过境免签指
外籍人士
过境免签政策,是世界各国实施的免签制度中的一项内容,是指外籍人士依据过境国的法律或有关规定,从一国经转该过境国前往第三国时,不必申请过境国签证即可过境,并可在过境国进行短暂停留的政策。
政策详情
法律依据
根据于2013年1月1日起施行的《
中华人民共和国出境入境管理法》,外国人入境,应当向中国驻外签证机关申请办理签证。在中国境内停留不超过24小时。且不离开口岸,或在特定区域内停留不超过规定时限的可以免办签证。
免签制度
从一国经转某国前往第三国时,不必申请过境国签证即可过境,并可在过境国进行短暂停留的政策。中国实施的是24小时过境免签制度,不限制口岸的类型。
上海则对部分国家旅客空港口岸间转机提供144小时过境免签政策。
持
普通护照中国公民前往有关国家和地区入境便利待遇一览表(2018年10月9日更新)
近期,
外交部领事司对
中国领事服务网《持普通护照中国公民前往有关国家和地区入境便利待遇一览表》进行了更新,并已通知出入境边防检查机关给予相关人员出境便利。请认真阅读附件有关内容,咨询相关驻华
使领馆或查阅拟前往国家或地区政府部门网站相关规定和要求,并按要求准备所需材料或履行必要手续,以免入境受阻。
(一) 互免普通护照签证的国家(19个)
(二) 单方面允许中国公民免签入境国家或地区名单(19个)
(三)单方面允许中国公民办理落地签证国家和地区名单(38个)
(注:印度尼西亚同时实行免签和落地签政策,具体要求可参考附件。)
美洲(4个):
玻利维亚、
圭亚那、
苏里南、
圣赫勒拿(英国海外领地)
〔注〕以上数据:2019年8月6日更新。
实施原因
实行过境免签政策将强烈刺激外籍游客入境
北京数量的迅速增长。北京年
入境游客为500万人次,免签政策出台之后,预计不到3年时间,北京的入境游客总量将增长一倍,也就是从500万人次增长至1000万人次。
大力促进
入境旅游的发展对北京而言具有非常重要的意义。
丁向阳表示,境外游客给北京带来的旅游收益是每人约为1000美元,而国内游客在京的旅游消费为每人约2000元人民币,外国游客的消费水平是国人的三倍。因此,大力发展入境游将为北京的过境游客数量和收入带来成倍增长。如果北京开展过境免签,每年将带来直接经济收入。
办理方式
根据《中华人民共和国出境入境管理法》
第二十二条外国人有下列情形之一的,可以免办签证:
(一)根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议,属于免办签证人员的;
(二)持有效的外国人居留证件的;
(三)持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区,在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸,或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的;
(四)国务院规定的可以免办签证的其他情形。
对第三项免办签证还实行——24小时直接
过境旅客免办边检手续政策,旅客范围不存在国籍限制,外籍人士、中国内地居民和港澳台居民均可享受。
上海浦东国际机场、
广州白云国际机场、
首都国际机场均已实施。
免签国家
单方面允许中国公民免签入境
单方面允许中国公民免签入境国家或地区名单(24个)
亚洲(8个):
印度尼西亚、
韩国(
济州岛等地)、
伊朗、
乌兹别克斯坦、
越南(限德天板约瀑布地区 )、
老挝、
阿塞拜疆与中国达成持普通护照互免签证
免签国家要求
比如
圣马力诺,虽然对中国免签,但它被意大利国土包围,要去那里需先入境
意大利,实际上仍需办理
申根签证。
有些指定必须从
国际机场入境,如韩国
济州道地区需乘国际航班前往,停留期限为30天;马尔代夫从
马累国际机场申请,入境登记卡、返程或前往第三国机票、酒店订单或旅费证明,有效期30天。有些需要邀请函或担保函。如文莱,要凭事先获得的文莱移民局批准的由当地旅行社经办的签证批文,停留期限14天。
中国公民持有效的中国护照因旅游、商务、探亲、过境等短期事由拟在马尔代夫停留不超过30天,免办签证。拟入境马尔代夫从事工作、定居、新闻报道等需该国主管部门事先批准的活动,应在入境前办妥有关手续。
2023年9月11日,
格鲁吉亚总理伊拉克利·加里巴什维利在政府会议上宣布,将给予中国公民免签待遇。
2023年9月13日,泰国内阁会议作出决定,对中国实施为期5个月的免签政策,即2023年9月25日至2024年2月29日期间中国游客持护照或旅行证入境泰国无需申请旅游签证,免签停留不超过30天。
自2023年9月1日起,持外交、公务、普通护照(有效期在6个月以上)赴基里巴斯的中国公民可免签入境、过境,每12个月累计在基停留不超过90天。
2023年10月20日,中国香港特区护照持有人前往阿尔巴尼亚旅游的免签证入境期限,从最长可逗留14天延长至90天;
