国有
控股企业是指在企业的全部资本中,国家资本
股本占较高比例,并且由国家
实际控制的企业。包括绝对控股企业和
相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%(含50%)的企业,包含未经改制的国有企业。国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%,但相对高于企业中的其他
经济成分所占比例的企业(相对控股),或者虽不大于其他经济成份,但根据协议规定,由国家拥有
实际控制权的企业(
协议控制)。
国家统计局在《关于对国有公司企业认定意见的函》(国统函【2003】44号)中对国有企业、国有控股企业、
国有参股企业的定义如下:
广义的国有企业是指具有
国家资本金的企业,可分为三个层次:纯国有企业(包括:
国有独资企业、
国有独资公司、国有
联营企业)、国有
控股企业(包括:国有绝对控股企业、国有
相对控股企业)、国有参股企业。狭义的国有企业指纯国有企业。
在企业的全部资本中,国家资本(股本)所占的比例虽未大于50%,但相对大于企业中的其他
经济成分所占比例的企业(相对控股);或者虽不大于其他经济成分,但根据协议规定,由国家拥有
实际控制权的企业(
协议控制)。
2019年11月27日,国家统计局发布的第四次全国经济
普查报告显示,2018年末,全国共有国有控股企业24.2万个,比2013年末增加2.4万个,增长10.9%。国有控股企业数量仅占全部企业的1.3%,但从业人员占全部企业的15.7%,仍是
国民经济发展的
中坚力量。
2021年11月27日,国家统计局消息,1—10月份,
规模以上工业企业中,国有控股企业
实现利润总额22116.5亿元,
同比增长74.2%。
2022年,全年
建筑业增加值83383亿元,比上年增长5.5%。全国具有资质等级的
总承包和
专业承包建筑业企业利润8369亿元,比上年下降1.2%,其中国有控股企业3922亿元,增长8.4%。
2024年2月29日,国家统计局发布《中华人民共和国2023年国民经济和社会发展统计公报》,显示:2023年,全部工业增加值国有控股企业增加值增长5.0%;规模以上工业企业利润22623亿元,比上年下降3.4%;全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润4019亿元,增长4.3%。