奥卢塞贡·奥巴桑乔
尼日利亚政治家、职业军人、企业家、农场主
奥卢塞贡·马修·奥基基奥拉·阿雷穆·奥巴桑乔上将(General Oluṣẹgun Mathew Okikiọla Arẹmu Ọbasanjọ)(1938年3月5日,阿贝奥库塔,——)尼日利亚前总统、政治家、军事家、外交家、国务活动家、军事将领。1959年入伍,历任工程兵司令、工程和住房部长、最高军事委员会委员和最高统帅部参谋长等职,拥有上将军衔。1976年2月13日——1979年10月1日任尼日利亚国家元首兼联邦军政府首脑,任内推进经济改革和民主过渡,1979年主持军人统治向民选文人政府移交权力,实现“还政于民”。曾出任联合国裁军与发展问题贤人委员会和联合国福特基金会顾问小组等机构成员。1999年5月29日——2007年5月29日通过直接民选成为尼日利亚总统,连任两届。
人物经历
家庭和早年生活
1938年3月6日生于尼日利亚西南部奥贡州首府阿贝奥库塔。约鲁巴族。信奉基督教。他的名字“奥卢塞贡”,意为“胜利属于耶和华”。1952年就读于阿贝奥库塔的浸礼宗教会学校,通过了伦敦中学毕业证书考试,在联合非洲公司里谋得了一个小职员的工作,但只工作了很短的时间,之后又在伊巴丹的非洲教会现代学校执教一年。
军旅生涯
1958年,奥卢塞贡·奥巴桑乔参加尼日利亚陆军,随陆军第五营先后在卡杜纳喀麦隆驻防。曾在英国奥尔德肖特的蒙斯后备军官学校和印度威灵顿国防参谋学院学习。1959年晋升为陆军少尉。1960年晋升为陆军中尉,在派驻刚果(金)联合国维持和平部队中服役7个月。1963年加入尼日利亚陆军工程兵部队,任卡杜纳第一军区司令部工程兵司令,同年晋升为陆军上尉。1965年在印度军事工程学院短期进修后晋升为陆军少校。1967年任野战工程兵司令,晋升为陆军中校。同年7月尼日利亚内战(又称比夫拉战争)爆发后,任陆军第二军区司令,9月任陆军第二师师长,晋升为陆军上校。1967年10月——1969年5月任伊巴丹警备部队司令兼第三步兵师师长。1969年5月,奥巴桑乔接替特奥菲勒斯·丹朱马,被任命为陆军第三海上突击师师长。
奥巴桑乔到任后整顿了士气低落、孤悬敌后的第三海上突击师,“在六个月的时间里,我一改我师和联邦军队士气低落、开小差和疑虑重重的情形,使其出现了士气高昂、满怀信心、协同作战和胜利的局面”(奥巴桑乔语),使得一度显得吃紧的东南战线重新强硬起来。奥巴桑乔指挥联邦军同“比夫拉”一方作战并取得多场关键性战斗的胜利。1970年1月,奥巴桑乔率领联邦军突破“比夫拉共和国”的最后防线,接受了分裂主义军队的投降和签署投降书。这使他一举树立了自己在尼日利亚军界内的崇高威望。
非洲雄鹰
1972年10月,奥巴桑乔任尼日利亚武装部队工程兵司令,晋升准将。1973——1974年在英国皇家国防研究学院进修,接受为期两年的高级训练课程的学习。1975年1月——7月在戈翁军政府中任联邦工程和住房部长。1975年7月29日,他参与了推翻国家元首雅库布·戈翁的军事政变,政变成功后被任命为最高军事委员会副主席和武装部队最高司令部参谋长,晋升为陆军中将,并兼管十二个州的军事长官。他是默塔拉·拉马特·穆罕默德执政时尼日利亚内外政策的制订者,并参预一切重大问题的决策,是默塔拉军政府的第二号人物。
1976年2月13日发生了亲戈翁军人的未遂军事政变,在政变中,国家元首默塔拉·穆罕默德将军遇刺身亡,政变被忠于军政府的部队镇压后,奥巴桑乔继任最高军事委员会主席、国家元首兼武装部队总司令、联邦执行委员会主席(政府首脑),1976年11月——1978年7月兼任国防部长。1979年4月晋升陆军上将。1979年10月1日,奥巴桑乔军政府实现了“还政于民”,他本人返回家乡经营农场。
三年施政
锐意改革
奥巴桑乔在三年多的任职期间对尼日利亚的政治、经济和外交等方面都作出了积极有效的努力。他比较妥善地处理了部族问题,改革了地方政府机构,1978年4月颁布了《土地使用法》,规定了各州土地归政府所有,取消了封建土王和酋长掌握和分配土地的权力。他有步骤地实现默塔拉制订的1979年“还政于民”计划和推进改革方案,提高行政机构效率。召开制宪会议并于1979年全民公决通过第二共和国宪法,新宪法仿照美国宪法,确定采用总统制政体、设立参议院众议院。颁布《军人逐步脱离政治》的决定,解除党禁,筹备进行全国地方选举,然后举行全国大选,终于顺利完成了向文官政府的过渡,结束了长达14年的军人独裁统治时期。
振兴国家
