金湖县，江苏省淮安市下辖县，位于淮安市南部，总面积1393.86平方千米，东与宝应县交界，南与高邮市隔湖而望；西与盱眙县毗邻；北与洪泽区接壤。截至2023年，辖3个街道，5个镇，另辖3个农场和1个经济开发区，共有118个村、33个社区。县人民政府驻建设路109号。截至2023年末，全县户籍总户数12.1691万人，户籍城镇化率57.17%。

新石器时期，有先民在此生存。约4000年前，尧生于今塔集。

禹划九州，隶扬州之域。

商朝，地在徐州。

西周，隶吴国。春秋战国，分属吴国、越国、楚国。

秦朝，先秦时期为淮夷地域，实行郡县制，属东海郡东阳县。

西汉，初属东阳县。约汉高帝六年（前201），广陵县北境分置高邮县（治今高邮市高邮镇），今县境金南、金沟、塔集、天堂集一线以南地区属之，余属东阳县。汉武帝元狩六年（公元前117年）东阳县析置射阳、平安县，建平安城，今县境金南、金沟、塔集、天堂集一线以北地区属平安县，该线以南属高邮县，戴楼一隅属东阳县。平安县是本土立县之始。属高邮县部分自公元前118年起无变，一直延续到1958年，长达2076年。王莽时期，改平安县为杜乡县，高邮、东阳无变。东汉，恢复平安县，高邮、东阳县如故。

三国时期，地在曹魏。金湖、高邮地区乃曹魏与东吴对峙的前沿阵地，曹魏虑其民被东吴所掠，令民北迁，民恐，纷纷渡江南下，平安、高邮、东阳三县俱荒。魏将邓艾在今县境及洪泽区部分地区屯田，筑白水塘，建石鼊城。

西晋，平安并入射阳县。县地分属射阳、高邮、东阳三县。史学家皇甫谧诠释《史记》，《史记·五帝本纪》尧帝下所注“尧初生时其母在三阿之南”中的“三阿”即今县所属之塔集。东晋，东晋偏于江南，版图狭小，地在东晋。境内三阿侨置幽、兖二州。太元四年（公元379年）前秦与东晋在境内发生“三阿之战”。

南北朝时期，南齐于平安城置安宜县，于石鼊城立阳平郡。南梁于安宜城置东莞郡，并由石鼊城移阳平郡来治。高邮析置竹塘、三归县。南陈废东阳县，安宜、高邮如故。北周以石鼊城置石鼊县，原属东阳县的今戴楼一隅改隶石鼊县。

隋朝，随初石鼊县并入安宜县。高邮县无变。大业十一年（公元615年）冬，杜伏威率领的起义军攻克安宜城。安宜城遭杜伏威屠焚。

唐朝，唐武德四年（公元621年）安宜县移驻大运河以东之白田（即今宝应县城），唐上元三年改安宜为宝应县。地分隶宝应、高邮二县。

宋朝，宝应、高邮县如故。

元朝，改高邮为府，改宝应为安宜府。安宜府寻废，仍宝应县。

明朝，高邮改府为州，宝应仍为县。

清朝，宝应县、高邮州无变。

中华民国，宝应县如旧，高邮改州为县。

中华人民共和国，1958年4月隶高邮县的部分（时叫闵塔区）划属宝应县。同年宝应县在宝应湖西地区（即今县域）设立“湖西工委”暨“湖西办事处”，结束了东南一隅（闵、塔地区）长达2076年的隶属高邮县（州）的历史，而归于一体。

1959年10月13日，中共中央批准设立金湖县。中国共产党中央委员会批复中共江苏省委员会，文曰：“9月29日电悉。同意在宝应县宝应湖西地区设立金湖县。”

1960年4月29日国务院全体会议第100次会议通过设立江苏省金湖县的决定，决定曰:“设立金湖县以宝应县的宝应湖西地区为金湖县的行政区域。”至此，这块北有白马湖、东北有宝应湖、东南有高邮湖，内藏泗湾湖、洒火湖和诸多河汊的水面积占总面积（1390多平方公里）三分之一的神奇土地，结束了她自唐武德四年（公元621年）安宜县移驻大运河以东之白田（即今宝应县城），使本土无治，而分属宝应县和高邮县（州）长达1300多年的历史，开始新的纪元。建县时，金湖县11个人民公社，189133人。