香港特别行政区护照持有人前往乌干达旅游的免签证入境期限,从目前需于抵达乌干达时由当地有关机关作出决定,变更为最长可逗留90天。
2023年11月10日,哈萨克斯坦与中国之间的免签制度将正式生效,两国公民可以在私人事务、旅游、医疗、国际运输、过境以及商务目的下免办签证,但不适用于工作、学习和传教。
2023年11月15日,据中国驻基里巴斯大使馆,经向基里巴斯移民局确认,基对华免签入境政策已正式落地生效。即日起,持外交、公务、普通护照(有效期在6个月以上)赴基旅游、短期访问的中国公民可免签入境、过境,每12个月累计在基停留不超过90天。如单次在基停留超过30天,需向基移民局申请延长停留期,延期时长最多60天。
2023年12月1日至2024年11月30日期间,法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免办签证入境。
2023年12月1日,
中华人民共和国驻基里巴斯共和国大使馆表示,近期,
基里巴斯对华免签入境政策已正式落地生效。中国驻基里巴斯大使馆在此提醒,该免签政策仅适用于赴基旅游、短期访问的中国公民。通过免签政策赴基的中国公民经
斐济楠迪入境时,斐济航空要求旅客出示三个月内的返程机票并填写在基住宿信息。赴基从事工作、投资、学习、研究活动的中国公民,需在值机时向
斐济航空公司出示相应类型签证。请赴基中国公民提前准备好所需相关证件,以免无法登机耽误行程。
2023年12月7日,新加坡副总理称,新加坡与中国将通过30天互免签证安排,加强两国人员往来。
当地时间2024年1月31日,伊朗外交部副领事贝克达利表示,伊朗宣布对沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特等28个国家单方面免签。
2024年5月28日,中格互免持普通护照人员签证的协定正式生效。根据协定,持有效的格鲁吉亚普通护照或有效的中华人民共和国普通护照,在缔约另一方入境、出境或者过境,单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。
2024年7月1日至2025年12月31日期间,对
新西兰、
澳大利亚、
波兰3个国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免签入境。
当地时间2024年6月26日,老挝新闻文化旅游部部长签发了《2024老挝旅游年关于对特定游客签证政策实施细则》29号文件。根据文件内容,中国内地(大陆)及港澳台游客可以通过旅游公司组织,获取普通护照15天免签的政策。行程需要由老挝旅游公司组织并获得新闻文化旅游部的许可。政策执行时间从2024年7月1日起到2024年12月31日。
2024年7月16日消息,根据泰国政府发布的公告,从7月15日起,泰国延长包括中国(包含港澳台)在内的93个国家和地区的游客、商务人士和短期工作者免签入境停留时间,单次停留不超过60日。
当地时间2024年8月1日,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫宣布,巴基斯坦从8月14日起对中国公民实施免签政策。
根据相关协议,自2024年9月30日起,格鲁吉亚国民可享受免签访中国香港待遇,每次入境可最长逗留30天。
2024年10月29日消息,吉尔吉斯斯坦对中国旅游团实施入境21日免签制度。
2024年11月22日消息,自2024年11月30日至2025年12月31日对保加利亚、罗马尼亚、马耳他、克罗地亚、黑山、北马其顿、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。此外中方还决定进一步优化免签政策,将交流访问纳入免签入境事由,将免签停留期限自现行15日延长至30日。
2024年12月12日,由于不满南太平洋岛国瓦努阿图执意推行“黄金护照”项目,欧盟宣布废止与瓦努阿图的免签协定,将瓦努阿图从欧盟免签国家和地区名单中移除。
永久互免签证
2024年1月2日,泰国总理
赛塔·他威信表示,中泰两国将从3月起永久互免对方公民签证。
2024年1月25日,中华人民共和国政府和
新加坡共和国政府代表在北京签署《
中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于互免持普通护照人员签证协定》,协定将于2024年2月9日(农历除夕)正式生效。
对外免签
免签城市
适用国家
免签人流
中华人民共和国
2024年1月1日,
中国新闻网记者从
中华人民共和国国家移民管理局获悉,中方对法德等6国试行来华免签政策1个月来,超11万人次免签入境中国。据中华人民共和国国家移民管理局统计,自2023年12月1日中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策实施以来,截至2023年12月31日,上述6国来华人员共计21.4万人次,较11月份上升28.5%,其中持普通护照免签入境人数共计11.8万人次,占同期6国入境总人数的55.1%。从入境事由来看,持普通护照免签入境人员中来华观光休闲和从事商务活动人员共计9.1万人次,占77.3%。
