高邮清水潭旅游度假区现为国家3A级旅游景区、江苏省级湿地公园、省级水利风景区，2015年入选全国优选旅游项目，是扬州重点打造七大旅游度假区之一。

国家3A级旅游景区

全国优选旅游项目

江苏省级湿地公园

江苏省级水利风景区

江苏省最早对外开放的乡村游湿地景区之一

扬州市级旅游度假区

扬州市生态中心

扬州市重点打造七大旅游度假区之一

高邮市游客集散中心

2014年12月19日江苏省旅游局和扬州市人民政府的批复：清水潭旅游度假区获批扬州市级旅游度假区称号

2015年7月23日清水潭旅游度假区入选全国优选旅游项目。国家旅游局印发了《关于印发2015年全国优选旅游项目名录的通知》，高邮市清水潭旅游度假区项目名列其中，成为扬州地区唯一一个入选项目。

2014年5月29日总投资22亿元清水潭旅游度假区文化产业园项目签约仪式在高邮经济开发区举行。市领导韩方、方桂林、张秋红、钱富强、朱莉莉出席签约仪式，市委常委、开发区党工委副书记汤学仁主持签约仪式。清水潭旅游度假区文化产业园项目主要建设集国家级文化旅游、温泉健康养生、生态农业、名俗文化及娱乐服务为一体的大型旅游文化产业园。

清水潭坐落在高邮城北马棚街道附近，康熙皇帝曾驻跸清水潭，视察高邮河工。著名文学家蒲松龄为其幕客，适逢清水潭处决口，曾多次到清水潭察看灾情，写下《清水潭记》等诗文。由于京杭大运河高邮州境内马棚湾段河堤经常决口，汹涌的大水一次次地冲刷，在堤下形成了一个深潭。其水深不知底，民间传说潭底通到东海龙宫，用七七四十九两麻线放下去也不到底。水质常年碧清，故称清水。

2014年创成省级生态旅游示范区、扬州市生态示范中心；2015年创建省级旅游度假区、高邮市游客集散中心；其后力争早日创成国家级旅游度假区和国家5A级景区。十三五期间将争创国家5A级旅游景区、省级旅游度假区和国家级湿地公园。

扬州市市长朱民阳率扬州旅游、水利、农委、交通等部门负责人来高邮，专题调研清水潭旅游度假区建设调研、推进情况。扬州市副市长董玉海以及我市领导韩方、方桂林、汤学仁、钱富强等陪同调研。

朱民阳来到高邮市清水潭旅游度假区，详细了解度假区规划及旅游项目建设情况。清水潭度假区是江苏省级湿地公园、省级水利风景区，目前已开发建设森林餐厅、森林别墅、森林木屋、森林客栈、森林茶吧、观鸟台、摇橹船、龙舟、冲锋舟、钓鱼台、农夫果园、勇敢者乐园等旅游产品。同时，度假区的地热资源钻探已基本结束，温泉井出水量大、质量高。朱民阳勉励度假区突出“水森林”这个卖点，加快旅游项目建设，做强旅游特色。在随后召开的座谈会上，朱民阳指出，高邮旅游要明确“三步走”的目标，即抓好清水潭、盂城驿、新民滩等重点景区，加快发展旅游城市，变旅游城市为城市旅游；要注重“三个结合”，即将旅游发展与城镇化建设、生态保护、水生态文明建设有机结合；景区要尽量维持原生态，服务要更加精细化，加快建设温泉度假区和游客服务中心。他要求，旅游开发要与文化、体育相结合，提升旅游内涵；要注重旅游产品的唯一性、地域性，防止同质化竞争、低水平发展。

朱民阳一行察看了正在建设中的度假区景观大道--晒金路和成功出水并通过省级专家组验收的1号温泉井等，详细了解清水潭旅游度假区的规划建设情况，并听取了度假区负责人有关清水潭建设情况汇报。

区位优势：东片先导区入口处紧依江苏s237省道，南距京沪高速公路高邮出口仅8公里，至高邮主城区12公里，北接马横公路。一小时车程可及扬州、镇江、泰州、淮安、盐城，半小时可抵达扬州泰州机场。

