日本首相,全称日本内阁总理大臣(日语:日本内閣総理大臣,英语:The Prime Minister of Japan),简称日本总理大臣、日本总理,是
日本内阁的最高首长,也是
日本国政府首脑,领导各行政机关运作。内阁总理大臣由
日本国会提名,
天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。现任日本首相为
石破茂。
职务概述
职务沿革
日本
首相的正式名称为
内阁总理大臣,简称日本总理或首相。
二战前,《
大日本帝国宪法》中没有关于首相的规定,根据其中关于内阁组成之规定,由具有政治实力的人组成的
枢密院推荐首相,由
天皇任命首相。
二战后,日本首相不是由全民直接选举产生,而是由政党提名国会参众两院议员投票选举产生。一般而言,国会中多数党领袖担任首相一职。根据
日本宪法规定,当参众两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时,由
参众两院议员组成的两院协商议会进行协商。如果两院协议会协商不能取得一致意见,则将
众议院的选举结果作为国会的表决结果。
《
日本国宪法》规定,
内阁总理大臣的人选由
日本国会提名,内阁总理大臣由
日本天皇任命。根据《日本国宪法》第66条第2项,军人不能成为内阁总理大臣。
权利义务
根据《
日本国宪法》以及其他法令,内阁总理大臣的权利和义务规定如下:
代表内阁向国会报告一般国内事务与
外交关系(宪法第72条)
主持内阁会议(内阁法第4条第2项)
指定内阁总理大臣及专职国务大臣的代理人(内阁法第9条、第10条)
选举制度
指名选举
根据
日本宪法,内阁为最高行政机关,对国会负责。日本首相正式名称为日本国内阁总理大臣,是日本最高行政首脑。日本首相不是由全民直接选举产生,而是由国会中多数党领袖担任首相一职。因此,日本首相与采用议员内阁制国家一样,首相由国会的多数党领袖担任,而非通过直接或间接选举产生。
根据日本宪法规定,当众参两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。如两院协议会协商不能取得一致意见,则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。
关键数字
根据现行《
日本国宪法》,由众、参两院组成的国会是日本最高权力机构与立法机构,在权力上,众议院优于参议院。根据2000年2月日本国会通过的《改正公职选举法》,众议院定员为480名,任期4年。从1993年起,日本众议院选举制度由中央选区制改为小选区和比例选区并列制。
比例代表选举,是指把日本全国划分成11个比例大选区,并根据各政党的得票数来分配议席,各政党再根据候选人名单的先后顺序,将议席安排给本党成员。各比例大选区根据人口数量分别拥有6至29个选举席位。选民通过填写“政党名”进行投票。
小选举区选举,是指从根据各
都道府县的人口数量来划分的300个选区中来选举议员。选民将在选票上直接填写参选的“候选人姓名”进行投票。每个选区只有得票最多的一位能够当选,但必须获得总票数的六分之一以上。
更替原因
简介
公元1885年(
明治十八年),伊藤博文废除太政官制,实行
内阁制,成为日本历史上第一任内阁总理大臣(首相)起,至2021年岸田文雄当选,历经101任。
制度设计
日本虽然是民主制度,但这一制度设计有一些问题,比如首相的权力相对来说不是很大,日本首相实际上是内阁的首席,是一个召集人,赋予他的权力非常小。
政党制度
日本的政党制度也有一些问题,比如多数党的领袖就是要做首相,但政党本身也会隔一段时间要选举,只要政党内部首领变了,首相也会跟着变,所以首相任职的时间非常短。
政治文化因素
作为一种政体,议会
内阁制的重要特征是:首相由
国会选举产生,内阁对国会负责。“负责”的意思,就是内阁若失去国会的信任就必须总辞职。为此,日本学者将内阁存续的必要条件归结为“众议院的多数支持”和“执政党的支持”,将首相辞职的制度性理由归结为“众议院选举败北”“不信任案获得通过”“参议院选举败北”“党首选举败北”“自发辞职”。
在日本,“内阁不信任案获得通过”往往导致内阁解散众议院举行大选,且首相“自发辞职”也是在面临各种选举压力的情况下作出的决断。因此,当以“选举制度”的视角来探讨日本首相更迭的相关制度规定。《日本国宪法》明确规定唯有众议院才拥有首相提名的最终决定权。但在实际的政治运作过程中,除了众议院选举之外,党首选举与参议院选举也成为影响首相更迭的重要制度要素。
日本首相在任职期间需要历经
众议院选举、
党首选举与
参议院选举的“三重”考验,这是一种“选上加选,再加选”的制度设计,加之
众议院提前解散与
党首剩余任期较短等,均成为诱发首相更迭频繁的重要因素。
内阁不信任决议的效果
内阁在
众议院通过不信任案或信任案遭到否决时,如十日内不解散众议院必须总辞职。
首任首相
日本首任首相是
明治维新元老
伊藤博文,曾4次出任首相,累计任期达8年。
伊藤博文(1841年10月16日-1909年10月26日),日本近代政治家,首任日本首相,
