高邮湖西新区（送桥镇），位于高邮湖西地区。2013年湖西新区与送桥镇实行区镇合一行政管理体制，2016年5月由省政府批准设立的省级高新区，实行省级高新技术产业开发区政策。是以光电产业、新型照明灯具、太阳能光伏、汽车零部件、电线电缆产业为主导的高科技特色产业园区。下辖高邮高新技术产业开发区、送桥镇和菱塘回族乡等2个乡镇1个区。距高邮城区25分钟车程，扬泰机场50分钟车程，距在建高邮高铁站30分钟车程，距南京1小时车程。2015年6月高邮机场坐落在高邮湖西新区，机场的开建既弥补了高邮市航空产业的空白。2015年新区地区生产总值77.3亿元。

2016年5月湖西新区获批省级高新区

2016年5月省政府下发了《关于筹建高邮高新技术产业开发区的批复》，同意在我市湖西新区筹建高邮高新技术产业开发区。标志着湖西新区成功跻身省级高新区行列，开始实行现行的省级高新技术产业开发区政策，是扬州第一家直接申报获批的省级高新区，也是江苏省第一家批建在乡镇的省级高新区。高邮高新技术产业开发位于高邮湖西新区核心区域，是高邮市最具产业特色、最具创新活力、最具发展前景的经济板块。目前，园区拥有各类企业3160家。

2016年12月17日，高邮高新技术产业开发区举行挂牌仪式。高邮市委副书记、高新区党工委书记张新钢，高邮市人大常委会副主任、高新区管委会主任王永海为高新区挂牌，标志着高邮湖西新区省级高新区机构正式运行。

国家新经济特别合作试验区

全国路灯产业集群区域品牌建设示范区

中国路灯制造基地，

国家火炬特种电缆特色产业生产基地

全国知名的特种电缆制造基地

中国户外灯具生产基地

江苏省高新区

江苏省经济发达镇行政管理体制改革试点

第四批江苏省创新型试点乡镇

江苏省优质道路照明灯具生产示范区

江苏省特种电缆科技产业园

江苏省绿色照明产业科技产业园

江苏省特色产业集群

江苏省百家重点产业集群

苏北科技项目示范密集区

高邮市重点打造的三大开发区之一并且享有省级开发区优惠政策(高邮经济开发区、高邮城南经济新区、高邮湖西新区)

扬州市太阳能光伏产业的发源地

高邮市城镇化综合改革试点

2015年度高邮市经济社会发展综合考评中，新区荣获一等奖，

扬州特色小镇示范点

高邮市经济工作一等奖

高邮市乡镇园区综合考评先进单位

高邮市“重大项目建设先进单位”

高邮市“工业经济和信息化先进单位”

高邮市“创新型经济先进单位”

高邮市“民营经济先进单位”

高邮市“招商引资、开放型经济先进单位”

高邮市“服务业工作先进单位”

高邮市“农业农村工作先进单位”

高邮市“城镇化建设先进单位”

2015年6月11日至12日，在第五届高邮市运动会羽毛球项目比赛中，高邮湖西新区代表队选手乐健民荣获羽毛球男子组单打第一名。湖西新区代表队选手王文琴获得了羽毛球女子组单打第六名的好成绩。

2015年5月7日至8日，在第五届高邮市运动会乒乓球项目比赛中，高邮湖西新区运动健儿获男子团体第一名、女子团体第一名的佳绩。

扬州市市长调研

新型城镇化建设

2014年8月21日扬州市市长朱民阳赴高邮湖西新区调研新型城镇化建设，他强调，要按照调结构、城镇化、生态文明建设的要求，坚持新产业、新城市、新模式，加快推进湖西新区新型城镇化建设，为高邮乃至扬州新型城镇化建设探索新路径。市政府秘书长何金发参加活动。

