农产品加工业是指对粮棉油薯、肉禽蛋奶、果蔬茶菌、
水产品、
林产品和特色农产品等进行
工业生产活动的总和。农产品加工业一头连着农业和农民,一头连着工业和市民,亦工亦农,既与农业密不可分,又与工商业紧密相联,是
农业现代化的支撑力量和
国民经济的重要产业。
发展历史
2016年4月19日,
农业部印发了《关于开展农产品加工业质量品牌提升行动的通知》,决定从2016年起,在全国范围内开展农产品加工业质量品牌提升行动。
2017年10月28日,
农业部办公厅印发通知,部署在全国开展为期三年的农产品加工业、农村创业创新、
休闲农业和
乡村旅游百万
人才培训行动,计划于2018-2020年,在全国
组织培训农产品加工业、农村创业创新、休闲农业和乡村旅游人才100万人次。
主要分类
国际上通常将农产品加工业划分为5类,即:食品、饮料和烟草加工;纺织、服装和
皮革工业;木材和木材产品包括家具制造;纸张和纸产品加工、印刷和出版;
橡胶产品加工。
我国在统计上与农产品加工业有关的是12个行业,即:
食品加工业、
食品制造业、
饮料制造业、烟草加工业、
纺织业、服装及其他纤维制品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、
木材加工及竹藤棕草制品业、
家具制造业、造纸及纸制品业、
印刷业记录媒介的复制和
橡胶制品业。
解决对策
指导思想
发展农产品加工业首先应清楚自身的优势所在,要注重利用当地农产品资源优势、
技术优势和
地域优势,以
市场需求为出发点,进行农产品加工。既要着眼于国内市场需求,又要瞄准
国际市场需求,不断满足社会对农产品及其加工品的数量和多样化、多层次、优质化、方便化、安全化、营养化等需求。
发挥优势
因地制宜地发挥本地在资源、经济、市场和技术等方面的
区域优势,坚持有所为,有所不为,提倡科学规划,合理布局,积极发展有明显优势的农产品加工业,逐步形成各具特色的农产品加工业区域性布局。防止低水平重复建设、低层次
恶性竞争和
产业结构重叠,比如山东可根据区域性优势重点发展蔬菜出口加工。
采取措施
农产品加工企业的规模要与原料基地和销售市场辐射半径相适应,不宜盲目求大。要实行“大中小”结合,坚持大、中、小农产品加工企业
共同发展,重点扶持一批大中型农产品加工龙头企业,实行产加销一体的
产业化经营,促进其不断发展壮大,成为农业参与国际竞争的新型主体。
加大力度
政府和有关部门要把农产品加工业技术创新和
科技进步放到重要位置。在保护和优化具有民族特色风味的
传统工艺的同时,加大技术攻关和技术创新力度。大力引进和开发应用高新技术、设备和工艺,加快企业技术改造步伐,不断培育和提高企业
自主开发能力,着重发展精深加工,提高
产品品质和档次,推动农产品加工业由粗放型向
集约型转变。
要把安全和健康食品加工作为农产品加工业的发展重点,加快技术改造和技术创新步伐,努力扩大加工企业的规模,培育出一批效益更高、
竞争能力更强和带动能力更大的龙头企业;提高蔬菜、
果品、水产品精加工、
杂粮深加工能力和
粮食转化的速度;合理调整农产品加工业布局。不断提高整个农产品加工业的
经济效益和市场竞争力;促进资金、技术和人才等要素向农产品加工增值潜力大、效益高和前景广阔的行业或领域流动。
政府管理
政府引导,综合协调管理,推动农产品加工业的整体进步.农产品加工业的发展是一个集生产、加工和销售于一体的系统工程,要求从原料的生产到加工和销售各环节的
协调发展,要求以市场为导向。以技术创新为动力,以产业化经营为保障。要树立系统发展的思路。采取有效措施,打破部门和地区的界限,成立协调组织,加强对农产品加工技术创新的领导。
价值意义
农产品加工业为耕者谋利、为食者谋福,处于农头工尾、粮头食尾,一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡、衔接工农、亦工亦农,被称为离‘
三农’最近的产业、与老百姓最亲的产业,也被称为农产品的第二次生命。
农产品加工业连接工农、沟通城乡,行业覆盖面宽、
产业关联度高、带动农民就业增收作用强,是
产业融合的必然选择,已经成为
农业现代化的重要标志、
国民经济的重要支柱、建设
