栾川县财政局现有干部职工73人,党员48人,具有大专以上学历62人,初级职称以上31人。
单位简介
栾川县财政局始终坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统揽全局,坚持内聚外争,做大做强财政蛋糕。做细管严,探索均等优质服务,不断提高财政保障能力和可持续发展能力,以创新思路,顽强作风,显著的业绩。成功塑造出了“依法理财、大胆改革、文明办公、廉洁高效”的政府机关形象,在全县“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的征程中,出色的完成了各项财政工作,全县财政收入一年迈上一个新台阶,2003年以来,全县一般预算收入连续实现7518万元、15000万元、58000万元、68000万元,为促进栾川经济及各项事业发展做出了重要贡献。2005年被河南省委、省政府表彰的综合经济实力“十强”县,第二次进入全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百强县(市)行列;2006年3月被市妇联、团市委分别授予“巾帼标兵”和“青年文明岗”等荣誉。仅2006年一年,全局共有70余项先进集体和个人荣获县级以上的
表彰和
奖励。其中荣获省级3项、市级8项大奖。
工作方针
栾川县财政局将立足“服务大局、做大蛋糕、以人为本、科学理财”,认真落实县委、县政府工作大局,以关注民生、发展民利、解决民困、解除民忧为根本,完善收入征管制度,优化收入结构,确保法定和重点支出,坚持克服困难,运筹财力,着力支持社会事业发展和解决人民群众利益问题,进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和高效性,更好地支持加快发展,科学发展,努力开创财政工作新局面,为全县经济发展做出更大贡献。
机构设置
办公室(监督检查办公室、信息中心)
协助处理机关日常政务工作;负责机关文电、会务、机要、档案和信息、安全保密、信访等工作;负责机关后勤保障、职工餐厅、职工宿舍日常管理等行政事务;负责财政内部职能机构的财政财务收支、审批事项、制度建设和日常管理的监督检查工作。
预算行财股
主要负责全县年度收支预算编制、财力计算、预算执行过程的监督,确保年度预算执行收支平衡;负责所有预算单位和非预算单位年初预算及追加经费的指标管理工作;负责上级追加指标及转移支付资金的指标登记、指标下达、资金使用的安排、监管等工作;负责所分管的
行政事业单位预算资金使用计划的审批和监管;负责全县全供单位的工资统发工作;负责所分管单位向上争取资金的协调;负责向上争取政法专款和使用的监督工作;负责教科文口上级专款的争取和专项资金的落实、使用监管工作;负责全县政府性债务统计和上报工作;负责全县调整津贴补贴上报方案及上级批复落实工作;负责
世界银行贷款的管理工作;负责分管单位年终决算报表的编报工作;负责上级和县内安排的其他临时性工作。
分管除人力资源和社会保障局、民政局、卫生局、残联、食品药品安全办公室、农业局、林业局、水利局、农机局、扶贫办、畜牧局、国土资源局、市政局以外的其他115个
行政事业单位的财务管理工作。对应
洛阳市财政局预算科、教科文科、行政法科、债务科等4个科室。
国库股
主要任务是贯彻执行《预算法》、《预算法实施条例》、《会计法》、《财政总预算会计制度》以及省、市财政国库管理制度改革等法律、法规和规章制度;负责制定县本级财政国库管理制度改革方案,对各业务支出股室、预算单位提交的支付资料进行审核、拨付;合理安排和调度资金;负责定期与人民银行国库、国地税部门、局属有关业务股室和资金缴拨单位进行账务核对,发现问题及时纠正;负责对各乡镇财政预算执行情况、会计管理、资金使用等情况进行监督。定期对乡镇预算会计、专项资金管理等进行检查和业务指导,发现问题及时解决。负责县本级预算收支、财政专项资金的管理及相关会计核算工作;完成上下级财政资金的调度和县本级预算内资金的收付管理工作;编制全县财政收支旬报、月报以及各项专报;审核、办理财政收入退库工作;对全县财政收支预算执行情况进行跟踪、研究、分析,为领导决策提供依据;组织安排、编报县本级财政总决算和部门决算,安排、审核、汇总全县财政总决算和部门决算;统一管理县级预算单位银行开户;承办局领导交办的其他事项。
