不可靠实体清单制度，是中华人民共和国商务部为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益，建立的“不可靠实体清单”制度。

2019年5月31日，中华人民共和国商务部新闻发言人高峰称，中国将建立不可靠实体清单制度。将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁断供或其他实行措施对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人组织，或个人将列入其中。

2020年9月19日，中华人民共和国商务部公布《不可靠实体清单规定》，自公布之日起施行。

2023年2月16日，中华人民共和国商务部发布不可靠实体清单工作机制公告，决定将参与对台湾地区军售的洛克希德·马丁公司（Lockheed Martin Corporation）、雷神导弹与防务公司（Raytheon Missiles & Defense）列入不可靠实体清单。

一是禁止上述企业从事与中国有关的进出口活动；二是禁止上述企业在中国境内新增投资；三是禁止上述企业高级管理人员入境；四是不批准并取消上述企业高级管理人员在中国境内工作许可、停留以及居留资格；五是对上述企业分别处以罚款，金额为《不可靠实体清单规定》实施以来各企业对台军售合同金额的两倍。

一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；

二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；

三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；

四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。

一是维护中国国家安全，包括经济安全、科技安全、信息安全、资源安全等；

二是保障社会公共利益，维护企业正当权益，防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险；

三是维护公平合理的国际经贸规则和以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定。

根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立不可靠实体清单制度。

环球时报社评认为，不可靠实体清单制度，传递了两大信号：一是中方决不会屈服于美方的压力，而且我们不会被动地承受美方的各种打压，而会采取积极的反制行动。二是中国将坚定遵守对外开放的各项承诺，致力于不断方便外国企业来华开展事业，保护它们的利益。中国不会歧视外国企业，不会削弱对外开放的大环境。建立不可靠实体清单制度将有利于规则的进一步清晰，让外国企业与中国市场的关系更加确定。

北京青年报社评认为：“不可靠实体清单”是一种制度创新，是一套另类“征信系统”，将让那些违背市场规则和契约精神的实体无利可图、寸步难行。建立“不可靠实体清单”制度，是对中国优秀企业合法经营活动的保驾护航，是对中国发展利益的坚定维护，是“任何人都不可能打断中国前进步伐”的坚强保障。

问：中国政府出台“不可靠实体清单”制度，出于什么考虑？

答：当前，世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻挑战，正常的国际经贸活动受到负面干扰。一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。

为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。

问：中国建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？

答：依据中华人民共和国《对外贸易法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。

问：中国会对列入该清单的组织或个人采取什么措施？

答：对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人，将采取必要的措施。具体措施将于近期公布。