唐开元前为
关内道京畿地区,
唐玄宗时始置,是由原先的
关内道划分出来的。京畿道下辖
京兆府、
凤翔府、华州、同州、
商州、
邠州,共6个府州。唐代的都城长安(今陕西
西安)即位于京畿道。
安史之乱后,地方割据兴起,“道”成为了事实上的地方行政机构,并伴随各地节度使,成为藩镇割据的开始。
京兆府京兆郡,治万年县(今
陕西西安市)。辖万年县、
长安县、
咸阳县、
兴平县、云阳县、
泾阳县、
渭南县、昭
应县、
高陵县、
同官县、
富平县、
蓝田县、
鄠县、
奉天县、
好畤县、
武功县、醴泉县、
华原县、
美原县等二十三个县,为京畿地区行政机构。辖境相当今陕西省
关中乾县以东,
铜川以南、
渭南以西地区。
天宝元年领户三十六万二千九百二十一,口百九十六万一百八十八。
凤翔府扶风郡,治
雍县(今陕西凤翔)。相当今陕西
麟游、乾县以西,
秦岭以北地区。隋扶风郡,武德元年改为歧州,至德二年(75 7年)改为
凤翔府,号西京,上元二年罢,曾一度改称扶风郡。治雍县(今陕西凤翔)。辖雍县、
岐山县、
扶风县、
麟游县、
普润县、
宝鸡县、
虢县、
郿县、
盩厔县九县。辖境约当今陕西宝鸡以东,麟游、郿县以西,太白山以北,蒲川以南地区。