一般公共预算是对以税收为主体的
财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济
社会发展、
维护国家安全、维持
国家机构正常运转等方面的收支预算。
中央预算
中央一般公共预算包括中央各部门(含直属单位)的预算和中央对地方的
税收返还、
转移支付预算。
中央一般公共预算收入包括
中央本级收入和地方向中央的上缴收入。
中央一般公共
预算支出包括
中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。
地方预算
地方各级一般公共预算包括本级各部门(含直属单位)的预算和税收返还、转移支付预算。
地方各级一般公共预算收入包括
地方本级收入、上级政府对本级政府的税收返还和转移支付、下级政府上缴收入。
地方各级一般公共预算支出包括
地方本级支出、对上级政府的
上解支出、对下级政府的税收返还和转移支付。
统计数据
《
中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示:2021年,全年全国一般公共预算收入202539亿元,比上年增长10.7%,其中
税收收入172731亿元,增长11.9%。全国一般公共预算支出246322亿元,比上年增长0.3%。
2022年5月17日,中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题
新闻发布会。发布会介绍,党的十八大以来的十年,我国财政实力不断增强。2012—2021年,全国一般公共预算收入从11.73万亿元增长到20.25万亿元,十年累计163.05万亿元,年均增长6.9%。全国一般公共预算支出从2012年的12.6万亿元增长到2021年的24.63万亿元,十年累计193.64万亿元,年均增长8.5%,为实现第一个百年奋斗目标提供了坚实财力保障。
2022年1-4月累计,全国一般公共预算收入74293亿元,扣除
留抵退税因素后增长5%,按自然口径计算下降4.8%。其中,中央一般公共预算收入34571亿元,扣除留抵退税因素后增长4.5%,按自然口径计算下降5.7%;地方一般公共预算本级收入39722亿元,扣除留抵退税因素后增长5.4%,按自然口径计算下降3.9%。全国税收收入62319亿元,扣除留抵退税因素后增长3.7%,按自然口径计算下降7.6%;
非税收入11974亿元,比上年同期增长13.4%。
2022年1-5月累计,全国一般公共预算收入86739亿元,扣除留抵退税因素后增长2.9%,按自然口径计算下降10.1%。其中,全国税收收入72459亿元,扣除留抵退税因素后增长1.4%;非税收入14280亿元,比上年同期增长13.1%。
2023年2月28日,国家统计局发布《
中华人民共和国2022年国民经济和社会发展统计公报》。初步核算,2022全年全国一般公共预算收入203703亿元,比上年增长0.6%;其中税收收入166614亿元,下降3.5%。
全国一般公共预算支出260609亿元,比上年增长6.1%。全年新增
减税降费及退税缓税缓费超4.2万亿元,其中累计退到纳税人账户的
增值税留抵退税款2.46万亿元,新增减税降费超1万亿元,办理缓税缓费超7500亿元。
2023年
政府工作报告指出:过去五年,中央一般公共预算支出中对地方转移支付占比提高到70%左右。
2022年一般公共预算收支情况。
1.全国一般公共预算。
全国一般公共预算收入203703.48亿元,为预算的96.9%,比2021年增长0.6%。其中,税收收入166613.96亿元,下降3.5%;非税收入37089.52亿元,增长24.4%,主要是
盘活存量资源资产,
国有资源(资产)有偿使用收入等增加较多。加上从
预算稳定调节基金、
政府性基金预算、
国有资本经营预算调入资金及使用结转结余24541亿元,收入总量为228244.48亿元。全国一般公共预算支出260609.17亿元,完成预算的97.6%,增长6.1%。加上补充
中央预算稳定调节基金1185.31亿元、向政府性基金预算调出150亿元,支出总量为261944.48亿元。收支总量相抵,
赤字33700亿元,与预算持平。
2.中央一般公共预算。
中央一般公共预算收入94884.98亿元,为预算的100%,增长3.8%。加上从中央预算稳定调节基金调入2765亿元,从
中央政府性
