横向平等指的是：对境况类似的人给予平等或公平的待遇，强调的是基本情况相同的人应得到相同的待遇。

平等是人和人之间的一种关系、人对人的一种态度。是人类的终

极理想之一。

人和人之间的平等，不是指物质上的“相等”或“平均”，而是在精神上互相理解，互相尊重把对方当成和自己一样的人来看待。现代社会的进步，就是人和人之间从不平等走向平等过程，是平等逐渐实现的过程。世界范围内各国奴隶制度的消亡就证明了这一点。没有人是天生的奴隶，生来就低他人一等，没有人任由他人指使却生来横向平等

没有自己的思想。这一思想已被普遍承认。

横

横向平等指的是：对境况类似的人给予平等或公平的待遇，强调

的是基本情况相同的人应得到相同的待遇。

纵向平等指的是：对境况不同的人应给予平等的待遇。

佛教，也倡导平等。佛教认为：天下生命皆为众生；众生皆有佛性，

皆当成佛；众生一律平等。

众生平等，所以佛教强调：人与人之间只有素质高低、生活贫富等差别，没有贵贱之分。人与动物之间，只有业的不同，所以感召果的不同，但佛性——本质上没有差别，皆佛性本具。

人与人平等，所以，在种姓制横行的印度，佛陀强调：人人皆有受教育的权力，皆有信仰宗教的权利。其目的之一：否定种姓制，批判由种姓制而产生的四种姓阶级制度的荒谬。

佛教告诉我们，时间无始无终，是无数个过去、现在、未来的组成；空间无边无际，由无数个大千世界构成。我们强调平等的对象，应涵盖过去与未来的，应包括异域空际的。因此，我们所求的平等，不仅是现世与现世的众生平等，不仅是地球与地球的众生平等，还应是无数现在、过去、未来众生的平等，还应是无数大千世界众生的平等。

（税收的）支付能力原则Ability-to-payprinciple(oftaxation)：

按照纳税人支付能力确定纳税负担的原则称为支付能力原则。纳税人支付能力依据其收入或财富来衡量。

支付能力原则有时候证明了这样一种主张：所有公民都应该做出“平等的牺牲”来支持政府。但是，一个人的牺牲量不仅取决于他支付了多少税收，而且还取决于他的收入和其他环境。一个穷人缴纳1000美元的税收，可能比一个富人缴纳10000美元的税收牺牲还大。

支付能力原则得出了平等观念的两个推论：纵向平等和横向平等。纵向平等认为，支付能力强的纳税人应该缴纳更多的税款；横向平等认为，有相似支付能力的纳税人应该缴纳等量税收。然而，这些平等的概念虽然被广泛接受，但很难简明地运用这些概念来评价一种税制。这一原则并不具体说明某经济状况较好的人到底该比别人多负担多少。

横向平等

税负横向公平亦称“税负水平公平”，是税负纵向公平的对称。税负横向公平是指经济能力或纳税能力相同的人应当缴纳数额相同的税收。也就是说，税收是以课税对象自身的标准为依据，而不以纳税人的地位、等级、种族、肤色等差异实行歧视性待遇。

税负横向公平是税负公平的一种，它对于税制本身的正常运转，对社会安定团结，以及平等竞争等有重要意义。从历史发展过程看，在特定时期，不同性质的纳税人的“区别对待”，实际上是税负横向公平的一种补充。

由于横向公平反映了市场经济下人与人之间最基本的平等权利，其观点最为大众所推崇。但是在实践中，横向公平原则的贯彻首先碰到的问题就是如何来判定纳税人具有“相同的”经济能力或纳税能力，这需要有一个合理的衡量标准。退一步说，即使存在一个可供比较的标准，又如何来判定纳税人得到了相同的税收待遇呢？因此，横向公平虽符合人们追求公平的理想目标，但达到这个目标的具体过程却是复杂的、困难的。