《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》是经党中央、国务院同意发布的鼓励
外商投资产业目录。由
国家发展和改革委员会、商务部于2019年6月30日发布，自2019年7月30日起施行。
发布信息
令第27号
《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》已经党中央、国务院同意，现予以发布，自2019年7月30日起施行。国家发展和改革委员会、商务部2017年6月28日发布的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》鼓励类和2017年2月17日发布的《
中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》同时废止。
国家发展和改革委员会主任：何立峰
商务部部长：钟山
2019年6月30日
目录全文
鼓励外商投资产业目录（2019 年版）全国鼓励外商投资产业目录
一、农、林、牧、渔业
1. 木本食用油料、调料和工业原料的种植及开发、生产
2. 绿色、有机蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鲜果品、茶叶栽培技术开发、种植及产品生产
3. 酿酒葡萄育种、种植、生产
4. 啤酒原料育种、种植、生产
5. 糖料、果树、牧草等农作物栽培新技术开发及产品生产
6. 高产高效青贮饲料专用植物新品种培育及开发
7. 花卉生产与苗圃基地的建设、经营
8. 橡胶、油棕、剑麻、咖啡种植
9. 中药材种植、养殖
10. 农作物秸秆资源综合
11. 森林资源培育（速生丰产用材林、竹林、油茶等经济林、珍贵树种用材林等）
12. 畜禽标准化规模养殖技术开发与应用
13. 水产苗种繁育（不含我国特有的珍贵优良品种）
14. 防治荒漠化、水土保持和国土绿化等生态环境保护工程建设、经营
15. 水产品养殖、深水网箱养殖、工厂化水产养殖、生态型海洋增养殖
二、采矿业
16. 石油、天然气的勘探、开发和矿井瓦斯利用
17. 提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发与应用
18. 物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用
19. 提高矿山尾矿利用率的新技术开发与应用及矿山生态恢复技术的综合应用
20. 我国紧缺矿种（如钾盐、铬铁矿等）的勘探、开采和选矿
三、制造业
21. 安全高效环保饲料及
饲料添加剂（含蛋氨酸），动物促生长用抗菌药物替代产品开发、生产
22. 水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发
23. 蔬菜、干鲜果品、禽畜产品加工
24. 生物乙醇（不含粮食转化乙醇）的开发、生产
（二）食品制造业
25. 婴幼儿配方食品、
婴幼儿谷类辅助食品、特殊医学用途配方食品及保健食品的开发、生产
26. 针对老龄人口和改善老龄人口生活品质的营养保健食品、食品添加剂和配方食品的开发、生产
27. 烘焙食品（含使用天然可可豆的巧克力及其制品）、方便食品及其相关配料的开发、生产
28. 森林食品加工
29.
天然食品添加剂、调味品、发酵制品、天然香料新技术开发、生产
（三）酒、饮料和精制茶制造业
31. 果蔬饮料、蛋白饮料、茶饮料、咖啡饮料、植物饮料的开发、生产
（四）纺织业
32. 采用编织、非织造布复合、多层在线复合、长效多功能整理等高新技术生产轻质、高强、耐高/低温、耐化学物质、耐光等多功能化的产业用纺织品
33. 采用先进节能减排技术和装备的高档织染及后整理加工
34. 符合生态、资源综合利用与环保要求的特种天然纤维（包括山羊绒等特种动物纤维、竹纤维、麻纤维、蚕丝、彩色棉花等）产品加工
35. 废旧纺织品回收利用
（五）纺织服装、服饰业
37. 功能性特种服装生产
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
38. 皮革和毛皮清洁化技术加工
39. 皮革后整饰新技术加工
40. 皮革废弃物综合利用
（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
41. 林业三剩物，“次、小、薪”材、废旧木材和竹材的综合利用新技术、新产品开发、生产，木竹材生产污染控制治理、细微颗粒物减排与粉尘防爆技术开发与应用
（八）文教、工美、体育和娱乐用品制造业
42. 高档地毯、刺绣、抽纱产品生产
（九）石油加工、炼焦和核燃料加工业
43. 酚油加工、洗油加工、煤沥青高端化利用（不含改质沥青）
45. 合成材料的配套原料：过氧化氢氧化丙烯法环氧丙烷、过氧化氢氧化氯丙烯法环氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-环己烷二甲醇（CHDM）、5 万吨/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺、高性能
聚氨酯组合料生产
46. 高碳α烯烃共聚茂金属聚乙烯等高端聚烯烃的开发、生产
47. 合成纤维原料：尼龙 66 盐、1,3-丙二醇生产
48. 差别化、功能性聚酯(PET)的连续共聚改性[阳离子染料可染聚酯(CDP、ECDP)、碱溶性聚酯(COPET)、高收缩聚酯(HSPET)、阻燃聚酯、低熔点聚酯等]，熔体直纺在线添加等连续化工艺生产差别化、功能性纤维(抗静电、抗紫外、有色纤维等)，智能化、超仿真等差别化、功能性聚酯(PET)及纤维生产，腈纶、锦纶、氨纶、粘胶纤维等其他化学纤维品种的差别化、功能性
改性纤维生产
50.