1959年10月，建立金湖县，属扬州专区；

1966年3月，设立六合专区，合金湖县隶属之；

1971年3月，六合专区撤销，金湖县改隶淮阴地区；

1983年3月，淮阴地区撤销，设立省辖淮阴市，金湖县改隶淮阴市；

2001年，原地级淮阴市更名为淮安市，金湖县亦随之隶属淮安市。黎城街道为县人民政府所在地。

金湖县下辖黎城街道、戴楼街道、金北街道3个街道，金南镇、塔集镇、银涂镇、前锋镇、吕良镇5个镇，共有118个村委会、30个居委会。有国有农林场（圃）7个，其中省属农场3个（宝应湖、复兴圩、六普），县属场圃4个（稻麦良种场、粮棉原种场、林场、果园）；公司1个（滩涂开发公司）；另有部队（武警）农副业（副食品）基地3个（运西、运东、泗湾湖）；油田单位2个（江苏油田分公司采油二厂、华东石油局试采大队金湖工区）。县人民政府驻黎城街道建设路109号。

金湖县位于淮河下游、江苏省中部偏西地区，方位在长江以北、苏北灌溉总渠以南、洪泽湖以东、大运河以西。地理坐标为北纬32°47'～33°13'，东经118°53'～119°22'。地处两省三市之交，东与本省扬州市的宝应县、高邮市接壤，东南、南与安徽省滁州市的天长市、南京市六合区相邻，西与淮安市盱眙县、洪泽区交界，北与洪泽区毗邻，总面积1393.86平方千米。

金湖县地势西高东低，北部、东部、南部是湖荡相间的湖积平原，约占陆地面积73%，地面真高在9.6米～5.5米之间；西南部为缓坡丘陵，约占陆地面积27%，地面真高在35.4米～5.5米之间。

金湖县属亚热带温润季风气候带，四季分明，气候温和，光、热、水资源均较丰富。

气温：年平均温度14.6℃。极端最高气温36.9℃，出现在7月中旬；极端最低气温-7.5℃，出现在12月下旬到1月上旬。日最高气温大于35℃的高温日数为5天左右，出现在7、8两月。四季年平均气温：冬季为2.2℃，春季为13.8℃，夏季为26.1℃，秋季为16.1℃。

降水：年均降水量1085毫米。全年降水日数110天左右，最长连续降水日数10天左右，最长连续无降水日数25天左右。四季年平均降水量；冬季为76.3毫米，春季为206.5毫米，夏季为531.5毫米，秋季为179.3毫米。

日照：年均日照总时数2183小时。四季年平均日照时数：冬季468.8小时，春季为537.3小时，夏季为603.5小时，秋季为529小时。

金湖县属里下河水网地区，境内湖泊众多，沟渠纵横。全国知名的淮河入江水道自西而东横贯金湖，金湖县域自东北部到东部、东南部分别为白马湖、宝应湖、高邮湖三大湖泊。金湖县水面积4.2万公顷，占县域总面积的三分之一。由于湖泊沟河的条件，境内水资源十分丰富：自然降水丰沛，年均1085毫米；年均有淮河过境客水200亿立方米左右；地下水蕴藏量1亿吨左右。

金湖县属水网地区，河湖沟渠众多，水面积占总面积30.1%。水产、水禽水生植物等水生资源丰富。特产有高邮湖银鱼、龙虾、金湖大闸蟹、螃蟹、甲鱼、青虾等，特种水产品产量占全市一半以上；高邮鸭为省推广良种，金湖小白鹅久负盛名；荷藕、菱角、芡实、蒿茶、双黄蛋也是金湖特产，素有“中国荷花之都”“苏北小江南”之誉。

金湖县有植树造林传统，农户家前屋后、沟河堤旁、农田圩埂甚至滩涂均遍植树木，意杨、泡桐、水杉、池杉等优良树种经济效益显著，早在1985年被评为“全国平原绿化先进县”。金湖县现有成片林保存面积6560公顷，农田林网3.42万公顷，活立木总蓄积量89.8万立方米，森林覆盖率21.5%。

