开皇十年,公元
590年八月,天下统一,隋朝结束中国四分五裂割据的局面。实现了自秦汉以来中国的又一次大统一,使北方民族大融合,南方经济大发展。
隋设尚书、门下、内史、秘书、内侍五省,秘书省类似于后来的馆阁,内侍省则是一个专门的宦官机构,主持中央政权的就是尚书、门下、内史三省。三省互相牵制,共同向皇帝负责。其中,决策者为内史省,长官称内史令;审议者是门下省,长官称纳言;处理日常政务的机构是尚书省、置尚书令、左右仆射各一人,下设吏、礼、兵、度支(后改称民部)、都官(后改称刑部)、工六部。隋朝,三省长官均为相职,同时,
三公、
三师也
参预朝政,也是
宰相。