默塔拉—奥巴桑乔统治时期得益于1973~1974年全球石油危机,国际市场石油价格暴涨,至1979年军政府下台时,尼日利亚石油收入增加350%。石油财富的激增使政府在基础设施和大规模改建上增加开支。但批评者认为建设计划不够周详并且太过倾向于城市地区。石油繁荣尽管在1978~1979年出现小幅度衰退,但在1981年中期稳步回升。政府制订了把首都从拉各斯迁往阿布贾的规划蓝图,新首都建立在国家内陆的中心位置,旨在鼓励内地产业发展并缓解拉各斯的城市拥堵。选择阿布贾是因为它不属于任何特定族群的地界。
奥巴桑乔军政府注重发展民族经济,尼日利亚的工业化在第二次世界大战后发展较快,经历了两年半的内战,至20世纪70年代进入蓬勃发展时期,尽管许多方面受到基础设施落后的制约。特别是消费品,包括汽车工业组装生产和装配、以及肥皂和洗涤剂、饮料、制药、啤酒、油漆、建筑材料等的制造业发展迅速。政府在执行1975~1980年国家发展计划过程中加大了对基础设施建设的投入,增加“半国营企业”——国营-私营联合企业的数量。1972年和1977年的《尼日利亚企业振兴法》还促进了土著中产阶级的成长。在苏联的援助下斥巨资发展钢铁工业。在世界银行的帮助下,在博尔诺州卡诺州索科托州包奇州兴建大规模农业灌溉工程。
石油繁荣刺激了人均国民收入的上升,特别是对城市中产阶级获益最大。通货膨胀,特别是食品价格,促进了工业化和农业生产的扩大。随着政府鼓励种植粮食作物,作为传统的出口创汇产品的花生、棉花、可可和棕榈产品所占份额下降,石油成为尼日利亚出口的支柱产业。奥巴桑乔重视农业,为了减少对石油的依赖,奥邦桑乔军政府大力倡导“绿色革命”,分发种子和化肥,提高农业生产力和粮食产量。
奥巴桑乔大力发展教育事业,内战前,尼日利亚全国只有五所大学,1975年已增至13所大学和53000名大学生。小学和中学教育的发展尤为迅速,特别是在教育水平和文化素质落后的北方各州,奥巴桑乔军政权将普及初等教育在全国推广,扩大了人民受教育的机会,受到广泛赞誉。
外交政策
奥巴桑乔军政度在对外关系方面强调尼日利亚的对外政策同非洲是不可分割的,声称尼日利亚要在非洲反对种族、政治和经济压迫的斗争中发挥重要作用,奥巴桑乔主张在政治上要加强非洲统一组织及其机构。1978——1979年任西非国家经济共同体主席。
民主圣人
1979年,奥卢塞贡·奥巴桑乔在全国范围内组织了民主选举,并主动将政权移交给了大选产生的沙加里文官政府,这一举措使他成为了在尼日利亚历史上甚至是非洲历史上第一位主动把国家大权交给民选政府的军政府首脑。从此,奥巴桑乔这个名字被整个非洲、整个世界牢牢地记住了。这位崇尚民主的老军人在移交权力之后解甲归田,回到了自己的家乡建立农场,成为了一名农场主和企业家,他在拉各斯附近的奥塔农庄建立了奥巴桑乔农场尼日利亚有限公司。
奥邦桑乔缔造的民主政体仅仅持续了四年就戛然而止,1983年、1985年和1993年,尼日利亚又相继发生三次军事政变,经历了穆罕默杜·布哈里易卜拉欣·巴班吉达萨尼·阿巴查三届军政权长达16年的军人独裁统治。当时的奥巴桑乔早已从武装部队退役,归隐田园,没有参与政变。
奥巴桑乔曾说:“尽管我是个军人,但我还是一个民主主义者,这听上去似乎有些矛盾,但是我信仰民主,信仰以民主的方式做事情,我们国家有350种语言,各种不同的种族和文化群体,我认为,像尼日利亚这样一个多元性的国家,将大家融合在一起的途径不是通过对立和冲撞,而是应该通过集体民主地对话和协商,而这一切只有通过民主才能实现。”
下野后的奥巴桑乔在经营农场致力于经济发展的同时仍以非洲知名政治家的身份活跃于国内外政治舞台,热心于调解国内纠纷和磋商非洲事务。1979年10月任伊巴丹大学非洲研究所研究员。1988年在他的农庄建立了一个国际思想智库——“非洲领导人论坛”,目的是探讨解决非洲所面临问题的途径,因而被被誉为“非洲贤人”。1981年赴美国,在基瓦尼斯俱乐部发表了关于20世纪80年代美非关系问题的讲话。他是英联邦一个斡旋组织——名人团的成员,于1986年3次拜访被囚禁在狱中的南非反种族隔离斗士纳尔逊·曼德拉。他曾出任联合国裁军与发展问题贤人委员会和联合国福特基金会顾问小组等机构成员。1986和1991年曾两次竞选联合国秘书长,败给了哈维尔·佩雷斯·德奎利亚尔布特罗斯·布特罗斯-加利,但也因此成为世界著名的政治家。为了反对世界范围日益严重的贪污腐败现象,1993年在德国参与创办著名的国际反腐败研究机构——“透明国际”,该组织作为监察贪污腐败的非政府、非盈利、国际性民间组织,每年向世界发出全球清廉指数
