具结悔过是刑法中的
非刑罚处理方法之一。非刑罚处理方法是指对于
犯罪分子判处刑罚以外的其他方法,具结悔过、写检讨,是一种反省自己的言行、回忆检查自己思想的一种行为。根据中国
刑事诉讼法的有关规定,
人民法院、
人民检察院和
公安机关对被
取保候审的
犯罪嫌疑人、
被告人违反该法规定,应责令其具结悔过。《
中华人民共和国民事诉讼法》中也有关于具结悔过的规定。人民检察院对违反《刑事诉讼法》第五十七条规定的犯罪嫌疑人,情节严重的,予以逮捕;情节较轻的,可以予以训诫、责令具结悔过。
基本简介
《
中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条规定,严厉禁止
卖淫、
嫖宿暗娼以及介绍或者容留卖淫、嫖宿
暗娼,违者处十五日以下
拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行
劳动教养,可以
并处五千元以下罚款。
责令具结悔过决定虽不涉及当事人的生命健康、
人身自由,婚姻自主等项人身权利,也不产生撤销或限制权利的法律后果,但由于它是一种影响
相对人声誉的处理形式,对相对人的
名誉权无疑要产生一定的消极影响。
责令具结悔过是以确认相对人实施了违反
治安管理的行为为前提,并要强制相对人写出承认错误,保证不得再犯的悔过书,这样既可能降低对相对人的
思想品质、道德操行、
生活作风的社会评价,也可能在职务提拔、工作调动、
婚姻家庭关系等方面,给相对人造成不利影响。
通知书
根据
中国刑事诉讼法的有关规定,
人民法院、
人民检察院和
公安机关对被
取保候审的
犯罪嫌疑人、
被告人违反该法规定,应责令其具结悔过。取保候审由公安机关执行。本格式是公安机关使用的
责令具结悔过通知书。
责令具结悔过通知书是指当犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间违反其应当遵守的法律规定时,公安机关可以责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过而使用的
法律文书。在作出责令具结悔过决定时,应当制作具结悔过通知书,用以通知犯罪嫌疑人、被告人在规定期间内具结悔过,并将
悔过书送交公安机关。
制作具结悔过通知书应当注意的问题有:
(1)要填写清楚具结悔过人的姓名、法律依据、具结悔过的时间等内容。
(2)对具结悔过的原因要求逐项写清楚,并且要明确具结悔过人的悔过书中应当包括的基本内容。
(3)具结悔过通知书应当及时送达具结悔过人。对于
犯罪嫌疑人、
被告人写的悔过书,
公安机关应当存入有关
卷宗以备查。
处罚特点
责令具结悔过的行政处罚具有以下特点:
(1)它是
公安机关在
治安管理活动中行使职权的行为;
(2)它是公安机关作出的能够对治安管理
相对人产生有关权利和义务影响的单方行为。这种行为一经作出即具有法律的强制力,非以法律的原因并经过法定的程序,不能停止它的执行,有关当事人必须遵守和服从;
(3)它是
公安机关针对特定的人,就特定的具体事项所采取的治安管理措施。由此可见,责令具结悔过的行政行为符合
行政行为和
具体行政行为的特征。
《解释》规定
《解释》第1条第2款规定:“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院
行政诉讼的受案范围:
(2)公安、国家安全等机关依照
刑事诉讼法的明确授权实施的行为;
(3)调解行为以及法律规定的仲裁行为;
(4)不具有强制力的行政指导行为;
(5)驳回当事人对行政行为提起申诉的
重复处理行为;
(6)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”
具结悔过的行政行为不属于上述任何一种排除在
行政诉讼受案范围之外的行政行为。
因此,根据
《行政诉讼法》和《解释》的规定,
行政相对人对具结悔过的行政行为不服的,有权提起
行政诉讼,
人民法院应当受理。
其次,从保护当事人合法权益的角度分析,责令具结悔过涉及当事人的权利义务,当事人理应享有
诉权。责令具结悔过的行政处罚虽然不涉及当事人的生命健康、
人身自由、婚姻自主等人身权利,也不产生撤销或者限制权利的
法律后果。它是以确认
相对人实施了违反
治安管理行为为前提,并要强制相对人写出承认错误,保证不得再犯的悔过书,这样可能降低对相对人思想品质、道德操行、生活作风的社会评价。而
名誉权属于“其他
人身权”的范畴,依照《
行政诉讼法》第11条第1款第8项的规定,公民认为行政机关侵犯其他人身权而提起诉讼的,属于
行政诉讼的受案范围,
人民法院应当受理。
再次,从
《治安管理处罚条例》规定的角度看,上级公安机关撤销原处罚决定后,当事人不服的,依法有权提起行政诉讼。上级公安机关作出的裁决本身就是一种行政行为,而且是一种具体行政行为,它不仅对原被处罚人是否违法作出了裁定,而且对申诉人的要求作出了回答。
相关规定
中国刑事诉讼法规定,对于犯罪情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的犯罪嫌疑人,
人民检察院可以作出
相对不起诉决定。
最高人民检察院也在《关于在检察工作中贯彻宽严相济的刑事司法政策若干意见》中规定,对于
初犯、
从犯、预备犯、
中止犯、
防卫过当、
未成年人犯罪、老年人犯罪以及亲友、
邻里、
同学、
同事等纠纷引起的案件,可以依法适用
不起诉,并可根据案件的不同情况,对被不起诉人予以训诫、或者具结悔过、
赔礼道歉。
“在司法实践中,
检察机关作出
不起诉决定,基本上没有对
相对不起诉人采取训诫、具结悔过等相关教育举措。”
类型
具结悔过是刑法中的
非刑罚处理方法之一,即责令
免于刑事处罚的犯罪分子用书面方式,保证悔改。
非刑罚处理方法是指对于犯罪分子判处刑罚以外的其他方法,主要包括以下三类:
1.判处赔偿经济损失或责令赔偿损失。
这两种处罚是判令犯罪人赔偿被害人的经济损失,是刑事附带民事的强制处分,前者适用于被判处刑罚的犯罪分子,后者适用于犯罪情节轻微,不需要判处刑罚而
免于刑事处罚的犯罪分子。
这一类处理方法适用于免于
刑事处罚的犯罪分子,训诫即对其当庭公开谴责;责令具结悔过即责令其用书面方式,保证悔改;责令赔礼道歉是责令其承认错误,向
被害人表示歉意。
3.由主管部门给予行政处罚或者行政处分。
人民法院根据案件具体情况,可向被告人所在单位提出行政处分的建议,由主管部门直接给予被告人以一定的行政处罚或者行政处分。