朱民阳要求，要坚持新产业，利用现有产业基础和生态优势，招引国内乃至国际产业龙头，引进当前最前沿的大型旅游项目，按照农业工业化的理念大力发展现代农业。要坚持新城市，与欧洲相关城市合作建设生态、低碳、绿色、智慧新城镇，推动新城市建设与被撤并乡镇协调发展。要坚持新模式，学习借鉴新加坡城市和园区开发模式，进一步推进产城互动，不走依赖土地开发的城镇化建设老路。朱民阳强调，要立足“控”，高起点、大手笔制定规划；要坚持循序渐进、分步实施的规划原则，不能想着一蹴而就。新城布局要紧凑，不能“摊大饼”，要以产业集聚来聚集人才、人气。要坚持存量整合，增量带动。要不断完善规划，积极争取成为省级新型城镇化建设试点。

视察调研

2015年10月4日日是扬州市人大代表与选民“统一见面日”。扬州市市长朱民阳前往高邮湖西新区，以普通人大代表的身份与部分选民代表见面，征集扬州市“十三五”规划等方面的意见和建议。高邮市人民政府领导韩方、徐永宝、葛桂秋、王永海参加活动。活动中朱民阳、何金发、丁一等还分别前往湖西新区规划展示馆、正在建设的万丰广场和位于湖西新区南部工业区的中航百慕新VCI金属复合涂层材料项目现场等相关企业、单位，视察了解相关情况。

江苏省科技厅副厅长调研

创建省级高新区

江苏省科技厅副厅长蒋跃建就新区创建省级高新区工作一行来到湖西新区进行考察调研。市委书记韩方代表市委、市政府作工作汇报，市长方桂林、副市长朱莉莉及湖西新区领导王永海、顾吉林、赵宝松等参加活动。

韩方在汇报中详细介绍了湖西新区创建省级高新区的有关工作情况。湖西新区现有规模以上工业企业144家，国家高新技术企业24家，省民营科技企业70家，省级研发中心16家。在创建省级高新区工作中，新区按照“产业集聚、区域集中、开发集约”的思路，以“特色园、园中园”建设为抓手，积极实施科技创新驱动战略，加大空间整合、产业整合和资源整合力度，大力发展绿色照明、电线电缆和太阳能光伏三大产业，努力集中各类科教资源，引导企业进行自主创新，全区科技创新工作取得显著成效。在听取相关情况汇报，并实地视察了扬州鑫晶光伏、扬州曙光电缆有限公司、龙腾照明集团有限公司、江苏省道路照明灯具产品质量监督检验中心和湖西新区科技服务中心等处后，蒋跃建对湖西新区创建省级高新区工作给予充分肯定，认为新区在创建过程中，领导高度重视、态度积极、措施靠实、成效明显。就下一步创建工作，蒋跃建希望，湖西新区要在进一步定位好“高新区”的基础上，围绕相关创建标准和要求，加大科技投入力度，多发展一批创新型企业尤其是高新技术企业；加大引导和培训力度，鼓励新区有发展潜力的企业提升自主创新能力和水平；不断创新工作方式，出台更多优惠政策，吸引高端创新资源来新区集聚，培育优势特色产业集群；加强创新服务能力建设特别是孵化器等创新平台建设，提升园区综合竞争力；努力挖掘“邮”文化、“回”文化的内涵，促进文化与科技的相互融合，以文化软实力的提升促进科学技术水平的提升，为新区成功创成省级高新区创造条件。

2013年11月高邮市委、高邮市人民政府召开高邮市行政区划调整动员大会。将高邮湖西新区与送桥镇实行“区镇合一”行政管理体制，区镇发展有了新动力、新机遇。“行政区划调整后，送桥镇与高邮湖西新区实行‘区镇合一’管理体制。

新区是扬州菱塘光电科技产业园区更名为高邮湖西新区，新区与送桥镇合二为一。推进新区建设，2014年城建项目投入不少于3亿元，力争到2018年实现全部工业总产值一千亿元年均增长20%，创成省级高新区，使园区真正成为高邮的副中心、扬州的后花园。