每月10号、20号和月终1日内完成旬报、月报汇总、上报;
预算执行情况分析在次月5日内完成;对预算执行中出现的情况和问题及时反映、报告。
综合计划股(非税收入管理服务中心)
主要负责全县非税收入征收管理工作,编制全县非税收入资金年度计划、执行情况及报表管理;负责非税收入专户管理工作,监督使用非税收入资金;负责全县行政事业单位收费及罚没收入的票据管理;拟定并监督执行住房资金、国有土地出让金、收益金财务管理;负责全县城市建设资金的筹集工作;负责各项基金征收管理,城市工业用电附加征收管理工作。
农业财务股
主要业务有农业局、林业局、水利局、畜牧局、农机局、扶贫办6个单位的预决算管理,保证其正常经费拨付,按工作程序及时办理县级追加经费和市级追加指标的下达工作,做好预算指标的帐务工作。管理的专项资金有财政扶贫资金、扶贫搬迁资金、以工代赈资金、农业综合开发资金、退耕还林资金、大中型水库移民资金、农业发展资金、财政支农资金。农税股撤消后,其管理的一事一议资金和财政所基层建设资金等业务并归农财股承担。对上级的科室有:市财政局农业科、
农业综合开发办公室、
农村综合改革办公室。
社保股
主要分管人力资源和社会保障局、民政局、卫生局、残联、食品药品办、社保中心等单位相关财政资金管理工作。
具体业务工作:社保基金的管理,主要基金有机关事业养老金、
城镇职工基本医疗保险、公务员医疗补助、失业保险、生育保险、
城镇居民医疗保险等;就业专项工作的管理,主要是就业培训、职业介绍、
公益性岗位、小额贷款等工作;民政专项工作的管理,城市低保、农村低保、五保、医疗救助、抚恤、自然灾害救助等;卫生专项工作的管理,医疗制度改革、
基本公共卫生服务、绩效工资等;新农合的筹集、向上申报、资金的配套、拨付;新农保筹集、向上申报、资金的配套、拨付;离休干部药费审核、发放;为四大班子领导服务人员和政府购买服务人员工资发放和管理;社保口的各类报表;社会口有关单位年初预算编制、工资统发、预算执行系统的运用等。
国有资产管理办公室
职能为:一是做好我县
企业国有资产监管,国有企业年报汇总上报,企业单位改制,产权登记年检,资产评估委托,国家资本金增减变动审批,各项资产报废、毁损等项管理工作;二是做好我县行政
事业单位国有资产监督管理,各单位年报汇总上报,产权登记,行政事业单位各项资产处置审批工作;三是做好全县企事业单位改革改制工作中,被改革单位的资产清查、财务审计、资产评估后的资产备案工作。
行政事务办公室
主要负责局机关接待安排、接待活动财务管理和县外事接待活动及重大活动的接待费用结算工作。
监督监察股(监察办)
主要负责拟订全县财政监督政策和制度,协调财政监督检查与其他有关经济监督部门的工作关系,研究拟订强化财政监督的建议或措施;监督检查全县财税政策、法规、制度和财经纪律的执行情况,对存在的问题依法进行处理,并提出完善财经法规、财会制度和加强财政管理的意见和建议;会同局内有关股室监督县本级及乡镇人民政府预算的执行情况,监督检查各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用和效益等情况;牵头组织对社会审计机构审计的国有独资和国有控股企业年度会计报表及社会审计机构出具审计报告的情况进行核查;会同有关方面做好对有关部门、单位及人员违反财经纪律、财税政策和
财务会计制度的检查处理及违纪款项的收缴入库工作;协调局内各股室对外监督检查事宜,检查各业务股室履行各自财政监督职责情况;牵头及会同上级有关部门组织全县重大和专项财政监督检查工作;按照规定实施对财政内部的监督检查,监督局属各部门、机构执行财政财务政策、法律、法规情况,对违法违纪问题提出处理意见;按照纪检监察工作要求在财政局机关开展纪检监察工作;办理局领导交办的其他事项。