这样平静而充实的日子并没有维持多久。奥巴桑乔经常直言不讳地批评军政府侵犯人权和贪污腐败行为,遭到阿巴查军政府的记恨。1995年6月被当时的军事独裁者萨尼·阿巴查将军以“危害国家”和涉嫌政变的莫须有罪名投入监狱。遭受迫害身陷囹圄的他在狱中写了一本名为《人性论》的书,讲述了人生“选择”的哲学。1998年6月,阿巴查病逝,继任者阿卜杜勒萨拉米·哈吉·阿布巴卡尔将军向全国宣布新的还政于民计划,释放一切政治犯,实行民族和解政策,奥巴桑乔结束了三年牢狱生活,获释出狱。
东山再起
奥巴桑乔出狱后回到奥塔农庄继续经营农业种植,本想不再从政,在一些朋友(包括曼德拉等非洲政要)的劝说下,他改变主意,决心参加竞选,再度从政。1998年8月当选为尼日利亚第一大政党人民民主党主席,1999年2月27日当选为尼日利亚第四共和国总统,同年5月29日宣誓就职,任期四年。2003年4月当选连任。2003年12月5日——2005年11月25日任英联邦首脑会议主席,2004年7月6日——2006年1月24日任非洲联盟主席。
八年执政
民选总统
1999年2月,尼日利亚举行全国总统大选,尼日利亚人民民主党总统候选人奥卢塞贡·奥巴桑乔获得62.7%的有效选票,当选为尼日利亚总统。他的竞争对手——全民党和民主联盟两党竞选同盟的总统候选人奥卢·法拉埃仅获得有效选票的37.3%而落选。在竞选中,奥巴桑乔得到了东南部基督教徒和北方穆斯林的广泛支持,但在他的家乡西南地区却遭遇失利,与他同为约鲁巴人基督徒的奥卢·法拉埃在这一地区胜选。这主要源于当年奥巴桑乔“还政于民”的结果是把权力移交给了豪萨-富拉尼族出身的民选总统阿尔哈吉·谢胡·沙加里,他的同胞们认为他把原本由约鲁巴人主导的权力拱手让给豪萨人。尼日利亚还政于民选举成功,国内政治气氛宽松,全国独立选举委员会认为选举活动是公正的且没有深仇积怨。尼日利亚的还政于民工作得到国际社会的重视和支持。美国、欧盟和英国派了200多名选举观察员到尼日利亚全国主要选举站,参观考察各级政权的选举和总统大选的全过程。这些观察团评价选举是自由、公正和顺利的,选举结果反映了选民意愿。
1999年5月29日,在尼日利亚首都阿布贾举行隆重的总统就职仪式,奥卢塞贡·奥巴桑乔宣誓就任尼日利亚第四共和国总统。联邦军政府首脑兼武装部队总司令阿布巴卡尔将军正式将国家政权移交给奥巴桑乔,从而结束了尼日利亚连续16年的军人统治历史。中国国家主席江泽民的特使、国务委员司马义·艾买提出席了尼日利亚总统就职仪式,南非总统曼德拉等30多个国家的来宾也出席了就职仪式。这一天也被定为尼日利亚的民主纪念日,作为结束长达16年军人统治后的第一位民选总统,奥巴桑乔被赞誉为一位真正的英雄,他为这个国家的变革而奋斗。
第一任期
奥巴桑乔总统执政后,积极推行自由经济和私有化改革,实施紧缩的货币政策,严格限制举借外债;以航空业为切入点加紧私有化,推出“新工业政策”;加强石油、天然气矿业等支柱产业的发展和基础设施建设;加大对农业、电信和制造业等非石油产业的投入;积极争取外资、外援债务减免。但严重依赖石油的单一经济结构未有明显改善,非石油部门投资效益偏低。2002年,尽管制造业产值比2001年增长7.0%,农业增长5.3%,但由于欧佩克限产和国际市场油价震荡剧烈,占尼经济主导地位的尼石油出口创汇下降14%。据国际货币基金组织评估,2002年尼国民生产总值下降0.9%。尼政府收入锐减,财政负担加重,导致奈拉贬值,通胀加剧,外汇储备缩水。
在外交上奉行不结盟、睦邻友好和“以本国利益为中心”的多元化外交政策。积极维护非洲团结,促进地区合作,推动西非地区经济一体化进程。积极参与联合国和非洲地区组织的维和行动,谋求发挥非洲大国作用。积极倡导南南合作、南北对话,要求建立国际政治经济新秩序。尼日利亚同西方国家关系曾较密切,1993年尼军方重新执政后开始恶化。奥巴桑乔就任总统后大力改善同西方关系,得到西方积极回应,双方关系渐趋密切。尼与100多个国家建立了外交关系,共设100多个驻外使、领馆和代表团。尼是联合国、不结盟运动77国集团15国集团非洲联盟、西非国家经济共同体和石油输出国组织等成员国。在第一个总统任期内,奥巴桑乔频频出访国外,改善和提升尼日利亚的国际形象,为尼日利亚赢得了新兴民主国家的地位,得到英国、美国等西方国家的支持。尼支持并积极参与联合国和地区维和行动,是西非维和部队的主力。曾先后向刚果、黎巴嫩伊拉克科威特安哥拉卢旺达索马里波黑利比里亚塞拉利昂等10多个国家派出维和人员,尤其是在塞拉利昂和利比里亚的地区维和行动中发挥了主导作用。
弹劾风波