金湖县境内的金湖凹陷、三河凹陷等特殊的地质构造使金湖地下蕴藏有丰富的石油资源，已探明储量数千万吨。20世纪70年代中期开始开采，现已建有卞杨、崔庄两个油田，有油井600多口，年开采石油60万吨，是中国南方重要的原油生产基地。中国石化总公司江苏油田分公司在金湖设有试采二厂。

根据全国第七次人口普查数据显示，截至2020年11月1日零时，金湖县常住人口为289456人，占淮安市的6.35%；常住人口中男性144323人，占49.86%，女性145133人，占50.14%，性别比为99.46（以女性为100）；常住人口中0～14岁占11.51%，15～59岁占59.51%，60岁及以上占28.97%

截至2022年末，金湖县常住人口28.77万人，常住人口城镇化率61.25％。全县户籍人口33.57万人；人口出生率3.72‰，人口死亡率9.42‰，人口自然增长率-5.7‰。

截至2023年末，金湖县户籍总户数12.1691万，比上年（12.2290万）下降 0.06%。县总人口（公安户籍数）33.2062万，其中城镇户籍人口18.9841万人，户籍城镇化率57.17%，比上年（57.02%）增加了0.15个百分点。

2023年，金湖县地区生产总值434.48亿元，按可比价计算，同比增长7.9%。分产业看，第一产业增加值56.95亿元，增长4.7%；第二产业增加值174.47亿元，增长7.7%；第三产业增加值203.06亿元，增长8.8%，占地区生产总值的比重分别为13.1%、40.2%、46.7%。人均地区生产总值150940元，同比增长5.7%。

人民生活

2023年，金湖县全体居民人均可支配收入38944元，同比增长6.6%，其中，城镇居民人均可支配收入49006元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入27948元，增长8.4%。城乡居民收入比1.75 ，差距进一步缩小。

固定资产投资

2022年，金湖县规模以上固定资产投资177.42亿元，增长20.1％，其中工业投资142.96亿元，增长28％。高技术占规模以上固定资产投资比重17.2%，民间投资占规模以上固定资产投资比重88.8%。全县建筑安装工程投资同比增长25.2%。通过市认定签约项目146个、开工项目73个、竣工项目51个，其中，10亿元以上开工项目比2021年翻了近一番，南高齿项目成为全市重特大项目招引建设工作成果的典型。

2023年，金湖县农林牧渔业增加值59.76亿元，同比增长7.3%。农林牧渔业总产值94.46亿元，同比增长3.2%，其中，农业（种植业）、林业、畜牧业、渔业、农林牧业服务业产值分别增长3.2%、3.5%、10.5%、2.1%、2.3%。全年粮食产量57.63万吨，增长0.5%，其中夏粮总产21.28万吨，秋粮总产36.35万吨。夏粮单产399.3公斤/亩，比上年持平略减，秋粮单产600.5公斤/亩，同比增长0.5%。全年生猪出栏18.85万头、同比增长11.4%；家禽出栏218.19万只、同比下降25.1%，生猪存栏13.03万头，同比增长21.6%，家禽存栏169.98万只，同比增长26%。

2023年，金湖县规上工业总产值增长7.5%。规上工业增加值同比增长9.4%。从主导产业看，全县规上工业中三大主导产业产值占比从上年94.5%提升至95.3%。其中高端装备制造业产值增长18.7%，新材料产业受房地产行业不景气影响，下降0.3%，大健康产业以外贸企业为主，外贸订单不足造成产值下降16.5%。

2023年，金湖工业园区内工业企业1430家，其中规上工业企业338家，占全县的81.64%；实现规上工业总产值460亿元，同比增长9.45%；规上工业开票404亿元，同比增长9.19%；规上工业入库税收13.8亿元，同比增长12.2%；规上固定资产（工业）投资实现150.58亿元，同比增长5.8%；外资到账5842.81万美元，同比下降51.2%（占全县97.3%）；全年开票销售突破10亿元企业4家、破50亿元企业2家，均在开发区内；入库税收超千万的企业17家，占全县的66.67%。

