七通一平是指基本建设中前期工作的道路通、给水通、电通、排水通、热力通、电信通、燃气通及土地平整等的基础建设。“七通”是现代化城市最基本必须具备的条件，是造就优美环境的基础，是城市开发建设的重要内容和城市建设赖以迅速发展的先决条件。因此，基础工程必须坚持基本建设程序，有领导、按城市总体规划有计划进行，才能提高城市开发的经济效益，达到既能满足人民物质文化生活水平，又能给投资者创造良好的投资环境。七通一平是三通一平，五通一平的延伸。

指的是指规划区内自来水通畅。一般的设计要求能够满足正常生活工作需要。

设计要求：规划区供水满足正常生活工作需要。

设计施工主要内容：规划区给水管网按规划区日最高时用水量设计，管网各段的管径应满足所需的水压。规划区生活用水管网所需的从地面算起的服务水压，根据建筑物层数确定。在水压不足的地方设置增压泵站或水库调节泵站。规划区供水管材选择一般根据输送的水量、管内工作压力、土壤性质和水管供应情况等确定。

施工主要要求：符合给水排水管道工程施工及验收规范要求，由建设方、监理方、设计方和施工方等组织检查验收。

这里的排水包括了规划区内的生活污水以及雨水的排放。

设计要求：规划区内生活污水、雨水排放通畅。

设计施工主要内容：规划区按设计要求铺设了排水管网和雨水管网系统，使规划区生活废水和雨水分流后进入城市综合排水系统，其管道用材、布设、埋深必须满足设计要求，施工竣工验收必须满足相应市政验收规范标准。

施工主要要求：符合市镇排水管渠工程质量检验评定标准要求，由建设方、监理方、设计方和施工方等组织检查验收。

是指规划区内电缆铺设完毕,一般电力的要求能满足规划区内一般正常生活工作需要。

通讯是指园区内基本通讯设施畅通，通讯设施是指：电话、传真、邮件、宽带网络、光缆等。

针对有需要天燃气或煤气的规划区设定的标准，燃气使用要符合整体规划和使用量，符合城镇燃气输配工程施工及验收规范。

指规划区热力供应通畅。

设计要求：规划区电力、电讯、燃气、热力满足规划区正常生活工作需要。

设计施工主要内容：规划区内按设计要求埋设了电力、电讯、燃气、热力管线，其管道用材、布设、埋深必须满足设计要求，施工竣工验收必须满足相应验收规范标准。

施工主要要求：符合建筑电气安装工程质量检验评定标准、建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范、城市供热管网工程施工及验收规范、城镇燃气输配工程施工及验收规范要求，由建设方、监理方、设计方和施工方等组织检查验收。

是指规划区内通往城区的主干道和区内相互联系的支干道通畅。

设计要求：规划区通往城区主干道和规划区内相互联系的支干道通畅。

设计施工主要内容：规划区道路主要分为柔性路面和刚性路面两类，规划区柔性路面设计以双圆垂直均布荷载作用下的多层弹性连续体系理论为基础，以设计弯沉值为路面整体刚度的设计指标，计算路面结构厚度。路面结构采用多层体系由计算机完成，也可采用当量层厚度法换算为三层体系后查诺模图进行计算。道路平面设计和竖向设计必须满足相应城市道路设计标准，其施工验收必须满足相应市政验收规范标准。施工主要要求：符合市政道路工程质量验收评定标准要求，由建设方、监理方、设计方、施工方等组织检查验收。

指将需要进行的施工现场（红线范围内）的自然地面，通过人工或机械挖填平整改造成为设计需要的平面，使得施工现场基本平整，无需机械平整，人工简单平整即可进入施工的状态。确保施工现场无障碍物，施工范围内树木砍伐、移植完毕。满足测量建筑物的坐标、标高、施工现场抄平放线的需要。

设计要求：规划区绿化景观满足居民生活休闲需要。

设计施工主要内容：规划区内环境建设，即建筑物与建筑物之间，建筑物与道路之间按要求铺上草坪，种上了乔木和灌木，点缀了雕塑、喷泉、小桥、流水、亭台楼阁等建筑小品，这样整个环境建设达到规划区环境景观绿化设计要求。

施工主要要求：符合城市绿化工程施工与验收规范要求，由建设方、监理方、设计方、施工方等组织检查验收。

七通一平本是土地开发和基础设施建设概念，而乌鲁木齐国家高新区提出的七通一平软环境则是在硬件基础条件已具备的情况下，为企业服务所要达到的信息灵通、资金融通、人才流通、服务沟通、政策畅通、法制顺通、生活便通的一个全新概念。

1、三通一平（水通、电通、路通和场地平整）是施工临时设施建设，其用材、施工、维护上具有临时性。七通一平是小区永久配套设施建设，其用材、施工、维护上必须符合国家相关验收标准，具有永久性。

2、三通一平是建设单位和施工单位针对现场施工需要，根据施工组织设计而进行的施工部署。七通一平是根据整个小区生活工作需求，由城市规划设计院进行的小区配套设施建设设计。

3、三通一平是工程建设阶段的施工准备。七通一平是工程建设后期阶段小区配套设施建设实施阶段。

4、完成了三通一平即完成了施工准备工程建设，施工队伍可以进场进入正常施工。完成了七通一平即完成了小区配套设施建设，小区可以交付使用，住户可以入住进行正常的工作生活。