美国有线新闻网报道,由于奥巴桑乔自1999年当选总统后频繁出访,尼日利亚众议院2002年8月13日要求其在两周内做出决定,辞去总统一职,否则国会将启动弹劾总统程序,强迫他下台。尼日利亚总统发言人8月14日称,总统奥卢塞贡·奥巴桑乔拒绝了反对党议员提出的要其辞职的要求。发言人引用奥巴桑乔的话说:“我将继续为尼日利亚服务,我不会放弃我的责任。”他还警告说,任何对奥巴桑乔的 弹劾动议都会对尚不完善的尼日利亚民主政治构成威胁。”
尼日利亚《新闻》杂志的封面标题戏称奥巴桑乔为“飞人总统”。据报道,奥巴桑乔自从1999年5月当选以 来,共出访103次,有370天是在国外度过的。国会议员拒绝批准本年度的经济预算,他们指责奥巴桑乔出访耗资巨大,造成了国内的经济危机。据报道,尼政府工作人员称他们已经好几个月没有领到薪水了。
尼参议院曾于同年6月对奥巴桑乔提出过弹劾动议,但由于奥巴桑乔与参议院领导人达成了协议,参议院最终没有启动弹劾程序。
媒体还注意到,“此次围绕总统辞职的争端是在尼日利亚2003年选举大战之前开始的,是党派间围绕下一届总统职位竞争的序曲”。按照尼日利亚宪法,在议会要求总统辞职的动议通过两周后,弹劾程序将启动,在议会上院和下院分别以超过三分之二的多数通过动议后,总统将被弹劾。针对当前的府院风波,当地舆论普遍认为,经过多年政坛摸爬滚打的奥巴桑乔将轻松涉险。不过,2003年的选举对他是个考验。
连任总统
2003年4月22日,尼日利亚独立全国选举委员会宣布,通过全民投票,尼日利亚人民民主党候选人、现任总统奥卢赛贡·奥巴桑乔再次当选为尼日利亚总统。奥巴桑乔赢得连任,标志着尼日利亚自1999年结束16年军人统治之后,首次实现民选政府的顺利过渡。奥巴桑乔在这次选举中以高达62%的得票率再次当选总统,这说明其在第一个4年任期内实行的“反腐”和经济改革政策深受广大人民的欢迎。尼日利亚是世界上腐败比较严重的国家之一。1999年,奥巴桑乔首次当选总统后就高举“反腐”大旗,成立了打击腐败犯罪活动的专门委员会,查处重大腐败案件,特别是狠抓前军人总统阿巴查家族的贪污腐败案件,为国家追回13亿美元赃款。此举无疑得到广大人民的拥护,也增强了人民反腐倡廉的信心和决心。
经济体制改革是奥巴桑乔上台后推行的另一项重要政策。尼日利亚自然资源丰富,仅石油收入每年就高达100多亿美元。但众多国营企业机构臃肿、效率低下,经济效益一直很低,普通百姓生活收入平均每天不到1美元,渴望改革是民心所向。奥巴桑乔推行的“经济体制改革”制度适应历史潮流,深得广大民心。
加强党内团结、积极联合兄弟党派是奥巴桑乔竞选连任的又一有力武器。自提出参加总统竞选以来,奥巴桑乔一直努力争取政党内部和党派间的团结。此次大选,除了人民民主党内部各派对其鼎力相助外,尼第三大党民主联盟也放弃推选自己的候选人,全力支持奥巴桑乔。此间政治分析家指出,没有党内高度团结,没有民主联盟的有力支持,奥巴桑乔不可能轻松赢得本次大选。
竞选纲领得当、主张深得人心,为奥巴桑乔当选增添了一块砝码。奥巴桑乔在竞选中一再强调,一旦获得连任,他将全心全意促进国民经济发展,提高人民生活水平。显然,对人均国内生产总值不足400美元的尼日利亚人民来说,奥巴桑乔的承诺带给他们对新生活的希望。尽管主要竞争对手、全尼人民党候选人穆罕默杜·布哈里也提出了类似口号,但布哈里曾作为军人统治尼日利亚,给尼人民留下的印象远不如民选总统奥巴桑乔的形象。
虽然奥巴桑乔顺利赢得连任,但摆在他面前的道路仍十分曲折。参加总统选举的20个政党候选人中,除当选的人民民主党代表在最终选举结果文件上签字外,其他19个政党代表均拒绝签字,称大选存在严重舞弊行为,应该重新选举。欧盟选举观察团团长、首席观察家马克斯·范登堡也指出,尼日利亚有10多个州在总统大选中存在着不同程度的非法操作现象。
奥巴桑乔在当政期间大力振兴经济,尼日利亚自1987年以来国内生产总值增长一直十分缓慢,经济增长率只有3%,然而奥巴桑乔执政后仅仅一年时间(1999~2000年)就增速一倍,经济增长率达到6%,到他两届八年任期届满离任时,由于国际市场油价持续上扬这一有利的外部因素,尼经济形势趋于好转。尼日利亚外汇储备由1999年的20亿美元增加到2007年的430亿美元。在奥巴桑乔的积极争取下,巴黎俱乐部和伦敦七国集团同意免除尼日利亚180亿美元债务并提供180亿美元的偿债援助。2006年4月,尼向巴黎俱乐部偿还共45亿美元债务,得到90亿美元债务减免。尼不再欠巴黎俱乐部债务。
修宪争议