明治维新元老。长洲藩人,生于日本
天保11年,幼名利助后改俊辅,又改博文,号春亩。生父为一农民,名林十藏。后过继于下级武士伊藤家为继子。幼年就学于
松下村塾,崇信
尊王攘夷思想。伊藤博文是日本近代政治强人,也是日本现代化的缔造者和推动者,同时又是
日本军国主义的代表人物。1909年前往中国东北与俄国财政大臣柯科曹夫商谈划分
远东势力范围,在
哈尔滨火车站检阅仪仗队时,被
朝鲜爱国志士
安重根连击数枪,旋毙。
现任首相
石破茂。2024年11月11日,日本自民党总裁石破茂在国会众议院和参议院首相指名选举中均胜出,当选日本第103任首相。
历任首相
明治时期
第1任
伊藤博文(いとう ひろぶみ)1885年12月22日—1888年4月30日
第2任
黑田清隆(くろだ きよたか)1888年4月30日—1889年10月25日(在任中辞职)
代首相
三条实美(さんじょう さねとみ)1889年10月25日—1889年12月24日(时任内大臣,临时兼任首相职务)
第3任
山县有朋(やまがた ありとも )1889年12月24日—1891年5月6日 陆军军人
第4任
松方正义(まつかた まさよし)1891年5月6日—1892年8月8日
第5任 伊藤博文(いとう ひろぶみ)1892年8月8日—1896年8月31日(第2次担任日本首相,在任中辞职)
代首相 黑田清隆(くろだ きよたか)1896年8月31日—1896年9月18日(时任枢密院议长,临时兼任首相职务)
第6任 松方正义(まつかた まさよし)1896年9月18日—1898年1月12日(第2次担任日本首相)
第7任 伊藤博文(いとう ひろぶみ)1898年1月12日—1898年6月30日(第3次担任首相)
第8任
大隈重信(おおくま しげのぶ)1898年6月30日—1898年11月8日 宪政党
第9任 山县有朋(やまがた ありとも )1898年11月8日—1900年10月19日(第2次担任首相)
第10任 伊藤博文(いとう ひろぶみ)1900年10月19日—1901年5月10日 立宪政友会(第4次担任首相,在任中辞任)
代首相
西园寺公望(さいおんじ きんもち)1901年5月10日—1901年6月2日 立宪政友会(时任枢密院议长,临时兼任首相职务)
第11任
桂太郎(かつら たろう)1901年6月2日—1906年1月7日 陆军军人
第12任 西园寺公望(さいおんじ きんもち)1906年1月7日—1908年7月14日 立宪政友会
第13任 桂太郎(かつら たろう)1908年7月14日—1911年8月30日(第2次担任日本首相)
第14任 西园寺公望(さいおんじ きんもち)1911年8月30日—1912年12月21日 立宪政友会(第2次担任日本首相)
大正时期
第15任 桂太郎(かつら たろう) 1912年12月21日—1913年2月20日(第3次担任日本首相)
第16任
山本权兵卫(やまもと ごんべえ)1913年2月20日—1914年4月16日 海军军人
第17任 大隈重信(おおくま しげのぶ)1914年4月16日—1916年10月9日 立宪同志会(第2次担任日本首相)
第18任
寺内正毅(てらうち まさたけ)1916年10月9日—1918年9月29日 陆军军人
第19任
原敬(はら たかし)1918年9月29日—1921年11月4日 立宪政友会(在任内遇刺)
代首相
内田康哉(うちだ こうさい)1921年11月4日—1921年11月13日 立宪政友会(时任外务大臣,临时兼任首相职务)
第20任
高桥是清(たかはし これきよ)1921年11月13日—1922年6月12日 立宪政友会
第21任
加藤友三郎(かとう ともさぶろう)1922年6月12日—1923年8月24日 海军军人(在任内病逝)
代首相 内田康哉(うちだ こうさい)1923年8月24日—1923年9月2日(时任外务大臣,临时兼任首相职务)
第22任 山本权兵卫(やまもと ごんべえ)1923年9月2日—1924年1月7日 海军军人(第2次担任首相)
第23任
清浦奎吾(きようら けいご)1924年1月7日—1924年6月11日 司法官僚
第24任
加藤高明(かとう たかあき)1924年6月11日—1926年1月28日 立宪政友会(在任内病逝)
代首相
若槻礼次郎(わかつき れいじろう)1926年1月28日—1926年1月30日 立宪政友会(时任内务大臣,临时兼任首相职务)
第25任 若槻礼次郎(わかつき れいじろう)1926年1月30日—1927年4月20日 立宪政友会
昭和时期
第26任
田中义一(たなか ぎいち)1927年4月20日—1929年7月2日 立宪政友会,陆军军人
第27任
滨口雄幸(はまぐち おさち)1929年7月2日—1931年4月14日 立宪民政党(在任内遇刺,退任后死去)
第28任 若槻礼次郎(わかつき れいじろう)1931年4月14日—1931年12月13日 立宪民政党(第2次担任日本首相)
第29任
犬养毅(いぬかい つよし)1931年12月13日—1932年5月16日 立宪政友会(在任内遇袭)
