“一小时
经济圈”又叫“一小时都市圈”或“一小时生活圈”。指以主城为核心,在交通一小时可通达的范围内,形成一个具有明显
聚集效应、具备
竞争优势的地区。诸如
长三角经济圈是以上海为中心,一小时之内交通可以到达的地方;重庆经济圈是以重庆为中心,一小时之内交通可以到达的地方。
随着
京津唐、
长三角、
珠三角三大
都市圈的迅速崛起,“一小时都市圈”的说法风靡全国,其中以重要城市为核心的小型“一小时都市圈”也成为一道独特的景观。提一小时,是根据人们出去办事到一个地方所花时间以不多于一小时为宜, 是由人的适应性决定的。人的适应性对经济适应性起决定性作用。就是从中心城市出发一小时可及地域。
一、提出一小时
经济圈的意义在于,实现区域
资源共享,避免重复建设和
恶性竞争,
实现共赢,提高整体竞争力。小时经济圈内各地的
资源条件是不一样的,有了一小时经济圈,每个地方不会追求大而全,不会努力做到什么都有求于人,从而避免重复建设。比如一小时经济圈的港口、飞机场可以通盘考虑,避免争抢市场局面的出 现,也避免了港口、飞机场的荒废。有些基础设施的建设涉及多个地方政府,成立一小时经济圈,有利于几个地方政府
协同作战,一气呵成。
二、一小时经济圈内各个城市的
产业结构可以不同,各有自己的
优势产业,从而可以优势互补,一起形成产业链,这样有利于每个城市的成长。提出一小时经济圈,有利于各非
中心城市树立并增强对中心城市的认同感忽然
归属感,从而有利于归中心城市进一步做大做强。中心城市做大做强了,才能更好地发挥辐射作用,促进周边城市的发展。比如
苏州、
无锡靠近上海, 就是依靠上海的辐射作用迅速发展起来的。一小时经济圈可以对一小时经济圈范围内各个城市通盘考虑,也更加有利于以城带乡,从而有利于实现
区域统筹、
城乡统筹。小时经济圈使周边城市能享受到中心城市的辐射,产生“ 城市效应”从而体现社会和谐。一小时经济圈发展壮大了,就可以带动更大区域经济发展
一小时经济圈由于涉及多个当地政府,而很多事务的牵涉面又往往跨行政区,需要多个城市政府协同行动,这时必须采取府际管理和复合行政模式。政府间合作模式国外一般称为府际管理。府际管理是多个地方政府为了实现
公共政策目标和治理任务从而采取共同管理的一种 新型治理模式,它是以解决问题为取向,通过协商、判和合作等手段,依靠非层级节制的一种网络
行政行为。复合行政是指为促进
区域经济一体化,为实现跨行政区的
公共服务,跨
行政区划、行政层级跨的不同政府之间吸纳
非政府组织参与,通过交叠、嵌套等形式而形成的
多中心、自主治理的
管理机制。
但”一小时
都市圈“能否真正让城市圈中的每一分子走向融合,还任重道远。除了经济和交通方面的作用,“一小时都市圈”更应该是“
边缘城市”向“核心城市”学习和融入的过程,同时也应该是“核心城市”向“边缘城市”传播文明的过程。真正实现目标,还需时日。
重庆一小时经济圈,指中国重庆市以
渝中区、
大渡口区、
江北区、
沙坪坝区、
九龙坡区、
南岸区、
北碚区、
渝北区、
巴南区等主城9区为核心,一小时交通范围内所覆盖的21个区县。是重庆将来首要发展的地区。
按照基础条件较好、
道路交通便捷、
资源环境承载力较强、经济联系密切、
发展水平接近的原则,将距内环
高速公路一小时车程范围内符合条件的区县,纳入一小时经济圈。
武汉经济圈指以武汉为中心的100公里半径内,包括
黄石、
鄂州、
孝感、
黄冈、
咸宁、
仙桃、
潜江、
天门等8个
中小城市在内的地区,是中国中部及
长江中游最大、最密集的
城市群。但在具体范围的确定上,可能是泛指市域,也可能仅指市区。还可包括
汉川、
大冶、
应城、
云梦等市(县)在内。它包括
城市经济圈、
城市旅游圈和
城市农业圈。
武汉城市圈内现有1个
特大城市,1个大城市,7个
中等城市(和4个
小城市)。武汉城市圈的
近期目标为,到2020年将武汉城市圈建成为中国内陆地区重要的
经济增长极之一。这个
增长极,有望成为中国第四个增长极。
2022年3月17日,我国首条跨海
高铁福厦高铁正式展开铺轨作业,项目朝“2023年通车”目标更近了一步。届时福州厦门“一小时生活圈”将成为现实。