随着奥卢塞贡·奥巴桑乔两届总统任期即将届满,关于他是否计划修改宪法以谋求“第三个总统任期”的说法不胫而走,引起尼日利亚全国舆论一片哗然。前总统布哈里、巴班吉达和副总统阿提库·阿布巴卡尔都公开表示坚决反对,反对党空前团结,他们在国民议会结成强大的政治同盟,竭力阻挡修宪法案的通过。奥巴桑乔本人在卸任后一直否认卷入“修宪图谋”,谴责这是反对派政治家捏造的。但尼日利亚前参议长则称奥巴桑乔当时曾私下表明过修宪意图,并且称奥巴桑乔阵营试图通过贿选、拉拢等手段操纵法案通过。时任美国总统乔治·沃克·布什也警告奥巴桑乔应停止角逐第三届总统任期的计划,根据美国前国务卿赖斯的自传628页~638页中写道,她约奥巴桑乔与小布什总统会晤,奥巴桑乔向布什征求如何修改宪法以谋求第三个任期,出乎意料的是,布什告诉他不要去尝试,布什要他作为爱国者并在2007年5月29日离开。
功过是非
在非洲为民主主动让权的政治人物并不凤毛麟角,塞内加尔的桑戈尔(1980年)、坦桑尼亚的尼雷尔(1990年)、南非的曼德拉(1998年)、博茨瓦拉的马西雷(1998年)、莫桑比克的希萨诺(2004年)都是值得钦佩的主动让位者,但他们都是以总统之身让出权力的,让权之后不会遇到任何麻烦,只是增加了更高的道德威望。而来自尼日利亚的奥巴桑乔却是以政变获得国家权力之后还政于民的,并且亲手确立民主宪政之后告别政治舞台作为的军人献身于本国民主的在非洲是第一人,即使从主动让权的时间上讲也是非洲第一人,那一年他仅仅44岁,正是玩弄权力的最佳时期。
1975年7月,已经在政变后执政达9年之久的第二任军政府首脑戈翁,在政治改革受阻与政治腐败缠身的双重危机中,因上台时即提出“还政于民”的遥遥无期而激起一片愤怒的背景下,被一批豪萨族军人趁其出访发动政变不流血地推翻了,建立了新的穆罕默德军政府。仅隔半年,新政府同样提出的“还政于民”的合法性受到质疑,而且戈翁势力不甘心失败图谋纠集力量伺机反扑。1976年2月13日又一批军人政变杀死了国家元首穆罕默德但未能夺取政权,权力转交到奥巴桑乔——一位军职为尼日利亚武装部队参谋长的手里。作为新的政府首脑,军人奥巴桑乔上台宣示的一个政令就是继续“还政于民”。此时,人们有理由拭目以待,这位奥巴桑乔是否与前任一样说一套做一套,因为前面的军头们无一不是如此。再说,看看那些其他非洲国家走马灯式的政变军人们,哪个创造了人间“奇迹”——“还政于民”,有些更是干脆公开专权连民主的遮羞布都撕了。
但是,话分两头,国家政治的残酷性往往在于,军人政变后的“还政于民”不是说还就能还得了的,如果一还还它个天下大乱,这还不是比不还更可怕?也因如此,掌控了一个国家的当权者必须理性应对,不能像比赛传递接力棒一样交一个人了事。可是,这样的应对往往又成为拒绝交权者的理由,似乎天下离开他就无法转动了。因此,交权要诚心,而且政局平稳,自己又不怕秋后算账,其难度之大,考验的不仅是大道德,更是大智慧、大勇气——应该说奥巴桑乔1979年“还政于民”的惊世之举成就了这样的大事业。
面对当时的政治危机,奥巴桑乔着手化解,中心目的与手段是恢复尼日利亚的民主与宪法,其主要措施有:两次颁布新宪法,开放党禁,具有部族色彩的政党非法;进一步削弱部族政治,将全国12个州进一步划分为19个州以分散地方权力;强化中央权力,政体由议会制变为总统制并对总统权力进行宪法限制,强化对选举的监督,废除北区、西区的酋长权力;在制度上确立限制军人干政的机制。当这些措施一一落实后的1979年7~8月,尼日利亚举行了参众两院、联邦总统、各州议会、州长的选举,以北方为基地的尼日利亚民族党领导人谢胡·沙加里当选为第二共和国的民选总统,同年10月1日新政府宣示就职,奥巴桑乔军政府的权力和平移交出去。次日,以奥巴桑乔为首的军事领导人号召支持新政府后一起宣布退休,奥巴桑乔开始了20年的平民生活,直至1999年成为第四任共和国的民选总统。
在奥巴桑乔的亲手导演与运作下,尼日利亚的“还政于民”在那个民主于非洲“水土不服”纷纷崩溃的年代,能够成功着陆本身是一个不可思议的奇迹。这一非洲历史上从未有过的政治创举,不仅令当时的整个世界为之一振,更将这位军人推向了非洲政治伟人的行列,进而为其累积了巨大政治声望。但是,奥巴桑乔的非凡杰作并没有给这个国家带来福音,各种仅凭个人能力根本不能消解的政治顽疾还是在4年后葬送了尼日利亚孱弱的民主,尽管此时的奥巴桑乔以微弱之力到处奔走呼号,他亲手设计的民主还是死了,军人们又一次拿起屠刀灭了民主。既如此,一个思考似乎迸发出来,以这样的结局收场,奥巴桑乔的“还政于民”有何意义?至少对于尼日利亚的人民似乎毫无意义,因为这位军人执政虽非民主但也许更有利于人民——至少他不会像那些军阀们杀人如麻而又贪腐成性。不过,事实已经发生就不要遗憾了,我们还是专写奥巴桑乔的政治传奇吧!