代首相 高桥是清(たかはし これきよ)1932年5月16日—1932年5月26日 立宪政友会(时任大藏大臣,临时兼任首相职务)
第30任
斋藤实(さいとう まこと)1932年5月26日—1934年7月8日 海军军人
第31任
冈田启介(おかだ けいすけ)1934年7月8日—1936年3月9日 海军军人(在任内遇袭)
第32任
广田弘毅(ひろた こうき)1936年3月9日—1937年2月2日 外交官
第33任
林铣十郎(はやし せんじゅうろう)1937年2月2日—1937年6月4日 陆军军人
第34任
近卫文麿(このえ ふみまろ) 1937年6月4日—1939年1月5日 贵族院议长
第35任
平沼骐一郎(ひらぬま きいちろう)1939年1月5日—1939年8月30日 司法官僚
第36任
阿部信行(あべ のぶゆき)1939年8月30日—1940年1月16日 陆军军人
第37任
米内光政(よない みつまさ)1940年1月16日—1940年7月22日 海军军人
第38任 近卫文麿(このえ ふみまろ)1940年7月22日—1941年7月18日 大政翼赞会(第2次担任首相)
第39任 近卫文麿(このえ ふみまろ)1941年7月18日—1941年10月18日 大政翼赞会(第3次担任首相)
第40任
东条英机(とうじょう ひでき)1941年10月18日—1944年7月22日 陆军军人
第41任
小矶国昭(こいそ くにあき)1944年7月22日—1945年4月7日 陆军军人
第42任
铃木贯太郎(すずき かんたろう)1945年4月7日—1945年8月17日 海军军人
第43任
东久迩稔彦(ひがしくにのみやなるひこおう)1945年8月17日—1945年10月9日 皇族,陆军军人(驻日盟军占领下)
第44任
币原喜重郎(しではら きじゅうろう)1945年10月9日—1946年5月22日 外务官僚,贵族院议员(驻日盟军占领下)
第45任
吉田茂(よしだ しげる)1946年5月22日—1947年5月24日 外务官僚,贵族院议员(驻日盟军占领下)
第46任
片山哲(かたやま てつ)1947年5月24日—1948年3月10日 日本社会党(驻日盟军占领下)
第47任
芦田均(あしだ ひとし)1948年3月10日—1948年10月15日 民主党,外务官僚(驻日盟军占领下)
第48任 吉田茂(よしだ しげる)1948年10月15日—1949年2月16日 民主自由党(第2次担任首相,驻日盟军占领下)
第49任 吉田茂(よしだ しげる)1949年2月16日—1952年10月30日 民主自由党(至1950年);自由党(1950年开始);(驻日盟军占领下,第3次担任日本首相)
第50任 吉田茂(よしだ しげる)1952年10月30日—1953年5月21日 自由党(第4次担任首相)
第51任 吉田茂(よしだ しげる)1953年5月21日—1954年12月10日 自由党(第5次担任首相)
第52任
鸠山一郎(はとやま いちろう)1954年12月10日—1955年3月19日 日本民主党
第53任 鸠山一郎(はとやま いちろう)1955年3月19日—1955年11月22日 日本民主党(第2次担任首相)
第54任 鸠山一郎(はとやま いちろう)1955年11月22日—1956年12月23日 自由民主党(第3次担任日本首相)
第55任
石桥湛山(いしばし たんざん)1956年12月23日—1957年2月25日 自由民主党
第56任
岸信介(きし のぶすけ)1957年2月25日—1958年6月12日 自由民主党
第57任 岸信介(きし のぶすけ)1958年6月12日—1960年7月19日 自由民主党(第2次担任首相)
第58任
池田勇人(いけだ はやと)1960年7月19日—1960年12月8日 自由民主党
第59任 池田勇人(いけだ はやと)1960年12月8日—1963年12月9日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第60任 池田勇人(いけだ はやと)1963年12月9日—1964年11月9日 自由民主党(第3次担任首相)
第61任
佐藤荣作(さとう えいさく)1964年11月9日—1967年2月17日 自由民主党
第62任 佐藤荣作(さとう えいさく)1967年2月17日—1970年1月14日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第63任 佐藤荣作(さとう えいさく)1970年1月14日—1972年7月7日 自由民主党(第3次担任首相)
第64任
田中角荣(たなか かくえい)1972年7月7日—1972年12月22日 自由民主党
第65任 田中角荣(たなか かくえい)1972年12月22日—1974年12月9日 自由民主党(第2次担任首相)
第66任
三木武夫(みき たけお)1974年12月9日—1976年12月24日 自由民主党
第67任
福田赳夫(ふくだ たけお)1976年12月24日—1978年12月7日 自由民主党
