让当局了解学生能力上的差异。完成小学后全港学生会被教育局中央派位分派到志愿的中学。
小学各科目课程
香港的小学课程一般包括以下科目:
中国语文科
英国语文科
数学科
常识科
香港小学社会科课程(旧课程)
香港小学科学科课程(旧课程)
香港小学健康教育科课程(旧课程)
音乐科
视觉艺术科(简称视艺)
体育科
普通话科
资讯科技科(或称电脑科)
初中课程
(初中一至初中三)
1997年香港主权移交前的初中教育,大部份本地主流中学名义上是英文中学,除中国语文、中国历史和中国文学等科目外,其它科目如地理、数学、历史等,均以英语作为授课语言,但实际上是奉行双语教学,仅课本及笔记以英文编写,上课时老师通常以广东话讲授。
1997年后,特区政府决心贯彻推行母语教学,即除英文科外,其它科目均采用以中文编写的课本及笔记,并以
广东话讲授(这个政策假定所有本地主流中学的学生的母语均为广东话,并非真正按个别学生的母语教学,也没有提供其他方言的教学)。但全港400多间中学里,其中114间却可以继续使用英语授课,这些中学通常是学生学业成绩较佳的,当中甚至有一定数量是政府主办的官立中学,由于政府的官校亦不以身作则,因此母语教学的成效一直备受质疑。母语教学的议题,至今仍具争议性。
2005年,教育局于中学教育制度改革中再次重提学校授课语言的议题。局方考虑以学校学生成绩作为参考标准,学生成绩佳的学校将可选择以英文为授课语言,而其余亦以中文为授课语言。
而初中学生需要学习的科目除了有中国语文、英文及数学这三个主科外,还有综合科学、地理、历史、中国历史等科。部分中学则把初中的历史、地理、经济及公共事务科合并为综合人文科或类似科目。
高中课程新制
新制(高中一至高中三)
2009年9月起,政府把中四至中七的课程修改成三年的高中课程,与世界其他国家教育制度接轨。预科课程较深的部份从新课程里剔除了。中国语文、英国语文、数学科以及通识教育科为必修科目。香港的新高中课程以
香港考试及评核局主办的香港中学文凭考试之内容为蓝本。
这类高中毕业生将参加香港中学文凭考试,以衡量学生知职水平,并可作为升学及就业的参考指标。
学界担心新课程由于未必与海外中学毕业证书接轨,而国际间现时尚未有一个普遍通行的预科文凭标准,使将来学生离港升学时可能会有认受性的问题。
自2009年起,通识教育成为香港高中的必修科目,涵盖经济、文化、历史、语言、科学等内容。近年来,香港一些学校通识课的教材出现了存在严重误导的内容。教育界人士指出,不设限的通识教材逐渐成为一些别有用心的人的政治宣传工具,非常危险。
2021年4月1日,香港教育局向学校发出通函,公布高中中国语文、英国语文、数学、公民与社会发展科四个核心科目的优化措施于2021至22学年在中四级推行。公民与社会发展科将代替通识教育科。
高中课程旧制
旧制(中四、中五)
实施九年免费教育之后,学生需要以校内考试成绩作评级,决定能否升读高中(中四、中五)。香港的中四及中五课程,大致上会
文理分科,分开文、理、商科3个主流。教授科目均以
香港考试及评核局举行的
香港中学会考考试内容为本,大多数高中学生均需要修读至少6个科目,以符合升读预科资格。
在修毕中四及中五课程后,所有学生均需参加香港中学会考,以决定能否升读预科课程(中六、中七)。考试评分以最佳成绩之6科计算,满分为30分。除语文科以外,在单次考试取得不少于4科及格、或3科及格及5分以上则合符升读中六的资格。另外,
香港高级程度会考的规定中,考生必需在应考高考的前1届(即中六)或以前取得中英文科及格,故一般而言语文科不及格,尤其两科语文科都不及格的的学生升读预科会比较困难。
据