基金预算、中央国有资本经营预算调入9900亿元,收入总量为107549.98亿元。中央一般公共预算支出132714.67亿元,完成预算的99%,增长13.3%,主要是加大对地方转移支付力度。加上补充中央预算稳定调节基金1185.31亿元、向中央政府性基金预算调出150亿元,支出总量为134049.98亿元。收支总量相抵,
中央财政赤字26500亿元,与预算持平。
2022年中央一般公共预算
超收收入4.98亿元、支出结余1180.33亿元,全部补充中央预算稳定调节基金。中央预备费预算500亿元,实际支出110亿元,主要用于支持地方做好抗旱减灾等工作,剩余390亿元(已包含在上述结余1180.33亿元中)全部补充中央预算稳定调节基金。加上中央政府性基金结转
结余资金补充5.1亿元后,2022年末,中央预算稳定调节基金余额2351.63亿元。
3.地方一般公共预算。
地方一般公共预算收入205963.25亿元,其中,本级收入108818.5亿元,下降2.1%;中央对地方转移支付收入97144.75亿元。加上从
地方预算稳定
调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余11876亿元,收入总量为217839.25亿元。地方一般公共预算支出225039.25亿元,增长6.4%。收支总量相抵,
地方财政赤字7200亿元,与预算持平。
2023年3月,财政部发布2022年中国财政政策执行情况报告。报告显示,2022年,全国一般公共预算收入20.37万亿元,同比增长0.6%,扣除留抵退税因素后增长9.1%。其中,中央一般公共预算收入94885亿元,比上年增长3.8%,扣除留抵退税因素后增长13.1%;地方一般公共预算本级收入108818亿元,比上年下降2.1%,扣除留抵退税因素后增长5.9%。 2022年,全国一般公共预算支出突破26万亿元,同比增长6.1%。其中,中央一般公共预算本级支出35570亿元,比上年增长3.9%;地方一般公共预算支出225039亿元,比上年增长6.4%。
4月18日,财政部召开2023年一季度财政收支情况新闻发布会,数据显示,一季度,全国一般公共预算收入62341亿元,同比增长0.5%。其中,中央一般公共预算收入27603亿元,同比下降4.7%;地方一般公共预算本级收入34738亿元,同比增长5%。全国税收收入51707亿元,同比下降1.4%;非税收入10634亿元,同比增长10.9%。
支出方面,一季度,全国一般公共预算支出67915亿元,同比增长6.8%。其中,中央一般公共预算本级支出7240亿元,同比增长6.4%;地方一般公共预算支出60675亿元,同比增长6.9%。
2023年11月15日,财政部数据显示,1-10月累计,全国一般公共预算收入187494亿元,同比增长8.1%。其中,税收收入157841亿元,同比增长10.7%;非税收入29653亿元,同比下降3.8%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入85870亿元,同比增长7.3%;地方一般公共预算本级收入101624亿元,同比增长8.8%。
2024年2月1日,举行的国新办发布会上,财政部发布2023年财政收支情况显示全国一般公共预算收入突破21万亿元,同比增长6.4%,财政收入恢复性增长,31个省份财政收入全部实现正增长,东部、中部、西部、东北地区收入分别增长6.7%、6.9%、10.7%、12%,全国一般公共预算支出达28.55万亿元,同比增长5.4%。
2024年7月数据,2024年上半年,全国一般公共预算收入115913亿元,同比下降2.8%,扣除去年同期中小微企业缓税入库抬高基数、去年年中出台的减税政策翘尾减收等特殊因素影响后,可比增长1.5%左右。2024年上半年全国财政一般公共预算支出13.7万亿元。
2024年1—7月,全国一般公共预算支出155463亿元,同比增长2.5%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出21444亿元,同比增长9.3%;地方一般公共预算支出134019亿元,同比增长1.5%。
2024年1—10月,全国一般公共预算收入184981亿元,同比下降1.3%。其中,全国税收收入150782亿元,同比下降4.5%;非税收入34199亿元,同比增长15.3%。分中央和地方看,中央一般公共预算收入82482亿元,同比下降3.9%;地方一般公共预算本级收入102499亿元,同比增长0.9%。