新区将坚持“新老互补、产城融合”的发展理念，构建“一核三组团”发展格局。“一核”就是打造新区新城区，建成新型工业产业园、神居山文化旅游体验区、现代智慧新城中心区、状元湖生态休闲区及商贸居住综合区五大区域；“三组团”就是按照“填齐补缺”的思路，推进原三个镇区集约化发展，完善基础设施建设，提升管理与服务水平，全力以赴打造“高邮第一镇、扬州前五强”，加快建设“新型示范镇、高邮副中心、扬州后花园、省级高新区”。

2015年实现地区生产总值77.3亿元、财政收入5.8亿元。实现全部工业总产值498亿元，规上工业企业146家，规模以上工业产值266.5亿元。拥有国家高新技术企业36家，实现高新技术产业产值115.9亿元。2015年按照“产业集聚、区域集中、开发集约”的思路，高邮高新区初步形成了以绿色光电、特种电缆为主导的特色产业群。高邮高新区是扬州市太阳能光伏产业的发源地，道路照明灯具在全国市场占有率达40%，形成多晶硅铸锭、单晶硅棒、破方、切片、太阳能电池片、光伏组件、太阳能系统集成及应用照明灯具等较为完善的产业链。拥有灯具企业近500家，年销售过亿元企业有29家。拥有太阳能光伏企业76家，产值近100亿元。以菱塘特种电缆产业园为主，拥有电线电缆及配套企业近100家，年销售过亿元企业有21家，产品包括500kV及以上超高压电缆等30多个系列，2015年实现全部工业产值167亿元、工业开票销售47亿元。

在产学研合作上，武汉理工大学高邮研究院、同济大学技术转移中心、济南大学技术转移中心挂牌入驻。湖西新区与中科院、清华大学、北京理工大学、同济大学、武汉理工大学、南京大学、中国石油大学、上海电缆研究所等20多所国内知名高校院所开展了深入合作。

2012年，实现工业总产值268亿元，先后编制完成创新载体规划、状元湖及周边地块控制性详细规划，完成园区公共服务中心一期工程、湖西污水处理厂一期工程，全面开工建设湖西片区污水管网工程，累计完成基础设施投入5.6亿元。

该区将精心打造现代特色农业，建成沿高邮湖高邮鸭产业带、扬州鹅产业带和沿圩大堤蜂业基地产业带；加快推进高邮湖、神居山农业生态示范基地休闲观光农业建设；加快推进灯具城物流、科赛睦邻坊等现代服务业项目建设；加快神居山文化旅游度假区建设步伐。2014年新开工亿元以上项目12个以上，其中10亿元以上项目1个、5亿元以上项目1个、现代服务业项目5个。该区在招大引强的同时，将进一步注重对现有企业的扶大培强，并采用“一企一策”的方法，引导和推动企业向集团化、集约化、品牌化发展。

在产业发展方面，该区将着力推进南部工业区和北部工业区以及郭集、送桥照明灯具产业园和天山太阳能光伏产业园“两区三园”的产业空间布局，力争2014年新型照明灯具、太阳能光伏、电线电缆、汽车零部件产业规模分别达到150亿元、50亿元、20亿元和10亿元；同时大力发展三产服务业，扎实推进高邮湖、状元湖和神居山联动开发。力争光电园区“一年有变、三年大变、五年巨变”。

湖西新区还通过培强支柱产业、培壮主要产业、培育新兴产业，不断增强经济发展后劲。进一步培育做强灯具电缆支柱产业，鼓励企业加大技术研发投入，加快LED、高效节能灯等新光源应用的发展步伐，推进灯具产品技术创新和成果转化，努力提升区域灯具产品市场竞争力。引导光伏企业新上高端技术项目，引进太阳能电池、非晶硅薄膜电池等应用项目，重点推进10兆瓦以上的建筑屋顶和地面大型光伏并网发电项目，努力扭转光伏产业持续低迷的局面。承接江都、邗江、仪征三地汽车产业发展，积极培育汽车零部件产业，逐步改变灯具产业“一枝独秀”的产业格局。

