榷场是宋辽金元时期位于民族政权交界地区所设的互市市场。场内贸易由官吏主持，除官营贸易外，商人须纳税、交牙钱、领得证明文件(关子、标子、关引等) 方能交易。宋初同南唐通市，在汉阳、郸口等地设置榷署。宋太宗赵光义太平兴国二年 (公元977年) 后在镇、易、雄、霸等州设榷务同辽贸易，辽也在南疆设榷场同宋贸易。南宋与金在边境设立榷场，贸易比较发达。元灭宋前，双方也于边境设榷场贸易。管制较严，地点、货物、交易方法都有限制，而且兴废无常。榷场贸易的兴衰与国家商税收入相联系。

宋太宗赵光义时期，宋辽间就已在宋境的镇州（今河北正定）等地设置榷场，不久即因宋辽战争而罢。

澶渊之盟后，宋、辽之间，主要有在宋境的雄州（今河北雄县）、霸州（今河北霸州）、安肃军（今河北徐水）、广信军（今河北徐水西）等河北四榷场，以及辽境的新城（今河北新城东南）榷场。

宋、夏之间，先于景德四年（1007）在保安军（今陕西志丹）置榷场互市，后来又在镇戎军（今宁夏固原）等地置榷场。

在宋仁宗赵祯、宋神宗赵顼等各朝，都曾因战争而一度废罢。

辽、夏间则有在辽境的振武军（今内蒙古和林格尔西北）榷场。

金国立国，于1141年与南宋订立和约，划定疆界（见绍兴和议）。

此后 ，宋金之间先后在宋境的盱眙军（今江苏盱眙）、光州（今河南潢川），安丰军花靥镇（今安徽寿县西北）、枣阳（今湖北枣阳）以及金境的泗州（今江苏境内）、寿州（今安徽凤台）、蔡州（今河南汝南）、唐州（今河南唐县）、邓州（今河南邓州）、颍州（今安徽阜阳）、息州（今河南息县）、凤翔府（今陕西凤翔）、秦州（今甘肃天水）、巩州（今甘肃陇西）、洮州（今甘肃临潭）等地置立榷场。

金夏间榷场，则主要在金境的兰州（今甘肃兰州）、保安州（今陕西志丹）、绥德州（今陕西绥德）、以及东胜州（今内蒙古托克托）、环州（今甘肃环县）等地。

此外，辽朝于保州（今辽东丹东市东）等地，金朝于西京大同府（今山西大同）西北过腰带、银瓮口等地亦设有榷场，与高丽及周边民族开展互市贸易。

当金灭亡前夕，蒙古与南宋，曾经连兵进攻完颜氏皇帝最后的“驻跸”处蔡州。宋帅臣史嵩之军运粮十万石给南北军，且置榷场于城南，更相贸易。

中原及江南地区向北方输出的主要是农产品及手工业制品以及海外香药之类。

辽、金、夏地区输往南方的商品则有牲畜、皮货、药材、珠玉、青白盐等。

榷场贸易受官方严格控制。官府有贸易优先权。

榷场领辖于所在地区的监司及州军长吏，又另设专官，稽查货物，征收商税。

宋金榷场制度，小商人10人结保，每次携一半货物到对方榷场交易。

大商人悉拘之，以待对方商贡前来。

榷场商税是官府一笔不小的财政收入。

还有官牙人评定货色等级，兜揽承交，收取牙税。

交易双方须由官牙人从中斡旋，不得直接接触。

各政权对榷场交易的商品种类也有严格规定。

如北方的战马，南方的铜铁、硫黄、焰硝、箭笥之类军用物资，一般都严禁出境。

虽然当时民间走私贸易十分活跃，榷场贸易仍是不同政权各地区之间经济交流的重要途径。