香港考试及评核局公布,2006年的报考人数是122,078名,其中84,087名为学校考生;37,991 名为自修生。当中符合升读中六基本资格的考生有48,599名。但官立和津贴中学学位只有约25,000个,再加上私立及直资中学学位,总预科课程学额只有约32,000个,因此学位竞争非常激烈。每年放榜日,均会出现学生四处奔走寻找学位的情况。而又因为每年取得十四分以上和语文科及格以上的人数比官立和津贴中学学位数少,及前述人士在选择学位上有优先的选择权,所以一般人会把“中英文及格与十四分以上”视同于升读中六的基本资格,但实际上并非如此。
香港中学会考成绩以E级为合格,被视为中学毕业生求职时必须拥有的最低资格。考获C级或以上,则会被视为等同旧制英国
通用教育证书普通程度(GCE
O-Level)或新制英国普通中学教育证书(
GCSE)及格。而中英文的新制则以数字(1-5、2级为及格、另设5*级予成绩优异者)评级。其中以法文科比较特别,因其试卷并不是由
香港考试及评核局所撰写,而采用英国剑桥大学考试局国际普通中学教育文凭考试(
IGCSE)的试题,所以其成绩会有A*、A、B、C、D、E、F、G。
此类高中课程已被2009年9月起推行的新高中课程全面取代。
预科课程旧制
旧制(中六、中七)
顺利升读预科课程的学生,随即要开始准备另一个公开考试。香港的预科课程以
香港考试及评核局的
香港高级程度会考考试内容为本。跟高中课程一样,学生大致上会依文、理、商科分流。学生可以因应各自的会考成绩,选择修读AL(高级程度)或AS(高级补充程度)科目。
入读经“大学联合招生办法”(JUPAS)招生的学士学位课程之最低资格,一般为4个香港高级程度会考的科目合格,包括必修科“中国语文及文化科”和“英语运用科”,皆为AS程度;以及两个AL程度之科目(两个AS程度科目通常会被视为等同一个AL程度科目)。
据
香港考试及评核局的统计,2011年
香港高级程度会考的应考人数接近三万九千名,当中符合上述高考成绩要求的考生超过一万八千名。但通过“大学联合招生办法”招生的学士学位课程名额,仅约一万二千个(2010年入学者),所以学生升读高等院校的竞争亦相当激烈。纵然如此,但是由于香港共有九所高等院校(
香港大学、
香港中文大学、
香港科技大学、
香港理工大学、香港城市大学、
香港浸会大学、
岭南大学、
香港教育学院及
香港公开大学)参与“大学联合招生办法”(JUPAS)统一收生。因此,不同于会考放榜,高考放榜后学生无须四处寻找学位,而只需要完成网络申请程序,即可报读由上述院校所提供、并通过JUPAS招生的学士、
副学士及高级文凭课程。而此等课程,除了由香港公开大学提供、并通过“大学联合招生办法”招生的学士学位课程外,均获
大学教育资助委员会的资助。预科生在完成高考后,JUPAS会在7月下旬通知首轮取录结果。
而成绩较不理想的高考生亦可用
香港高级程度会考的成绩来投考不经“大学联合招生办法”招生(非联招)的学士、副学士及高级文凭等不同类别的高等教育课程。
香港高级程度会考成绩E级,无论AL或AS程度,均被视为等同英国
通用教育证书相应程度及格。
香港的预科教育主要由当地的中学提供,但由于预科教育亦是大专教育的预备课程,香港有不少大专院校都有开办预科课程。当中最为知名的,是
保良局庄启程预科书院及
恒生商学书院为学校的准大学生开设的商科预科课程,两者都有接近30年的历史。此外,不少私立学校及
夜校都有开办预科课程。
预科课程将会在2012-13学年正式取消。所有学生届时只需应考一次公开考试(香港中学文凭考试,HKDSE),便可申请四年制的大学课程,以期与国际教育制度接轨。