国内贸易

2023年，金湖县实现社会消费品零售总额141.97亿元，比上年略增。全社会贸易额353.98亿元，同比增长8.4%。其中，限额以上社会消费品零售额134.82亿元，同比增长3.4%。从分行业贸易额来看，批发业实现销售额177.76亿元，增长12.8%；零售业实现销售额141.97亿元，增长3.7%；住宿业实现营业额5.03亿元，增长15.1%；餐饮业实现营业额29.22亿元，增长6.3%。

对外经济

2022年，金湖县进出口总额6.03亿美元，同比下降3.4%。其中，出口5.84亿美元，同比下降5.4%，进口0.19亿美元，同比增长171.9%。注册到账外资1.20亿美元，同比下降13.5%。

金融

2022年，金湖县金融机构人民币存款余额429.84亿元，同比增长22.3%，比年初新增78.39亿元；人民币贷款余额415.77亿元，同比增长25.5%，比年初新增84.42亿元。制造业贷款余额占比14.5%，全市第一。

围绕“一主四辅”空间布局，制定交通发展策略。重点规划好宁淮城际铁路金湖站、淮扬西线、高邮湖大桥、淮六公路、金宝高速公路等重点工程项目，全力构筑交通对外大通道。在主动做好宁淮城际铁路金湖站争取工作的同时，抢抓连淮扬镇铁路建设的机遇，在s304省道与京沪高速公路交汇的界首镇互通设置高邮界首站已更名高邮北站，以方便金湖、宝应南部、高邮北部和兴化等地群众出行，充分发挥该段连淮扬镇铁路高邮段对金湖地区的辐射和拉动作用，使金湖尽快迈入“高铁时代”。

金湖交通便利，设施完善。有高速1条，苏高速S92（金马高速公路）；国道2条，G205国道、G344国道；有省道2条，331线（盐金国防公路）、226线（金湖—铜城），2010年建成金宝南线，打通了与京沪、宁连和宁宿徐三条高速通道。自县城沿331线东行30公里接京沪高速公路，再东行接204国道；自县城沿226线东南行105公里接宁通高速公路；自县城沿331线西行18公里接205国道，再西行接宁淮高速公路。县城南距南京133公里，东南距扬州105公里，距镇江128公里、常州256公里、无锡287公里、苏州352公里、上海399公里，北距淮安93公里。2011年建成的金湖二桥和淮金公路，使金湖到淮安市区的车程缩至40分钟，金湖三桥即将上马。境内有等级航道3条，三河、金宝航道、淮河入江水道。其中，三河航道，西接洪泽湖入淮河，东连金宝航道、淮河入江水道；金宝航道（6改3工程正在建设中）西接三河，东入大运河；淮河入江水道北接三河，南接高邮湖入大运河。

金湖县内公路密集，县道通各建制镇以及较大集镇，已经形成县内循环大道，皆沥青路面；镇道通各个村，皆水泥路面。金湖有到北京、上海、杭州、南京、苏州、常熟、常州、镇江、扬州、盐城、徐州等长途班车线路20多条，有农村公共汽车线路12条，县城有公交线路5条，有出租车300辆。

2020年，宁淮铁路金湖站获批变更为高架站，金湖东侧连淮扬镇高铁界首站（高邮北站）建成通车，开通连淮扬镇高铁高邮北站公交专线。通用机场完成主体工程。完成内河航道网规划，金宝航道纳入省干线航道网规划。420省道金湖段通过交工验收，三河渡大桥建成通车。实现城市公交、城乡公交、镇村公交、旅游公交四位一体的公交网络，将景区、农村、乡镇、城区全线节点打通。航道规模等级不断提升，全县航道里程达140.3公里。目前金湖县航道沿线港口码头8个，年吞吐量约500万吨。

2022年，金湖县新认定国家高新技术企业35家，有效国家高新技术企业数达131家，培育省级以上专精特新小巨人企业2家。引进高层次人才团队2个、高层次人才40名，在苏州建设金湖离岸孵化器，创建省“科创飞地”1个。支持中重科技创建省院士工作站，建成省级企业研发中心4家。新增专利授权800件以上。