新区镇依托现有产业基础，重点打造太阳能光伏、新型照明灯具、电线电缆和汽车零部件产业，拥有工业企业近1000家，产业工人4万多名。

新区依托现有产业基础，设备产能达500亿元。三产服务业欣欣向荣，建筑业现有规模企业8家，建筑施工年产值近100亿元。

根据“布局集中、用地集约、产业集聚”的要求，整合湖西板块产业资源、生态资源、人力资源，致力发展以太阳能光伏为主导的新能源产业、以LED为领域的新型照明灯具产业、以超高压电缆和特种电缆为主体的电线电缆产业，使产业园区成为湖西地区经济社会发展的核心。

一是坚持规划先行，有序发展。以产业发展为中心，相向发展，南北推进，极力打造两个工业区。北部工业区结合湖西新区发展电线电缆产业，南部工业区以江苏S333省道线为发展轴，两侧发展太阳能光伏、LED照明灯具等光电高科技产业，形成光电产业集群。

二是依据产业定位，开展产业招商。坚持按照产业定位进行，以产业为依托，发挥比较优势，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商，努力招引一批体量比较大，科技含量比较高的项目。

在新城建设方面，加快推进“一核三组团”新型城镇化发展格局。新区将坚持“新老互补、产城融合”的发展理念，

一核就是打造新区新城区，建成工业产业园、神居山文化旅游体验区、现代智慧新城中心区、状元湖生态休闲区及商贸居住综合区五大区域；就是进一步突出“产业、人居、生态、服务”功能，打造园区新城；

“三组团”就是按照“填齐补缺”的思路，推进原三个镇区（送桥镇、郭集镇、天山镇）三个片区集镇精致化管理、集约化发展，实现一体化布局和联动发展，完善基础设施建设，提升管理与服务水平，全力以赴打造高邮第一镇、扬州前五强，加快建设“新型示范镇、高邮副中心、扬州后花园、省级高新区”。

新城区建设方面，湖西新区将围绕“产业、人居、生态、服务”功能，划定5平方公里的新城区建设核心区，拉开新城建设大框架。加快道路、供水、供电、天燃气、污水管网等新城基础设施工程建设；加快新城配套设施建设，力争名学校、名医院尽早落户新城；全年建成安置小区不少于2个，建筑面积10万平方米。同时着力推进科技产业综合体、新型城市综合体、科赛大厦等城建重大项目落户落地，以一批精品建设工程为依托，加快新城核心区建设步伐。

对外开放日趋加快。坚持以大招商促进大发展，美国、欧盟、日本、韩国和我国港澳台地区等一批外资企业，以及国内一些上市公司、大集团、大企业纷至沓来，我区已成为投资的热土、创业的“家园”。

高邮湖西新区先后招引特重大项目有：

区划调整以来，实施亿元以上工业项目26个，其中10亿元以上项目4个；竣工10亿元以上工业项目1个，亿元以上工业项目20个。

总投资120亿元波特城华东总部新经济综合体

总投资38亿元神居山旅游度假区项目（2013年、苏州科赛集团投资）

总投资10亿元中航工业新材料项目（2015年、第一家央企）

总投资10亿元昊天龙电力通讯铁塔项目（2016年）

总投资10亿元万丰广场（2015年）

投资3亿元的科赛大厦及湖西新型城镇化综合开发项目

项目集中签约

高邮湖西新区举行了项目集中签约仪式。集中签约的项目分别为：香港五洲国际集团投资10亿元的高邮五洲城项目、苏州科赛集团投资3亿元的科赛大厦及湖西新型城镇化综合开发项目、苏州东创孵化管理投资3亿元的高邮湖西科技孵化中心项目、广州百晟投资10亿元万丰广场项目、南京金源半导体照明投资2亿元的LED驱动电源项目、扬州万利置业投资2亿元的湖西尚程国际家居城、南京银行扬州分行微贷中心项目、仪征世懋燃气投资2亿元的管道天然气项目。