时间及政策
2013年8月1日起,广东广州予45国游客72小时过境免签。
2013年9月1日起,四川成都予45国游客72小时过境免签。
2013年10月17日起,重庆对45国游客实施72小时过境免签。
2013年1月1日,北京、上海作为首批开放城市
2016年1月3日,
上海市人民政府新闻办举行
新闻发布会宣布,
江浙沪过境免签时间将从现有72小时翻倍,调整为144小时。
2016年1月6日,为增加入境游,上海、南京和杭州过境免签时间将从72小时增至144小时,即6天,这大大减少了外国旅客申请
中国签证的手续。
2015年2月1日,从湖北机场集团获悉,武汉日前已获批72小时过境免签城市,将于2015年3月起正式实行。届时,外国游客在武汉中转将不必申请中国签证,落地后可获得72小时的过境免签时间。
2015年11月,
湖南省人民政府下发了《关于落实“三互”加强口岸工作的实施意见》(简称《实施意见》),今后,51个国家持有效国际
旅行证件的旅客,只要持有前往第三个国家的签证和
联程机票,就能从
长沙黄花机场入境,免签证在湖南停留72小时。
2018年1月,北京市政府新闻发布会宣布,自2017年12月28日起,在
北京首都国际机场、
天津滨海国际机场、河北
石家庄正定国际机场等
京津冀6处口岸,对奥地利等53个国家持有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国(地区)联程客票的外国人,实行过境免办签证政策。
2018年4月1日至10月31日期间,中国公民持
普通护照可免签入境阿尔巴尼亚。停留期为180天内累计不超过90天,且须不晚于2018年10月31日离境。
2018年11月15日,国家移民管理局发布消息,经国务院批准,自2019年1月1号起,厦门、青岛、武汉、成都、昆明5个城市将实施外国人
144小时过境免签政策。
经报
国家移民管理局同意,2019年1月1日起昆明
航空口岸正式实施144小时过境免办签证政策适用该政策的国家名单按照已实行过境免签政策口岸适用的53个国家范围执行。
2019年2月21日,
中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆宣布2019年1月28日起,新加坡给予符合条件的中国公民往返第三国过境新加坡96小时免签证入境待遇,符合条件的中国公民持有的护照有效期不少于6个月;须持有96小时内离境的续程机票或船票。
2023年7月26日0时起,中国恢复对
新加坡、
文莱持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境人员15天免签入境政策。
2023年9月13日,泰国内阁会议作出决定,对中国游客实施为期5个月的免签政策,即从2023年9月25日起至2024年2月29日。格鲁吉亚从2023年9月11日起,给予中国公民免签待遇。
2023年10月,安哥拉颁布第189/23号总统令,宣布自2023年9月29日起,对包括中国公民在内的98国公民单方面实行免签入境旅游政策。
2023年10月,斯里兰卡内阁已批准一项试点项目,对中国等七个国家的游客实施免签证入境,即日起生效,有效期至2024年3月31日。
2023年10月30日,据俄罗斯24新闻频道报道,俄罗斯外交部正式宣布,1997年1月16日俄罗斯与乌克兰签署的免签证旅行协议自2023年1月1日起终止 。
2023年11月,据领事直通车官微,《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于互免签证的协定》将于2023年11月10日生效。
根据协定,中国公民持公务普通护照、普通护照和旅行证,哈萨克斯坦公民持普通护照和回国证明,因私人事务、商务活动(包含谈判、签约、提供咨询服务及其他商务活动等)、旅游、医疗、国际运输及过境事由,在另一方入境、出境或者过境,自入境之日起单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。不符合上述事由及时限的,需在入境对方国家前办妥相应签证。
自2023年11月17日起,中国对挪威公民实施72/144小时过境免签政策。至此,中国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国。
据当地媒体报道,马来西亚总理安瓦尔2023年11月26日表示,该国将从12月1日开始,对来自中国等国游客实施30天免签证入境措施。
2023年11月28日,斯里兰卡启动试点项目,批准包括中国在内的7个国家的游客免签证30天,有效期至2024年3月31日。