以为完成了任务,奥巴桑乔立马以布衣之身回到家乡当时的首都拉各斯附近的奥塔农庄办起了农场,此时国家的农业经济每况愈下,他想以此唤起人们对人口大国粮食的重视。之后,奥巴桑乔以学人和社会活动家的双重角色关注尼日利亚与世界,并全力以赴地发挥作用:学术上主要是,奥巴桑乔撰写了《我是指挥官——尼日利亚内战记述》、《非洲的前景》、《遭侵略的非洲》等著作,正告世人非洲的现代化要几代人的努力,非洲的文化应该重视;政治活动上主要有,1981年在美基瓦尼俱乐部演讲美非关系,1986年作为英联邦名人团的成员为支持反种族主义斗争亲赴南非面见狱中的三见曼德拉,1988年在自己的家乡成立旨在探讨解决非洲各类问题的“非洲领导人论坛”,1991年被非洲国家推选为联合国秘书长的候选人之一,1993年参与创办了位于德国十分活跃的反贪腐研究的非政府组织“透明国际”(该组织年年向世界发布各国腐败指数),还担任过联合国教科文组织裁军与安全问题顾问会员会等国际组织的成员,为民主、农业、裁军而奔忙。
应该说,奥巴桑乔已经离开了尼日利亚的政治舞台,而且“永远”,但并等于他不关注并公开“干预”政治,只要当政者执政有误与专权腐败,他都会表态并予以谴责。恰恰,奥巴桑乔的后任者无论文人还是军人时常不符标准,惹得他与这些人过不去。这样的“无事生非”最终将奥巴桑乔送进了监狱,时间是1995年的6月,罪名是“危害国家安全”和涉嫌参与政变,原因是严厉批评新军头阿巴查政府的严重腐败与侵犯人权,刑期是牢底坐穿(后在南非总统曼德拉等人斡旋下改判15年监禁)。一个政变上台的独裁者军人将一个同样政变上台又主动让权的民主派军人关进了大牢,这就是尼日利亚的政治,一个笑不出声来的黑色幽默般的尼式政治。
不过,就像一个人一样,历史总是因“偶然”而带来意外的惊喜或者不幸,这事发生在尼日利亚与奥巴桑乔身上就是一个历史的惊喜。正在阿巴查志得意满准备参加1998年自己“钦定”的总统选举时,突然而蹊跷地“驾崩”了,接替的是一位与奥巴桑乔一样“还政于民”的军人——阿布巴卡尔。这位应该为尼日利亚同样永远记住的军人,在不到一年的时间就完成了重启民主的诺言,而最大的“受益者”就是半年前还关在大牢的奥巴桑乔,他在1999年2月27日的多党自由竞选中,以62.7%的高票成为为尼日利亚第四共和国的民主总统,开始了民主制度下的政治使命。至于那位成功完成民主转型的军人,在号召人民全力支持5月29日宣誓就职的民选政府后,真正而永远地告别了政坛,开始了平民生活。
奥巴桑乔在民主政治下走向权力的顶峰,也算是他坚信民主并推动民主的最好回报。奥巴桑乔出狱后原本打算再次回乡务农,但自身具有的巨大优势已不容他是否意愿,追随者们推举他作为尼日利亚民主党——一个尼日利亚真正脱离了部族色彩的政党的总统候选人,他个人的德行、才干、经验、胸襟、智慧、知识、公正、坦陈及其他人所不具备的世界性声誉,成为整个尼日利亚各派政治势力与各部族、各宗教信仰的人民所愿接受的政治家,一如他自己所说,他将作为一个“联系尼日利亚北方与南方、穆斯林与基督徒、军人与文人、国内与国际的桥梁”,来带领尼日利亚人民走向新世纪好友。
奥巴桑乔执政后,平衡各部族关系、打击腐败、致力于经济发展、实施私有化计划、吸引国外投资、扩大基础设施建设、提高医疗卫生水平、整饬军队、改善周边关系等方面都有所成效,同时整个政局和平、稳定、民主体制运转正常。也因如此,2003年大选奥巴桑乔再次以62.07%的高票当选连任,使他有8年的时间为民服务、巩固民主。
实事求是地说,执政后的奥巴桑乔虽然治国取得一定成效,但效果远不能说令人满意。整个8年,腐败有所收敛但远远说不上抑制,就在奥巴桑乔的第二个任期,关于他家人的腐败也暴露出来,他在美国读书的女儿伊亚博·奥巴桑乔·贝洛2004年回国,2006年当选尼日利亚参议员后即开始大量贪污;8年的经济有所发展但较为缓慢,贫富差距依然十分严重的存在,许多竞选时的口号并未兑现;盛产石油的尼罗河三角洲地区的少数民族青年武装叛乱,不仅使这里的石油产量严重下降,更是没有间断地爆发装冲突(至今还关着三个武装集团的叛乱头子);第二次竞选中的舞弊嫌疑一直为反对党全尼日利亚人民党揪住不放,以及与副总统水火不容的政治纠结,使部族、宗教、贫富矛盾的裂痕加大,等等,都给奥巴桑乔的政治光环投下了浓重的阴影,而且正在不断消解他巨大的政治声誉。