2023年，金湖县拥有各类学校（幼儿园）57所，其中幼儿园29所，小学18所，初中6所，普通高中2所，职业中专、特殊教育学校各1所。在校学生3.2万人，在编教师2621人。学前三年幼儿入园率保持在99.8%以上。义务教育阶段巩固率100%、初中毕业生升学率99.6%以上、残疾儿童入学率100%，外来务工人员随迁子女100%就地入学。

2023年，金湖县共建设体育公园15个，乡镇多功能运动场8个，覆盖所有镇、街道。近年来还向全县投放了超过150套健身路径。全县的体育场地面积已从2015年的人均1.95平方米到现在的人均4.54平方米。在全县范围开展丰富多彩的全民健身活动，每年推动体育类社会团体开展20项次以上的特色活动和体育培训。

2023年，金湖县完成省市县民生实事任务，新建5公里健身步道，更新35套室外健身路径，人均体育场地面积达4.54平方米。组织参加省“迎新春”网络健身气功比赛、江苏省第二届智力运动会桥牌项目比赛、淮安市社区运动会，组织150人的健身团队参加淮安马拉松沿途展演。开展体育场地普查工作，人均体育场地面积达到4.54平方米。组织参加江苏省第二届智力运动会桥牌项目并获得男子团体第四名，成功举办淮安金湖半程马拉松赛、全国中学生手球锦标赛等多项品牌赛事。

2023淮安金湖半程马拉松赛由中国田径协会认证，金湖县人民政府主办，金湖县教育体育局、金湖尧乡文化旅游集团有限公司承办，江苏省体育竞赛有限公司为运营单位。赛事于2023年10月29日开赛，赛事规模为11000人，半程马拉松4000人，周恩来总理纪念跑4000人，欢乐跑3000人。赛事得到了广大跑者的密切关注，报名人数超10000人，半程马拉松3722人，周恩来总理纪念跑2707人，欢乐跑4024人。其中江苏省内参赛人数为9679人，省内人数占比为92.6%；江苏省外参赛人数为774人，省外人数占比为7.4% 。

2023年，金湖县拥有现代文化气息的“三馆一院”：国家一级图书馆、文化馆，国家二级标准的县博物馆主体完工，县文化艺术中心（含大小剧院、青少年文艺活动中心），常态化对外开放运行；建有城市书房、名人书房、职工书房、军营书房、校园书房等，拥有淮安书房16个，看看书吧11个；城区配套有荷花广场、八四广场、尧帝公园、翠湖园等公共文化场所12处，8个镇（街）均建有精神文明实践所、文体中心、图书馆文化馆分馆、健身广场和淮安书房。137个村（社区）均按省“八个一”标准建有综合性文化活动中心、农家书屋全覆盖。

2023年，金湖县先后开展2023年“三下乡”演出、“百姓大舞台”惠民演出、荷花艺术节和马拉松大型暖场演出等共99场；完成公益性文化活动423场、送戏下乡32场。培育公共文化优秀团队，县开心果艺术团、银涂镇文化志愿者艺术团、江苏金荷花艺术团等3家群众文化团队被列为省“优秀群众文化团队培育对象”。

2023年，金湖县共有卫生健康单位17个，全系统核定编制1068人，在岗职工2162人，其中在编职工984人。在岗乡村医生192人。县、镇（街）医疗机构门急诊104.76万人次，住院4.75万人次，医疗业务收入6.85亿元，开放病床1516张。全县基层医疗机构组建49个家庭医生健康团队，共有家庭医生270人，签约服务146935人，总人群签约率50.75%，重点人群签约率达80.53%。按核定常住人口人均93元标准拨付公共卫生经费2683.98万元、资金到位率100%。拥有执业医师和执业助理医师826人，每千常住人口3.45人；注册护士978人，每千常住人口达4.08人；全科医生144人，每万常住人口6.01人。引进研究生和副主任以上专业技术人员10名，其中研究生8名。