2023年12月,肯尼亚总统鲁托宣布,从2024年1月起,肯尼亚将对全球游客取消签证要求。
2024年1月15日,中方将给予瑞士单方面免签待遇。
2024年1月17日上午,国务院总理李强在都柏林国宾馆同爱尔兰总理瓦拉德卡举行会谈。为便利两国人员往来,中方将给予爱尔兰单方面免签待遇。
当地时间2024年1月28日,中国与泰国在泰国
曼谷签署互免签证协定。该协定将从2024年3月1日起生效。
2024年1月28日,中国与泰国签署互免持普通护照人员签证协定,协定将于2024年3月1日正式生效。届时,泰国去年9月开始面向中国游客实施的阶段性单方面免签政策,将正式变为“双向奔赴”的长期安排。
当地时间2024年1月31日,伊朗外交部副领事贝克达利表示,伊朗宣布对沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林、科威特等28个国家单方面免签。
2024年2月9日,《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于互免持普通护照人员签证协定》正式生效。同日起,扩大部分国家人员免签入境海南事由。允许俄罗斯、英国、法国等国家人员因商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等需要(工作、学习事由除外)免签入境海南停留不超过30天。
2024年3月7日,据
外交部领事司报道,为进一步促进中外人员往来,中方决定扩大免签国家范围,对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。2024年3月14日至11月30日期间,上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。
2024年4月10日,中国驻格鲁吉亚大使周谦与格鲁吉亚外交部长达尔恰什维利在第比利斯共同签署了中格关于互免持普通护照人员签证的协定。根据该协定,持有效的格鲁吉亚普通护照或有效的中华人民共和国普通护照,在缔约另一方入境、出境或者过境,单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。中国与格鲁吉亚互免签证协定将于2024年5月28日生效。
当地时间2024年5月6日,国家主席习近平在法国巴黎马里尼剧院同马克龙总统共同出席中法企业家委员会第六次会议闭幕式并致辞。中方决定,延长对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡12个国家免签政策,至2025年12月31日,上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过十五天,可免办签证入境。
2024年5月7日,中国外交部发言人林剑表示,为进一步促进中外人员往来,中方决定延长对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡12个国家免签政策。至2025年12月31日,上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境,不超过15天可免办签证入境。
2024年5月15日,国家移民管理局发布公告,经商外交部、国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、文化和旅游部、海关总署,并报国务院批准,国家移民管理局决定在中国沿海所有邮轮口岸全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。免签入境口岸包括国家设于天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等地的13个邮轮口岸。
2024年6月17日,中国宣布将把澳大利亚纳入单方面免签国家范围。
2024年6月20日,中方同意延长对马来西亚公民免签政策至2025年底,作为互惠安排,马方将延长对中国公民免签证政策至2026年底。两国领导人欢迎双方继续磋商免互签证协定,为两国公民入境对方国家提供便利。
2024年6月24日,中国决定对
波兰公民实施15日单方面免签政策。
2024年7月,
阿塞拜疆将对中国公民实施为期一年的单方面免签政策。
自2024年7月15日起,泰国延长包括中国(包含港澳台)在内的93个国家和地区的游客、商务人士和短期工作者免签入境停留时间,单次停留不超过60日。此前为30日。
2024年7月30日,国家移民管理局发布公告,自2024年7月30日起,实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策。
