日本首相,全称日本内阁总理大臣(日语:日本内閣総理大臣,英语:The Prime Minister of Japan),简称日本总理大臣、日本总理,是
日本内阁的最高首长,也是
日本国政府首脑,领导各行政机关运作。内阁总理大臣由
日本国会提名,
天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。
职务概述
职务沿革
日本
首相的正式名称为
内阁总理大臣,简称日本总理或首相。
二战前,《
大日本帝国宪法》中没有关于首相的规定,根据其中关于内阁组成之规定,由具有政治实力的人组成的
枢密院推荐首相,由
天皇任命首相。
二战后,日本首相不是由全民直接选举产生,而是由政党提名国会参众两院议员投票选举产生。一般而言,国会中多数党领袖担任首相一职。根据
日本宪法规定,当参众两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时,由
参众两院议员组成的两院协商议会进行协商。如果两院协议会协商不能取得一致意见,则将
众议院的选举结果作为国会的表决结果。
《
日本国宪法》规定,
内阁总理大臣的人选由
日本国会提名,内阁总理大臣由
日本天皇任命。根据《日本国宪法》第66条第2项,军人不能成为内阁总理大臣。
权利义务
根据《
日本国宪法》以及其他法令,内阁总理大臣的权利和义务规定如下:
代表内阁向国会报告一般国内事务与
外交关系(宪法第72条)
主持内阁会议(内阁法第4条第2项)
指定内阁总理大臣及专职国务大臣的代理人(内阁法第9条、第10条)
选举制度
指名选举
根据
日本宪法,内阁为最高行政机关,对国会负责。日本首相正式名称为日本国内阁总理大臣,是日本最高行政首脑。日本首相不是由全民直接选举产生,而是由国会中多数党领袖担任首相一职。因此,日本首相与采用议员内阁制国家一样,首相由国会的多数党领袖担任,而非通过直接或间接选举产生。
根据日本宪法规定,当众参两院全体会议在首相指名选举中出现不同结果时,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商。如两院协议会协商不能取得一致意见,则将众议院的选举结果作为国会的表决结果。
关键数字
根据现行《
日本国宪法》,由众、参两院组成的国会是日本最高权力机构与立法机构,在权力上,众议院优于参议院。根据2000年2月日本国会通过的《改正公职选举法》,众议院定员为480名,任期4年。从1993年起,日本众议院选举制度由中央选区制改为小选区和比例选区并列制。
比例代表选举,是指把日本全国划分成11个比例大选区,并根据各政党的得票数来分配议席,各政党再根据候选人名单的先后顺序,将议席安排给本党成员。各比例大选区根据人口数量分别拥有6至29个选举席位。选民通过填写“政党名”进行投票。
小选举区选举,是指从根据各
都道府县的人口数量来划分的300个选区中来选举议员。选民将在选票上直接填写参选的“候选人姓名”进行投票。每个选区只有得票最多的一位能够当选,但必须获得总票数的六分之一以上。
更替原因
简介
公元1885年(
明治十八年),伊藤博文废除太政官制,实行
内阁制,成为日本历史上第一任内阁总理大臣(首相)起,至2021年岸田文雄当选,历经101任。
制度设计
日本虽然是民主制度,但这一制度设计有一些问题,比如首相的权力相对来说不是很大,日本首相实际上是内阁的首席,是一个召集人,赋予他的权力非常小。
政党制度
日本的政党制度也有一些问题,比如多数党的领袖就是要做首相,但政党本身也会隔一段时间要选举,只要政党内部首领变了,首相也会跟着变,所以首相任职的时间非常短。
政治文化因素
作为一种政体,议会
内阁制的重要特征是:首相由
国会选举产生,内阁对国会负责。“负责”的意思,就是内阁若失去国会的信任就必须总辞职。为此,日本学者将内阁存续的必要条件归结为“众议院的多数支持”和“执政党的支持”,将首相辞职的制度性理由归结为“众议院选举败北”“不信任案获得通过”“参议院选举败北”“党首选举败北”“自发辞职”。