还有,当2007年有人力主奥巴桑乔再度连任总统时,如果不是反对党的强大阻扰,很有可能他就破坏了不得两次连任的宪法原则(虽然以修宪推动),这说明奥巴桑乔的个人“野心”已经具有了破坏宪政的危险。而且,奥巴桑乔为了自己的意志成为下一任总统的决定因素,他亲定了一位在全国没有名气的州长作为尼日利亚民主党的总统候选人,这个人就是2007年竞选成功的现任总统奥马鲁·穆萨·亚拉杜瓦,他的理由是这个人较为清廉(这个人也确实如此),但谁都知道这是奥巴桑乔决定的,亚拉杜瓦的兄长谢胡·穆萨·亚拉杜瓦将军是奥巴桑乔的老战友,1976~1979年奥巴桑乔军政权时期的二号人物,自然关系密切。如果进一步的追问也许问题还要严重,2007年的选举尽管总体而言算是公平且平静,但其中的舞弊、贿选、背后操纵已使尼日利亚的民主质量大打折扣,以至于英国的《经济学人》杂志2008年毫不客气将尼日利亚视为了专制国家。对此,作为按照宪法交出了权力的奥巴桑乔对于国家民主的倒退没有责任?说不过去,因为这一次虽然完成了个人的政权轮替,但没有实现政党的政权轮替,而奥巴桑乔又是确保自己的政党没有下台的主导甚或决定因素。这种下任总统与下任政党都控制在奥巴桑乔手中的民主选举,离民主多远应该不要专业知识就能判断。
更为令人忧虑的是,几年过去了,尼日利亚的民主运行倒退的迹象愈益明显,总统“失踪”几个月总统夫人欲入政治前台发号施令,社会的宗教冲突、地区冲突正在恶化,腐败愈加严重,已有传闻尼日利亚的军人可能要再次“修理”(指政变)这个无能的民选政府。如果成为事实,奥巴桑乔脱得了干系?
不过,我们也不能视奥巴桑乔为神,该他承担的历史不会放过他,他担当不起的硬算到他头上也失公允。总体评价,奥巴桑乔是一个杰出的政治家,一位真正的民主战士,一位道德高尚的黑人领袖。而在那个不可思议的非洲,何以成长出奥巴桑乔式的政治人物也是一个同样“不可思议”的命题。这里,我们还是通过简单交代奥巴桑乔的人生经历窥探一二吧!
奥卢塞尔·奥巴桑乔1935年3月6日(一说是1937年)出生在尼日利亚奥贡州一个信奉基督教的约鲁巴族人家里,上学至高中后因没钱读大学而投笔从戎。1958年加入尼日利亚军队后,在军队服役21年,期间:官至军队参谋长(1974年),后于1976年成为政变军政府的首脑兼武装部队总司令;在英国皇家军事工程学院、印度军事工程学院、英国皇家国防研究院学习过;赫赫战功主要是在在1967-1970年防止联邦分裂的比夫拉内战中立下的,这在他的自传中有充分展示,战争结束作为师长的奥巴桑乔年方35。也许是奥巴桑乔的军旅生涯练就了他的政治智慧与才干,亲到印度一个独立不久的民主大国和英国一个经历了几百年民主体制的昔日宗主国近4年的专门学习掌握了民主的真谛,同时经过原本具有宽容、平等、自由精神的基督教洗礼,构成了奥巴桑乔的民主思想与民主行为,才成全了奥巴桑乔的一番伟业,这伟业惠顾了尼日利亚的人民,也大写了尼日利亚的民主。
最后,2007年5月29日,奥巴桑乔正式卸下了尼日利亚总统的职务,开始了又一次平民的人生岁月,不过已是暮年。自第三任妻子(20世纪90年代初离婚后又复婚)早在2005年10月22日去世后,奥巴桑乔已是孤身一人,2006年11月29日,奥巴桑乔以69岁高龄的在职总统身份通过考试成为了尼日利亚国家开放大学注册就读,成为该大学艺术和社会科学分校的一年级新生。此举使他成为全世界所有在任国家领导人中进入大学当学生的第一人,也是当时全世界唯一的一名“总统大学生”。想必,奥巴桑乔自离任之后正专心读书,因为年龄够大了,也因为要到2010年的年底才能毕业,而且下台已经近3年了也没听到他关于尼日利亚、非洲、世界发出什么有影响的声音。这样的落幕应该是完美的——而毕业后奥巴桑乔是否会继续发挥余热,直至闭上眼睛?你知道。
治世格言