2024年9月26日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间会见丹麦外交大臣拉斯穆森时表示,中方决定对丹麦施行免签政策,欢迎更多丹麦朋友来中国,也希望丹方为中方人员赴丹出台更多便利措施。
2024年9月30日,外交部发言人林剑主持例行记者会。林剑表示,为进一步促进中外人员往来,中方决定扩大免签国家范围,对葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚持普通护照人员试行免签政策。
2024年10月15日至2025年12月31日期间,中方决定扩大免签国家范围,对葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚持普通护照人员试行免签政策,持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免办签证入境。
2024年10月,中方决定将芬兰列入单方面免签政策范围。中方愿同芬方进一步扩大人文交流,决定将芬兰列入单方面免签政策范围,欢迎更多芬兰朋友来华经商、旅游、留学。
2024年11月,中方决定给予
斯洛伐克公民15天免签入境中国待遇。
2024年11月1日,外交部发言人林剑表示,为进一步便利中外人员往来,中方决定扩大免签国家范围,自2024年11月8日起对斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、韩国持普通护照人员试行免签政策。至2025年12月31日期间,9国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天,可免办签证入境。
2024年11月7日,中国驻所罗门群岛大使蔡蔚鸣在所首都霍尼亚拉,与所外交部长阿格瓦卡分别代表两国政府签署《中华人民共和国政府和所罗门群岛政府关于互免持普通护照公民签证的协定》。所总理马内莱出席签字仪式。
2024年11月22日消息,一年以来,中国同新加坡、泰国、哈萨克斯坦、安提瓜和巴布达、格鲁吉亚、所罗门群岛等6个国家签署互免签证协定,已同25个国家实现全面免签。
自2024年11月30日起至2025年12月31日,对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本、澳大利亚持普通护照人员试行免签政策。上述10国在内的38个免签国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天,可免办签证入境。不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。
2024年11月25日消息,中国驻澳大利亚大使馆发布关于进一步优化对澳大利亚持普通护照人员试行免签政策的通知,自北京时间2024年11月30日0时起至2025年12月31日24时,中国对澳大利亚持普通护照人员试行单方面免签政策入境事由扩大至来华经商、旅游观光、探亲访友、过境、交流访问,免签停留期限延长至30日。对于2024年11月30日0时之前已受理的短期来华签证申请,仍正常审发并收费。
2024年12月17日,据国家移民管理局消息,即日起全面放宽优化过境免签政策,将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时(10天),同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸,并进一步扩大停留活动区域。据介绍,符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员,从中国过境前往第三国(地区),可从24个省(区、市)60个对外开放口岸中任一口岸免签来华,并在规定区域停留活动不超过240小时。
2024年12月28日,《中华人民共和国政府和所罗门群岛政府关于互免持普通护照公民签证的协定》生效。根据协定,持有效的中国普通护照或持有效的所罗门群岛普通护照公民,在缔约另一方入境、出境或者过境,单次停留不超过30日,每180日累计停留不超过90日,免办签证。如需在缔约另一方境内停留逾30日,或每180日累计停留超过90日,或在缔约另一方境内从事工作、学习、定居、新闻报道等须经缔约另一方主管部门事先批准的活动,应当在入境缔约另一方前申请相应签证。协定所述免签停留期限,因不可抗力不能在免签停留期限内离境的,应当凭相关证明材料向当地主管机构申请延长停留期限。
数据统计
2024年12月17日,国家移民管理局发布最新统计,2024年1月至11月,全国各口岸入境外国人2921.8万人次,同比增长86.2%;其中通过免签入境1744.6万人次,同比增长123.3%。
2024年以来,72/144小时过境免签政策在境内外广受欢迎,引发热烈反响,适用此政策来华外国人数量同比上升132.9%。