在日本,“内阁不信任案获得通过”往往导致内阁解散众议院举行大选,且首相“自发辞职”也是在面临各种选举压力的情况下作出的决断。因此,当以“选举制度”的视角来探讨日本首相更迭的相关制度规定。《日本国宪法》明确规定唯有众议院才拥有首相提名的最终决定权。但在实际的政治运作过程中,除了众议院选举之外,党首选举与参议院选举也成为影响首相更迭的重要制度要素。
日本首相在任职期间需要历经
众议院选举、
党首选举与
参议院选举的“三重”考验,这是一种“选上加选,再加选”的制度设计,加之
众议院提前解散与
党首剩余任期较短等,均成为诱发首相更迭频繁的重要因素。
内阁不信任决议的效果
内阁在
众议院通过不信任案或信任案遭到否决时,如十日内不解散众议院必须总辞职。
首任首相
日本首任首相是
明治维新元老
伊藤博文,曾4次出任首相,累计任期达8年。
伊藤博文(1841年10月16日-1909年10月26日),日本近代政治家,首任日本首相,
明治维新元老。长洲藩人,生于日本
天保11年,幼名利助后改俊辅,又改博文,号春亩。生父为一农民,名林十藏。后过继于下级武士伊藤家为继子。幼年就学于
松下村塾,崇信
尊王攘夷思想。伊藤博文是日本近代政治强人,也是日本现代化的缔造者和推动者,同时又是
日本军国主义的代表人物。1909年前往中国东北与俄国财政大臣柯科曹夫商谈划分
远东势力范围,在
哈尔滨火车站检阅仪仗队时,被
朝鲜爱国志士
安重根连击数枪,旋毙。
现任首相
2024年10月1日下午,日本自民党总裁石破茂在参议院首相指名选举中得票数过半,当选日本第102任首相。
历任首相
明治时期
第1任
伊藤博文(いとう ひろぶみ)1885年12月22日—1888年4月30日
第2任
黑田清隆(くろだ きよたか)1888年4月30日—1889年10月25日(在任中
辞职)
代首相
三条实美(さんじょう さねとみ)1889年10月25日—1889年12月24日(时任
内大臣,临时兼任首相职务)
第3任
山县有朋(やまがた ありとも )1889年12月24日—1891年5月6日 陆军军人
第4任
松方正义(まつかた まさよし)1891年5月6日—1892年8月8日
第5任
伊藤博文(いとう ひろぶみ)1892年8月8日—1896年8月31日(第2次担任日本首相,在任中辞职)
代首相
黑田清隆(くろだ きよたか)1896年8月31日—1896年9月18日(时任枢密院议长,临时兼任首相职务)
第6任
松方正义(まつかた まさよし)1896年9月18日—1898年1月12日(第2次担任日本首相)
第7任
伊藤博文(いとう ひろぶみ)1898年1月12日—1898年6月30日(第3次担任首相)
第8任
大隈重信(おおくま しげのぶ)1898年6月30日—1898年11月8日 宪政党
第9任
山县有朋(やまがた ありとも )1898年11月8日—1900年10月19日(第2次担任日本首相)
第10任
伊藤博文(いとう ひろぶみ)1900年10月19日—1901年5月10日
立宪政友会(第4次担任首相,在任中辞任)
代首相
西园寺公望(さいおんじ きんもち)1901年5月10日—1901年6月2日
立宪政友会(时任
枢密院议长,临时兼任首相职务)
第11任
桂太郎(かつら たろう)1901年6月2日—1906年1月7日 陆军军人
第12任
西园寺公望(さいおんじ きんもち)1906年1月7日—1908年7月14日
立宪政友会第13任
桂太郎(かつら たろう)1908年7月14日—1911年8月30日(第2次担任日本首相)
第14任
西园寺公望(さいおんじ きんもち)1911年8月30日—1912年12月21日
立宪政友会(第2次担任日本首相)
大正时期
昭和时期
平成时期
令和时期
任期排行
岸田文雄的数据为2022年1月11日*的数据。