政府采购办公室
主要负责:贯彻执行国家、省、市、县政府采购政策;编制
政府采购目录;管理和监督全县行政事业单位政府采购活动(政府采购有关的法律、法规、规章和政策执行情况;政府采购项目预算的执行情况;政府采购的采购目录、采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;
政府采购合同的履行情况;其它应当监督检查的内容。)收集、发布和统计政府采购信息;审查供应商和社会中介机构的市场准入;组织政府采购人员培训;办理政府采购中的投诉事项;办理其他有关政府采购的事物。
主要采购业务包括:(一)货物类(限额单价或批量在5000元以上)即:公务用机动车辆、办公自动化设备、空调设备、家电设备、摄影摄像器材、办公家俱、教学、医用、宿舍和其他家俱、专用设备、学校、单位所购置的服装、各种救灾物资。(二)工程类(限额在20000元以上)即:行政事业单位的各类建筑工程、装饰工程和改造工程,政府投资的各类市政工程、绿化工程、基础设施建设工程、抗旱及防汛工程、河道治理水利工程,专项资金安排的吃水工程、农业综合开发、
天然林保护工程,政府投资的各项其它工程。(三)服务类(限额在3000元以上)即:各类工程勘查、测绘、设计、咨询、监理,会议支出,大宗印刷,汽车大修,办公用纸,车辆保险。
会计办公室
负责宣传贯彻实施各项财经纪律、法规、规章和国家统一会计制度;监督检查财经纪律、法规、规章和国家统一会计制度的执行情况;负责组织全县会计从业人员职称考试工作;负责全县会计从业人员管理,信息变更申请,省内转出、省内转入、跨省调出等日常业务的开展;负责全县会计从业人员业务培训、拟定培训计划并检查实施,协助会计函授站的工作;负责督促落实全县会计从业人员继续教育的培训工作;负责有关会计管理方面的文件处理及档案管理工作;与局内各股室密切配合,协调开展工作;办理局领导交办的其他事宜。
基建办公室
主要业务是:按照县安排的重点工程,协助发改委、建设局、规划局做好事前论证,拟定工程管理办法;协助有关单位向上争取项目建设资金,做好资金管理;对县本级基建资金做到事前、事中、事后监督,对县财政投资工程的施工合同进行审查把关,对各建设单位的资金申请,现场核定工程量,参与基建验收,做出审核报告报政府审批后及时拨付;配合政府参与重点工程征地拆迁资金的监督工作。
工商企业办公室
主要业务:一是工业方面。承担国有资产监督管理、工业和信息化、环境保护、科技发展、知识产权保护、公用事业等方面预算管理相关工作,对分管的各项专项资金使用情况进行跟踪问效和监督管理,审核批复所服务部门、单位的年度预决算;研究提出支持全县企业改革和发展的财政政策;负责制定
国有资本经营预算制度,编制市级国有资本经营预算,审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案,收取县本级企业国有资本收益;研究提出县级财政支持有关行业的政策;组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法;参与拟定
企业国有资产管理相关制度;负责全县企业财务管理、信息收集、分析、上报等基础工作,帮助企业建立健全内部
财务管理制度;负责外商投资企业的联合年检、登记工作;负责监管公物拍卖和
国有资产产权交易方面的工作。二是地方金融方面。拟订地方金融类企业财务管理制度和地方政策性保险有关政策,管理地方政策性金融业务;代表政府履行出资人对地方金融类企业资产、财务的监管职责,拟订地方金融类企业国有资产管理办法;负责地方金融类企业国有资产的清产核资、资本金权属界定和产权登记、资产评估、产权转让和划转管理;组织实施地方金融类企业国有资本绩效考核评价,收取国有