“我信仰以民主的方式做事”
——奥卢塞贡·奥巴桑乔
荣誉和学位
奥卢塞贡·奥巴桑乔曾荣获利比里亚先锋勋章、匈牙利共和国十字星荣誉勋章、加纳之星勋章;被授予哈佛大学北京大学、尼日利亚迈杜古里大学名誉博士学位;荣获德国弗里德里希·艾伯特基金会人权奖、印度英迪拉·甘地和平、裁军与发展奖。
个人著作
奥卢塞贡·奥巴桑乔文武全才,有较高学术造诣。他曾出版过言论集《进步之路》、《尼日利亚手记》、《充满矛盾的非洲》、《民主的构成元素》、《我是指挥官——尼日利亚内战记述》(回忆录)、《非洲的前景》、《遭受侵略的非洲》、《不是我的意愿》、《人性论》、《新的黎明》(奥巴桑乔总统演讲集)、《登高望远》(奥巴桑乔第二总统任期国家政治经济政策言论集)等。
家庭及晚年生活
奥卢塞贡·奥巴桑乔有三段婚姻,他的第一任妻子奥蕾米·奥巴桑乔夫人,1963年结婚,1975年离婚。
第二任妻子琳达·奥巴桑乔生于1942年,1987年9月14日遭遇武装劫持,因官方救援行动迟缓而被杀害。
第三任妻子斯特拉·奥巴桑乔生于1945年11月14日,热衷于各种各样的公益事业,尤其是儿童慈善事业。2005年10月22日在西班牙马贝拉规模最大,而且也是最有名气的“莫丁”私立美容医院接受抽脂手术。但就在术后仅仅36小时,她突然感到不适,在紧急送往医院的途中,已经呼吸困难,血压急剧下降。到达医院后转入重症监护,医生马上对其身体各部分做了全面检查,其他均无异样,惟有在抽脂的伤口处发现了细菌感染的症状。医生当即进行了处理,也就在此时,斯特拉出现了休克症状,2005年10月23日凌晨抢救无效死亡。参与抢救的专家暗示说已经错过了最佳抢救时机。手术并发症是致使斯特拉猝死的直接原因,还有一主要原因就是斯特拉年龄偏大,身体的免疫力不强。2009年,美容院手术医生因“疏忽罪”被西班牙法院判处1年监禁和向死者的儿子支付17.6万美元赔偿金。
奥卢塞贡·奥巴桑乔子女众多(其中有6个子女是与第一任妻子所生),分别在尼日利亚、英国、美国工作和生活。长子本加·奥巴桑乔博士是医生,毕业于约翰·霍普金斯大学。女儿是尼日利亚著名活动家伊亚博·奥巴桑乔-贝洛博士,毕业于加州大学伯克利分校康奈尔大学,奥贡州前联邦参议员。幼子代尔·奥巴桑乔是计算机工程师和程序员,微软公司首席项目经理。
2007年5月29日,奥卢塞贡·奥巴桑乔卸任,定居在家乡奥贡州的阿贝奥库塔的奥塔地区的私人庄园,在那里,他作为一位传统贵族拥有奥塔的巴洛贡世袭酋长和约鲁巴人分支伊格巴族的埃克林·巴洛贡家族首领的头衔。
2008年11月,奥巴桑乔被联合国秘书长潘基文任命为刚果(金)问题特使,负责谋求在刚果(金)实现持久的政治解决方案。同年,奥巴桑乔担任总部设在日内瓦的由科菲·安南主持的非洲进步小组成员。2011年11月19日,奥巴桑乔被授予尼中商会和中非商会名誉主席。
离开政坛
2015年2月16日,尼日利亚前总统奥卢塞贡·奥巴桑乔宣布将正式退出执政党人民民主党,并表示正式结束自己的政治生涯。
奥巴桑乔当日在尼日利亚西南部奥贡州说,曾任两届总统的他将正式退出自己参与组建的人民民主党。
奥巴桑乔生于1938年3月,在他和其他政治人物努力下,尼日利亚人民民主党于1998年成立。在他1999年至2007年担任尼日利亚总统期间,尼日利亚经济得到良好发展,国内各行业起色明显,基础设施也有所改善。但关于他及他家人的丑闻也在他第二任期内不断曝出,加之改革力度有限,他很多竞选时的口号未能完全兑现,使得人们对他的印象倾向于功过参半。
对于尼日利亚人而言,奥巴桑乔离开政坛标志着一个时代的结束,也可以被视为另一个时代的开始。
访华
奥卢塞贡·奥巴桑乔出任总统前曾多次访华,1999年4月以当选总统的身份对中国进行了非正式访问。2001年8月对中国进行国事访问。2005年4月,他以尼日利亚总统非洲联盟轮值主席的双重身份对中国进行国事访问。
最新修订时间:2024-05-22 00:55
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人物经历
参考资料