2023年，金湖县城镇新增就业4515人，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇失业人员再就业3588人，城乡就业困难人员就业1271人，支持成功自主创业2008人，创业带动就业2681人。新建内蒙古包头，河南洛阳、宜阳、嵩县等四个劳务基地。“金湖全域旅游员”被省人社厅评为2022年度省级劳务品牌。共受理工伤认定申请328件，依法认定工伤324件。

2022年，金湖县城乡居民基础养老金标准实现“十四连增”，社保综合覆盖率达98.6%。发放富民创业担保贷款9086.5万元。城乡居民医保财政补助最低标准提高至每人每年640元，基本医保覆盖率达97.7%。发展职工医疗互助保障1.39万人。城乡特困供养标准分别达每人每月1660元、1020元。发放特殊群体各类救助金6162万元。孤独症儿童基本康复服务实现全覆盖。

万亩荷花荡

金湖荷花荡，是国家农业生态风景区（国家“AAAA级”风景区），位于横桥。这个历史悠久的古镇。宋代文豪苏东坡曾偕妹夫秦少游、文友黄庭坚等在此登舟夜游，观景赋诗，留下了“酒沽横荡桥头月，茶煮青山庙后泉”的千古佳句。荷花荡总面积22.4平方公里。荡内是铺天盖绿的万亩荷田，荡外是烟波浩淼的高邮湖，碧波粼粼，渔帆点点。

水上森林公园

金湖水上森林公园，拥有万亩水杉林。位于涂沟镇唐港境内，距金宝一级公路（向南）2.5公里。这里南临高邮湖，北接宝应湖，东与宝应县隔湖相望，总面积1.1万亩，其中林地10432亩，水面548亩。拥有生态林5000亩，银杏园300亩，林果鸟兽品种繁多，有垂钓鱼池、水上乐园等观赏、娱乐、休闲项目。林场内有历史悠久的东来寺和西来寺遗址。

白马湖生态渔村

白马湖生态渔村，位于前锋镇，地处两市（淮安市、扬州市）四县（区）（金湖、宝应、楚州、洪泽）结合部，东连京沪高速，西接宁连高速，盐金312国道擦肩而过。该村拥有的3万多亩白马湖水面，天然水域辽阔，湖水清澈透明，盛产的螃蟹、甲鱼、青虾、鳜鱼、乌龟等上万吨特种水产品，以其生态养殖、绿色食品之优势而畅销海内外，尤其是白马湖大闸蟹久负盛名，远销四方。

柳树湾湿地公园

金湖柳树湾湿地公园，位于淮河入江水道之中，毗邻县城老三河中心，是一块面积138公顷的天然小岛。岛上有柳林80公顷，芦苇20公顷，春、夏、秋三季一片葱绿；游园内拥有溜冰场、高架车、海盗船、跑马场、射击场、网球场、卡丁车、儿童乐园、水上歌舞厅等游乐项目。

金湖是中国湖鲜美食之乡。境内物产丰饶，盛产大闸蟹、双黄蛋、青虾、银鱼、龙虾、河蚬、野鸭、莲藕、蒿茶。

2019年度全国绿色发展百强县市。

2019年全国科技创新百强县市。

全国农民合作社质量提升整县推进试点单位。

江苏省首批省级全域旅游示范区。

2020年3月，金湖县入选2020中国青年乐业百佳县市；4月，金湖县入选2020中国最具绿意百佳县市。

2020年5月，金湖县入选2020中国县域全生态百优榜。

2020年6月，金湖县入选第二批革命文物保护利用片区分县。

2020年7月10日，金湖县入选2020年电子商务进农村综合示范县。

2020年7月29日，金湖县入选2019年重新确认国家卫生县城。

2020年12月，金湖县入选第二批国家全域旅游示范区。

2021年3月，金湖县入选江苏省农产品质量安全县（市、区）。

2021年9月，金湖县入选2021年度全国绿色发展百强县市、2021年度全国投资潜力百强县市、2021年度全国科技创新百强县市。

2021年11月，金湖县入选四好农村路全国示范县。

2022年4月，金湖县入选国家级水稻制种大县。

2023年3月，金湖县入选2022年度全国村庄清洁行动先进县。

2023年8月，金湖县入选全国智慧广电乡村工程试点县。