健康中国保障群众营养健康的重要
民生产业。
发展农产品加工业是推进
农业供给侧结构性改革的重要抓手,是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径,是推进农业现代化、建设农业强国的重要支撑。
发展现状
农产品加工业一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,行业
覆盖面广、
发展水平层次不齐。当前,一方面,不少企业面临许多困难和问题;另一方面,也有不少加工企业经过创新发展,脱胎换骨,成为行业领军企业,带动了园区建设和区域经济发展。
发展优势
过去
经济发展落后,收入水平低下,消费者有消费意愿却没有
消费能力。现在经济快速发展,群众的钱包鼓起来了,消费动力也随之增强、层次亦有所提升,由过去的吃饱穿暖转入吃好穿美、健康养生。农产品加工业要立足推动产业健康快速发展,聚焦绿色引领、技术创新、培育主体、产业融合、园区聚集5大任务,集中攻克一批引领性、突破性、复合型
关键技术,提升农产品加工
转化率,打造农产品加工业发展升级版。
我国将全面进入营养健康新时代,营养健康是我国现代农业发展新的
历史使命、
战略目标和优先领域。未来30年,以营养健康为导向的农产品加工业将迎来井喷式高速发展的黄金期、
战略机遇期和
关键期。在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指导下,加快
转变农业发展方式,建立以营养健康引导消费、
消费引导专用原料生产、品种选育和种植养殖的全新
现代农业产业体系、生产体系、经营体系、
管理体系、
服务体系和
创新体系,任务艰巨、使命光荣、责任重大。
面对新形势和新要求,农产品加工
科技创新要以营养健康为目标,深入推进农业供给侧结构性改革,培育农业农村经济发展
新动能,促进农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展,以满足城乡居民
消费升级需求,提高
人民群众生活质量和健康水平。
发展劣势
经过多年努力,我国农产品加工业取得了长足发展,但产业大而不强、发展
不平衡不充分的问题仍很突出,在满足城乡居民美好生活需求方面还有较大差距。主要表现为:加工业与种养业规模不匹配、加工产业结构不合理、
内生增长动力不足、
创新能力不强、
发展质量和效益不高,特别是
企业规模偏小、管理水平较低、产业链条短、
技术装备水平不高、高质量产品供给不足、优质
绿色品牌加工产品缺乏等。
近年来,随着我国农产品加工业的快速发展,
人才需求快速增长与供给不足的矛盾日益凸显,农产品加工业人才队伍
总体规模偏小、结构不合理、综合素质不高、创业创新能力不强,尤其是领军人才、尖子人才不足等问题,已经成为制约农产品加工业转型升级的重要因素。
主要数据
2011—2015年,全国规模以上农产品加工业
主营业务收入从13万亿增加到20万亿元,年均增长11%。
规模以上企业发展到7.6万家,大中型企业比例达到16.15%,年
销售收入1亿以上的企业近2万家,100亿以上的龙头企业达70家(其中500亿以上5家)。“十二五”期间,规模以上农产品加工业完成
固定资产投入累计达到16.8万亿元,年均增长19%,其中2015年预计达4万亿元,
同比增长9.7%;
实现利润总额1.2万亿元,同比增长8%,为新常态下
稳增长发挥了重要带动作用。
2015年,全国规模以上农产品加工企业7.8万家,完成主营业务收入近20万亿元,“十二五”年均增长超过10%,农产品加工业与
农业总产值比由1.7:1提高到约2.2:1,农产品加工转化率达到65%。
到2016年,全国规模以上农产品加工企业主营业务收入达到20.1万亿元,占制造业比例为19.6%,成为行业覆盖面宽、产业关联度高、中小
微企业多、带动农民就业增收作用强的
基础性产业。
据统计,2017年,规模以上农产品加工业增加值增速为6.5%(
扣除价格因素),较上年同期提高0.7个百分点。实现主营业务收入19.4万亿元,同比增长6.5%,增速较2016年上升1.2个百分点,延续自2016年年初以来的企稳回升态势。