资源优势：在东片先导区范围内，拥有华东地区最大的水上池杉林，省级湿地公园和省级水利风景区；壮观的候鸟栖息地；中华一绝的野鸭放飞；被业内人士誉为江苏第一井的“高邮1号”地热井；千亩碧波浩淼的天然湖泊；厚重的农耕、沐浴文化和待开发的吴三桂与马的故事。

市场优势：先导区内的原江苏东湖湿地公园最早开放于1998年，曾被誉为江苏十大经典乡村旅游景区，有一定的市场知名度；牧鸭奇人陆高忠因野鸭放飞被中央七套科技苑栏目专题介绍，景区现有游客大多慕名而来；生态旅游度假正成为人们的生活需求，先导区正适应这一需求，市场前景广阔。

投资优势：高邮市委、市政府和经济开发区正倾力打造高邮旅游产业，并将先导区的开发建设作为高邮旅游业发展的引爆点，来高邮旅游观光的游客集散中心，以先导区的开发建设融合高邮的国家级和省级文保单位，打造具有鲜明特色的邮文化、古文化、水文化体验、生态养生度假旅游产业。

去高邮清水潭赏“野鸭放飞”

作为生态中心示范项目，750亩苗圃基地正在进行苗木维护。300多亩的生态观光游园已基本完工，正在进行垂钓台的完善，即将对外开放。与其他避暑地不同，清水潭一年四季皆景，还能看到独一无二的“野鸭放飞”奇观，这一奇观曾被中央电视台列为中华奇观。届时，市民登上高16米的东湖林中观鸟台，夏日可见万千鹭鸟上下翻飞，蔚为壮观。

1、温泉度假区，总占地面积1300亩。开发基础：我方已成功开发高邮一号井，日出水量为3500立方米，井口水温47，是一口品质上乘的地热井，高邮悠久的沐浴文化。建设内容：温泉浴场、温泉度假酒店、温泉度假别墅。建设标准：4星级以上的度假酒店；集沐浴文化、温泉养生、运动保健为一体、区域知名的温泉度假胜地。

2、度假酒店，规划占地面积93亩。该项目地点位于现东湖水上森林北侧，定位为生态型度假酒店，是清水潭旅游度假区最重要的配套项目，游客主要留宿地。

3、里下河民俗风情街区，规划占地面积45亩。该项目位于正在建设的近0.5平方公里的普照湖北岸边，面临宽阔的湖面，东接清水潭旅游度假区东入口和游客接待中心，西接晒金墩、菩提寺和水上森林景点，总建设面积10000平方米。民俗风情街区是进入清水潭旅游度假区的必经之路，建筑风格为里下河明清时期民居风格，主要用于高邮地方名特产品展示和销售，高邮地方美食品鉴，兼具赏湖亲水、演艺文化舞台、水上游客换乘中心等功能。

4、商务休闲酒店，总占地面积100亩。该项目位于普照湖西南角，直面普照湖，背依水上森林公园，成半岛形状，包括商务酒店、花香康体中心、金色沙滩、水上高尔夫训练场等子项目。

5、水上运动项目。该项目主要是利用清水潭旅游度假区宽阔的水面和独特的水上森林资源，通过游船、水上运动器具等，为游客提供水上游览、观光服务。项目内容包括新建或改建游客码头；多动力、多档次的观光游艇（船）；漂浮酒店；大、中、小型水上运动器具。

清水潭旅游度假区最大的特色是天然氧吧和温泉度假。

由于京杭大运河高邮州境内马棚湾段河堤经常决口，大水一次次地冲刷，在堤下形成了一个深潭。其水深不知底，民间传说潭底通到东海龙宫。水质常年碧清，故称“清水潭”。

高邮清水潭旅游度假区管委会办公室刘主任介绍，清水潭旅游度假区规划面积13.6平方公里，依托优越的生态环境和湿地资源，创建5A级景区为目标，重点发展生态观光、现代农业、水乡风情等特色休闲产品。打造集温泉度假、水上运动、水产美食为一体的水乡旅游度假区。