第68任
大平正芳(おおひら まさよし)1978年12月7日—1979年11月9日 自由民主党
第69任 大平正芳(おおひら まさよし)1979年11月9日—1980年6月12日 自由民主党(第2次担任首相,在任中死于心肌梗塞)
代首相
伊东正义(いとう まさよし)1980年6月12日—1980年7月17日 自由民主党(时任内阁官房长官,临时代理首相职务)
第70任
铃木善幸(すずき ぜんこう)1980年7月17日—1982年11月27日 自由民主党
第71任
中曾根康弘(なかそね やすひろ)1982年11月27日—1983年12月27日 自由民主党
第72任 中曾根康弘(なかそね やすひろ)1983年12月27日—1986年7月22日 自由民主党(第2次担任首相)
第73任 中曾根康弘(なかそね やすひろ)1986年7月22日—1987年11月6日 自由民主党(第3次担任首相)
第74任
竹下登(たけした のぼる)1987年11月6日—1989年6月3日 自由民主党
平成时期
第75任
宇野宗佑(うの そうすけ)1989年6月3日—1989年8月9日 自由民主党
第76任
海部俊树(かいふ としき)1989年8月10日—1990年2月28日 自由民主党
第77任 海部俊树(かいふ としき)1990年2月28日—1991年11月5日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第78任
宫泽喜一(みやざわ きいち)1991年11月5日—1993年8月9日 自由民主党
第79任
细川护熙(ほそかわ もりひろ)1993年8月9日—1994年4月28日 日本新党
第80任
羽田孜(はた つとむ)1994年4月28日—1994年6月30日 新生党
第81任
村山富市(むらやま とみいち)1994年6月30日—1996年1月11日 日本社会党
第82任
桥本龙太郎(はしもと りゅうたろう)1996年1月11日—1996年11月7日 自由民主党
第83任 桥本龙太郎(はしもと りゅうたろう)1996年11月7日—1998年7月30日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第84任
小渊惠三(おぶち けいぞう)1998年7月30日—2000年4月5日 自由民主党(在任中中风;辞任后死去)
第85任
森喜朗(もり よしろう)2000年4月5日—2000年7月4日 自由民主党
第86任 森喜朗(もり よしろう)2000年7月4日—2001年4月26日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第87任
小泉纯一郎(こいずみ じゅんいちろう)2001年4月26日—2003年11月19日 自由民主党
第88任 小泉纯一郎(こいずみ じゅんいちろう)2003年11月19日—2005年9月21日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第89任 小泉纯一郎(こいずみ じゅんいちろう)2005年9月21日—2006年9月26日 自由民主党(第3次担任首相)
第90任
安倍晋三(あべ しんぞう)2006年9月26日—2007年9月25日 自由民主党
第91任
福田康夫(ふくだ やすお)2007年9月25日—2008年9月24日 自由民主党
第92任
麻生太郎(あそう たろう)2008年9月24日—2009年9月16日 自由民主党
第93任
鸠山由纪夫(はとやま ゆきお)2009年9月16日—2010年6月2日 民主党
第94任
菅直人(かん なおと)2010年6月8日—2011年8月26日 民主党
第95任
野田佳彦(のだ よしひこ)2011年9月2日—2012年12月26日 民主党
第96任 安倍晋三(あべ しんぞう)2012年12月26日—2014年12月24日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第97任 安倍晋三(あべ しんぞう)2014年12月24日—2017年11月1日自由民主党(第3次担任首相)
第98任 安倍晋三(あべ しんぞう)2017年11月1日—2020年9月16日 自由民主党(第4次担任首相)
令和时期
第99任
菅义伟(すがよしひで)2020年9月16日—2021年10月4日 自由民主党
第100任
岸田文雄(きしだ ふみお)2021年10月4日—2021年11月10日 自由民主党
第101任 岸田文雄(きしだ ふみお)2021年11月10日—2024年10月1日 自由民主党(第2次担任日本首相)
第102任
石破茂(いしば しげる) 2024年10月1日—2024年11月11日 自由民主党
第103任 石破茂 (いしば しげる) 2024年11月11日—今 自由民主党(第2次担任日本首相)
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