湖西新区交通十分通畅，境内有省道三条：沿湖大道(江苏S611省道)、新江苏S333省道、老S333省道，分别北连高邮城区，南接扬州运河路，瘦西湖路，扬子江路。扬菱公路，邮天公路，东西大道，南北大道纵横其间，200km农村公路、4台农村公交覆盖全区。距扬州城区30分钟车程，高邮城区25分钟车程，扬泰机场50分钟车程，在建高邮高铁站30分钟车程，南京1小时车程。

湖西新区是一个新兴的生态型综合性新城。对外交通便捷，东有京沪高速公路、京杭大运河、宁盐高速公路、江苏S333省道、邮天公路等水陆交通穿境而过。这里民风纯朴、物产丰饶，有充足的自然资源、劳动力资源、电力资源、农业资源，有适合人居的优美生态环境，是国家级生态示范区。新兴的产业园区在新的时代背景下，坚持规划优先、环保优先、科技优先、效益优先的原则，逐步建成产业特色明显、服务功能完善、人口相对集聚，适宜创业、居住、休闲的综合性新城区。同时着力打造旅游景观，充分展示出“自然和谐、创业创新”的城市特色，从而使之成为“全省高新区、扬州后花园、城市副中心、湖西新高地。”

规划编制基本完成

按照高邮市委、市政府提出的“把科技产业园区打造成全省高新区、高邮副中心、扬州后花园、湖西新高地”的要求，高起点、高标准地编制了园区概念性规划、园区总体规划和工业区详细规划。2008年9月26日，“湖西地区总体规划”文本提交至市政府常务会议审议通过， 11月6日经市政府行文批准执行。2009年，在园区概念性规划和总体规划的基础上编制了南北两个工业区的控制性详细规划，规划成果通过专家评审，并按照专家评审意见，对规划成果进行了调整和完善，形成了正式文本，经第六次规委会审查通过，12月17日经市政府正式批准实施。同时做好园区30平方公里范围内土地利用总体规划修编工作，抓紧做好用地规划的调整。核减了核心区范围内基本农田保护指标2万亩，新增了土地利用总体规划规模区1500亩，扩展区1820亩，为园区发展提供了空间。

载体建设更加突出

一是坚持规划引导，促进企业集聚。科学合理地规划设置了湖西地区产业发展布局。加强湖西地区项目用地的审查，贯彻落实市政府“飞地”政策，引导规模企业和主导产业向园区集聚。二是注重园区建设，构筑发展平台。加快推进一厂两园三路建设。园区东西大道、南北大道均按城市主干道Ⅱ级标准建设，规划路宽均为60米。总长8.5公里，计划投资1.8亿元。两条道路雨污水管道铺设和第一层沥青摊铺已基本完成，两条大道已累计完成投资1.2亿元。污水处理厂厂区正在进行基建工程，已先行铺设污水管网15.8公里，投入资金近1500万元。计划2010年6月完成办公楼及附属设施建设，年底投入运行。同时积极筹措资金，推进纬十八路、纬十九路征地拆迁，纬十八路、十九路施工图设计已经完成，各项准备工作正在积极筹划，开工建设。三是新建科技创业园，加快项目建设。扬州伟业创新科技是入户园区的首家工业企业，其投资的单晶硅切削液回收处理项目，目前正在安装设备，预计4月份投入运营。南京新朝阳投资发展投资建设科技创业园项目已办好相关手续，土地已挂牌，开工建设。科技创业园标准化厂房的建设将为中小企业进入园区发展提供孵化载体，首家工业企业顺利投产将进一步吸引更多的企业投资落户。