工程塑料及
塑料合金：6 万吨/年及以上非光气法
聚碳酸酯（PC）、聚甲醛、
聚苯硫醚、聚醚醚酮、
聚酰亚胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚、聚对苯二甲酸丁二醇酯（PBT）、聚酰胺(PA)及其改性材料、
液晶聚合物等产品生产
51. 精细化工：催化剂新产品、新技术，染（颜）料商品化加工技术，电子化学品和造纸化学品，皮革化学品（N-N 二甲基甲酰胺除外），油田助剂，
表面活性剂，水处理剂，胶粘剂、密封胶，无机纤维、无机纳米材料生产，颜料包膜处理深加工
52. 水性油墨、电子束固化紫外光固化等低挥发性油墨、环保型有机溶剂生产
53. 天然香料、合成香料、单离香料生产
54. 高性能涂料，高固体份、
无溶剂涂料及配套树脂，
水性工业涂料及配套
水性树脂生产
55. 高性能氟树脂、氟膜材料，医用含氟中间体，环境友好型含氟制冷剂、清洁剂、发泡剂生产
56. 氢燃料生产、储存、运输、液化
57. 大型、高压、高纯度工业气体（含电子气体）的生产和供应
58. 从磷化工、铝冶炼中回收氟资源生产
59. 林业化学产品新技术、新产品开发、生产60. 环保用无机、有机和生物膜开发、生产
61. 新型肥料开发、生产：高浓度钾肥、复合型微生物接种剂、
复合微生物肥料、秸杆及垃圾腐熟剂、特殊功能
微生物制剂62. 高效、安全、环境友好的农药新品种、新剂型、专用中间体、助剂的开发、生产，以及相关清洁生产工艺的开发与应用、定向合成法手性和立体结构农药生产、
乙基氯化物合成技术
63.
生物农药及生物防治产品开发、生产：
微生物杀虫剂、微生物杀菌剂、
农用抗生素、生物刺激素、
昆虫信息素、
天敌昆虫、微生物除草剂
64. 废气、废液、废渣综合利用和处理、处置
65.
有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、
锂离子电池隔膜、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料
（十一）医药制造业
66. 新型化合物药物或活性成份药物的生产（包括原料药和制剂）
67. 氨基酸类：发酵法生产色氨酸、组氨酸、蛋氨酸等生产
68. 新型抗癌药物、新型心脑血管药及新型神经系统用药的开发、生产
70. 艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产
71. 海洋药物的开发、生产
72. 药品制剂：采用缓释、控释、靶向、透皮吸收等新技术的新剂型、新产品生产
73. 新型药用辅料的开发、生产
74. 动物专用抗菌原料药生产（包括抗生素、化学合成类）
75. 兽用抗菌药、驱虫药、杀虫药、抗球虫药新产品及新剂型生产
77. 疫苗、细胞治疗药物等生产用新型关键原材料、大规模细胞培养产品的开发、生产
78. 新型药用包装材料与技术的开发、生产（中性硼硅药用玻璃，
化学稳定性好、可降解，具有避光、高阻隔性的功能性材料，气雾剂、粉雾剂、自我给药、预灌封、自动混药等新型包装给药系统及给药装置）
79. 差别化化学纤维及芳纶、碳纤维、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS）等高新技术化纤（粘胶纤维除外）生产
80. 纤维及非纤维用新型聚酯生产：聚对苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚对苯二甲酸环己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性
聚对苯二甲酸乙二醇酯（PETG）
81. 利用新型可再生资源和绿色环保工艺生产
生物质纤维，包括新溶剂法
纤维素纤维（Lyocell）、以竹、麻等为原料的再生纤维素纤维、聚乳酸纤维（PLA）、
甲壳素纤维、聚羟基脂肪酸酯纤维（PHA）、动植物蛋白纤维等
82. 尼龙 11、尼龙 12、尼龙 1414、尼龙 46、长碳链尼龙、耐高温尼龙等新型聚酰胺开发、生产
83. 子午胎用
芳纶纤维及帘线生产（十三）橡胶和塑料制品业
85. 新型光生态多功能宽幅
农用薄膜、无污染可降解农用薄膜开发、生产
87. 塑料软包装新技术、新产品（高阻隔、多功能膜及原料）开发、生产（十四）非
金属矿物制品业
88. 节能、环保、利废、轻质高强、高性能、多功能建筑材料开发、生产