资本经营收益;负责对地方金融类企业国有资产保值增值和财务制度执行情况进行监督;统计、汇总和分析地方金融类企业国有资产状况;制定地方担保行业财政、财务和资产管理的有关制度并组织实施。三是服务贸易方面。负责粮食、供销等部门、单位和行业的资产和财务管理;拟定商业、粮食、物资、供销社企业的财务管理制度;负责县级重要商品储备、轮换的补贴拨付和军粮供应的补贴拨付;管理粮食、副食品风险基金;拟定和执行境外企业卦商投资企业财务管理制度;负责分管企业国有资产监管、收益征缴及补贴拨付。四是税政方面。负责企业所得税税源调查,落实
税收优惠政策,办理企业税款退付业务,加强税收政策研究。
企业股是实拨单位,预算指标从预算录入拨入国库,再给国库开具财政资金拨款审批表,经股室负责人、经办人签字后送入国库股办理拨款手续,款项直接拨到支付中心帐户。业务单位开具收据,资金拨入单位帐上。
技术改造资金管理办公室
技术改造资金管理办公室(简称技改办),主要是为扩大理财领域,培植地方财源,增强财政宏观调控能力,经栾川县编委批准成立的自收自支事业单位,隶属于栾川县财政局领导。其业务范围为:管理企业技术改造资金,服务县域经济发展。企业技术改造扩建、应用技术研究与开发资金的(科技三项费用)计划编制与执行、受理、审批、投放、监管。按照省政府要求,全省各地市县根据本地财力状况,每年从政府预算中依据一定比例提取一定量(额度自定)的技术改造资金,来支持本区域的企业生产经营发展,以借贷的形式,贷给企业临时周转,并且参照银行同期基准利率适当上浮,附带收取一定数量的使用费维持人员和正常业务的运转。
国库支付中心主要负责全县县直行政事业单位的资金收付业务,充分发挥支付中心的监督职能作用。
主任主持国库支付中心的全面工作。具体包括:认真贯彻落实有关财政财务管理的方针、政策,制定中心具体工作程序和工作标准,并组织实施;负责重大开支事项的再审核;负责人员政治思想工作、服务质量、业务学习;与相关股室、代理银行及预算单位业务协调。办理局领导交办事项。
副主任协助主任搞好支付中心的全面工作。负责核对预算指标、预算拨款及结余资金情况,并办理年终转账相关工作。负责管理支付中心的印鉴,负责预算单位的工资统一发放工作,负责会计核算,银行存款对账工作,保管有关业务资料,办理领导交办其他工作。
录入审核岗位职责:接收、审核预算单位支付申请书及所附原始单据,对预算单位原始凭证的合法性、真实性、有效性进行审核;将审核无误的支付申请书信息录入、签章,打印《财政资金支付凭证》;定期与分配管理单位及总会计对账;负责打印预算单位资金到账通知书;做好对预算单位的延伸服务及相关数据的查询工作。
支付岗位职责:保管支付中心相关专用凭证,负责各种支付票据的印制、保管和分发工作;负责本中心日常支付业务会计核算及凭证装订工作;生成、打印并向代理银行发送
财政授权支付汇总清算额度通知书;生成、打印并向代理银行发送财政直接支付汇总清算额度通知书;负责财政直接及授权支付代理银行回单处理工作;负责办理分管部门年终结余的有关支付信息,并将确认的年终结余数向负责人提供。
乡镇核算中心
主要业务是负责对乡镇送交的追加批示下达追加文件,并登记追加指标账簿;负责对乡镇财政所进行预算内拨款,督促乡镇财政所
预算外收入及时上解,并予审核后下拨;负责记录乡镇总预算账,每月与银行对账后生成
资产负债表;负责及时处理乡镇人员信息及工资变动,按时准确发放每月工资;负责年终预决算报表及基层报表的下级汇总及上报工作;负责对乡镇财政所人员业务培训及日常账务管理等方面的工作;负责乡镇“三公”经费上报及汇总工作。
财政投资评审中心
负责财政性资金投资的建设项目概算、施工图预算、工程价款结算、竣工结算的审查工作;负责财政性资金投资的建设项目招标工程标底及工程效益后评价工作;承担财政性资金投资的项目工程可行性研究、认证等技术性、服务性工作;受局业务股室委托审查建设单位年度或竣工财务决算;负责办理上级财政部门委托的投资评审业务;办理局领导交办的其他事项。
所获荣誉
2021年5月,被河南省委,省政府表彰为“河南省脱贫攻坚先进集体”。