度假区总体规划功能布局为“一心双湖四街八岛”。

“一心”指生态核心——由水上池杉林和围绕它的湿地植物园构成，突出里下河地区独特的湿地森林景观；

“双湖”指清水潭和普照湖组成的双湖夹镜景观，又与景区外的高邮湖形成呼应；

“四街”指民俗展示街、生态特色商业街、养生休闲街、里下河风情街；

“八岛”指八片绿洲——水系环绕土地形成八座岛屿，核心生态养生岛、森林浴、养生驿站等。

清水潭旅游度假区总体规划

1.按照《清水潭旅游度假区总体规划》，整个景区分三期建设：一期规划范围东起新S237，西至大运河，北至东湖路，规划面积4.97平方公里（上图红线范围），共十五个功能区：东入口服务区、百树园、艺术家村、别墅度假区、运河文化美食长廊、湿地公园、拓展教育基地、游乐园、水上运动中心、水上游览区、生态养生休闲街、特色商业街、核心生态岛、森林浴区和西入口服务区。主推生态养生、湿地休闲、商务会议三大品牌。二期为景区功能扩展区，建设酒店、休闲商务街道、养生驿站、别墅区、综合养生度假村、花园洋房和南、北入口区。三期为景区整体建成区，建设运河文化广场、运河文化博物馆、商业步行街和里下河民俗博物馆。

2、计划先行启动一期规划范围4.97平方公里核心生态旅游度假区，分两大片区实施，即东片湿地森林生态体验养生和温泉度假区；西片清水潭水上运动中心和大型游乐区。

3、东片区依托原江苏东湖湿地公园，拥有独特的湿地森林、成群的候鸟、野鸭放飞等景观和温泉资源，有一定的市场知名度，交通便捷，拟作为整个度假区建设先导区。先导区建设规划已由南京金埔园林景观规划设计院完成初步设计。

规划面积13.6平方公里，依托优越的生态环境和湿地资源，整合周边旅游资源，完善景区配套设施，重点发展生态观光、现代农业、水乡风情等特色休闲产品，清水潭旅游度假区打造国家级温泉旅游度假区、省级旅游度假区和5A级景区为目标高起点打造清水潭旅游度假区

要以创建5A级景区为目标，为高邮人民打造一个生态环境优美、产业兴旺发达、百姓安居乐业的度假区，为各地游客建设一个生态特点鲜明、配套设施完善的国内一流的旅游胜地。同时，高邮全市各级各部门要主动参与、大力支持、通力配合，积极为清水潭旅游度假区的建设创造良好的外部环境。

清水潭旅游度假区景观大道——晒金路正于2014年4月10日第十届中国双黄鸭蛋节前建成通车；景区1号温泉井成功出水并通过省级专家组验收；生态景观林建设土方工程已基本结束，植树工程正紧锣密鼓地实施，预计本月底完成。

清水潭旅游度假区，看到景区的基础工程建设已全面摊开，到处是热火朝天的建设场景。按照规划已经开工建设的晒金路、普照湖、水上森林原河道疏浚等项目按期完成，未开工建设的游客接待中心、景区观光道路和游客步行栈道、桥梁等已进入设计成果论证阶段，这些基础设施建成后都可以考虑无偿提供给投资人使用。其它如电力、给排水、信息网络等我们都接送到相关投资项目的规划红线。

由于京杭大运河高邮州境内马棚湾段河堤经常决口，汹涌的大水一次次地冲刷，在堤下形成了一个深潭。其水深不知底，民间传说潭底通到东海龙宫，用七七四十九两麻线放下去也不到底。水质常年碧清，故称“清水潭”。

清水潭终年水波不兴，却是古运河高邮段最危险的地段。许多治水的官员和民工在此丧生。宋代高邮州制官罗文输，率民工在此堵缺口抢险，落水遇难。清康熙九年，孙蕙代高邮知州是地，著名文学家蒲松龄为其幕客，适逢清水潭处决口，曾多次到清水潭察看灾情，写下《清水潭记》等诗文。《高邮州志》载，清康熙二十八年正月二十八至三月五日，康熙皇帝曾驻跸清水潭，视察高邮河工。建国后，运河再也没有出现过决口，而清水潭却因历史上留下的一个个带有几分神奇、几分诡秘色彩的传说，因其特胡的清纯的水质，而成为一个具有吸引力的景点。

清水潭和蒲仙的高邮情结

蒲松龄先生有两首诗作:《清水潭决口》(1669年)和《再过决口放歌》(1671年)。这是他在1668年山东郯城大地震引发高邮的水灾之后和1671年4月至秋在高邮州做幕僚时所写。清水潭充满神秘。水灾

清水潭旅游度假区位于江苏省扬州市高邮市的高邮经济开发区马棚街道