89. 以塑代钢、以塑代木、节能高效的
化学建材品生产
90. 年产 1000 万平方米及以上弹性体、塑性体改性沥青防水卷材，宽幅（2 米以上）三元乙丙橡胶防水卷材及配套材料，宽幅（2 米以上）
聚氯乙烯防水卷材，
热塑性聚烯烃（TPO）防水卷材生产
91. 新技术功能玻璃开发、生产：屏蔽电磁波玻璃、微电子用玻璃基板、透红外线无铅硫系玻璃及制品、电子级大规格石英玻璃制品（管、板、坩埚、仪器器皿等）、光学性能优异多功能风挡玻璃（光透射率≥70%）、信息技术用极端材料及制 品 （ 包 括 波 导 级 高 精 密 光 纤 预 制 棒 石 英 玻 璃 套 管 和 陶 瓷 基 板 ） 、 高 纯（≥99.998%）超纯（≥99.999%）水晶原料提纯加工
92. 蓝宝石基板研发和生产
93. 薄膜电池
导电玻璃、太阳能集光镜玻璃、建筑用导电玻璃生产
94. 玻璃纤维制品及
特种玻璃纤维生产：低介电玻璃纤维、
石英玻璃纤维、
高硅氧玻璃纤维、高强高弹玻璃纤维、陶瓷纤维等及其制品
95.
光学纤维及制品生产：传像束及激光医疗光纤、超二代和三代微通道板、光学纤维面板、倒像器及玻璃光锥
96. 陶瓷原料的标准化精制、陶瓷用高档
装饰材料生产
97. 水泥、
电子玻璃、陶瓷、微孔炭砖等窑炉用环保（无铬化）耐火材料生产
98. 多孔陶瓷生产
99. 无机非金属新材料及制品生产：复合材料、特种陶瓷、特种
密封材料（含高速油封材料）、特种
摩擦材料（含高速摩擦制动制品）、特种胶凝材料、特种乳胶材料、水声橡胶制品、纳米材料
（规定内容请点击参考链接商务部官网阅读）
内容解读
国家发展改革委、商务部30日发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》。目录较大幅度增加鼓励外商投资领域，支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。
《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》包括全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区外商投资优势产业目录。总条目1108条，其中全国目录415条，与2017年版相比增加67条、修改45条；中西部目录693条，与2017年版相比增加54条、修改165条。
2019年版鼓励目录主要增加或修改的内容包括：
鼓励外资参与制造业高质量发展——
在
电子信息产业，新增5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备、云计算设备等条目。
在装备制造业，新增或修改工业机器人、新能源汽车、智能汽车关键零部件等条目。
在现代医药产业，新增细胞治疗药物关键原材料、大规模细胞培养产品等条目。
在新材料产业，新增或修改航空航天新材料、单晶硅、大硅片等条目。
在商务服务领域，新增或修改工程咨询、会计、税务、检验检测认证服务等条目。
在商贸流通领域，新增或修改冷链物流、电子商务、铁路专用线等条目。
在技术服务领域，新增人工智能、清洁生产、碳捕集、循环经济等条目。
中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度：
在云南、内蒙古、湖南等具有特色农业资源、劳动力优势省份新增或修改农产品加工、纺织服装、家具制造等条目。
在安徽、四川、陕西等电子产业集群加快发展省份新增一般集成电路、平板电脑、通讯终端等条目。
在河南、湖南等交通物流网络密集省份新增物流仓储设施、汽车加气站等条目。
国家发改委有关负责人说，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》在保持鼓励外商投资政策连续性、稳定性基础上，进一步扩大鼓励外商投资范围，促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资，促进外资优化区域布局，更好地发挥外资在我国产业发展、技术进步、结构优化中的积极作用。
《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》是我国重要的外商投资促进政策。属于《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。