公共租界(gōng gòng zū jiè)旧时几个
帝国主义国家在我国大城市以租借名义强迫划定的共同管理的区域。中国共有三处公共租界,分别是
上海公共租界、
厦门鼓浪屿公共租界和
芜湖公共租界。概述图中是
上海公共租界标志。
上海公共租界
上海公共租界在中国租界史上是开辟最早,存在时间最长,面积最大,管理机构最庞大,发展最为充分的一个租界。
设立
1843年11月,根据《
南京条约》的规定,上海成为向外商开放的
通商口岸。12月,
上海道台与英国领事划定了外滩英国租界的南北界限。1844年,已经有英资
怡和洋行、宝顺
洋行租借了一批土地。1845年,中英会订《上海土地章程》。1846年,英租界的西界也被确定(今河南路)。
1848年11月27日,英租界的西界推进到今
西藏路。同年,上海地方官允许
美国圣公会传教士的要求,在
虹口开辟美国租界。
1853年9月7日,
小刀会占领上海县城,从此中国政府失去对租界的控制。1854年7月11日,上海英法美租界联合组建独立的市政机构“
上海公共租界工部局”,建立警察武装,正式形成第一个后来真正意义上的租界——
国中之国。
合并
1862年,法租界退出联合,自设
公董局。1863年9月,英国和美国在上海的租界正式合并,统一由
工部局(Shanghai Municipal Council)管理。
扩张
1899年5月,上海公共租界大规模扩展,面积扩展到33503亩(22
平方千米),东面扩展至周家嘴(今
平凉路军工路转角处);北面的边界到达上海、
宝山2县的交界处;西面一直扩展到
静安寺。整个租界划分为中、北、东、西4个区。
三十年代
在五卅运动之后,大规模
越界筑路基本停止。上海公共租界继续向外扩张的态势趋于稳定。在蒋介石主政南京十年的黄金时代,上海公共租界继续繁荣。
1937年8月13日-11月10日的淞沪会战中,日军将公共租界北区和东区作为进攻中国军队的基地,并以
海军陆战队代替租界巡捕,公共租界在事实上被分割成两部分,
苏州河以北地区成为日军控制的
势力范围。人称“上海日租界”。北区和东区的
日占区遭到中国多个军团的猛烈进攻,70%地区在战争中受到
严重破坏。公共租界的主体部分中区、西区及西部越界筑路区域分别由
英国、美国和
意大利军队防守,继续在战争中保持中立达四年之久。位于区内的中国机构照常运行。这些地区又挤进了40万中国难民。
交还
1940年,由于欧洲战事爆发,驻沪英军撤退。
1941年12月8日,
太平洋战争爆发,日军进驻公共租界的中区、西区。
1943年1月,美、英两国审时度势,废除了历史上与
清政府签订的
不平等条约,与战时陪都重庆的
国民政府改订了新的条约,放弃了
治外法权和在华的一切租界,至此从法理上存在了百年的上海公共租界宣告结束。(1943年8月,日本占领下的
汪伪政权曾象征性地从日本方面“接收”
上海租界)
收回以后
该租界收回以后,仍是上海最繁盛的中心区。统一行政后的上海市政府就设在原
上海公共租界工部局。1955年迁往外滩原
汇丰银行大楼。后来迁到位于由当年的
上海跑马厅改建而成的
人民广场。实际上始终没有离开原公共租界的范围。
鼓浪屿公共租界
在鸦片战争期间,英军占领了
鼓浪屿岛,直到1845年才撤军。1843年后,
厦门根据《中英
南京条约》开辟为通商口岸,英国另在
厦门本岛内港海岸获得了一块滩地兴建英租界,鼓浪屿则保持原有风貌。
1895年中日甲午战争后,日本占领台湾,为避免日本进一步觊觎厦门,清朝政府决定寻求“国际保护”,请列强“兼护厦门”[1]。
1902年1月10日(光绪二十七年十二月初一日),英国、美国、德国、法国、
西班牙、
丹麦、
荷兰、瑞挪联盟、日本等9国驻厦门领事与清朝
福建省
兴泉永道台延年在鼓浪屿
日本领事馆签订《厦门鼓浪屿公共地界章程》[2],鼓浪屿沦为公共租界[3],次年1月,
鼓浪屿公共租界工部局成立。在此前后,陆续有英、美、法、德、日等13个国家先后在岛上设立领事馆。
这样,厦门地区就形成2个租界隔海对峙的局面。
厦门英租界面积狭小,完全是商贸区;而鼓浪屿面积较大,形成大规模的西式住宅区。
这段时期,有很多传教士来到鼓浪屿,他们建立的学校对中国
现代教育有
重大影响[4],例如:1898年,英国牧师韦玉振与夫人韦爱莉到鼓浪屿传教时创办的“
怀德幼稚园”是中国第一所幼儿园(现已更名为日光幼儿园)[5]。
1930年厦门英租界被国民政府收回后,
鼓浪屿公共租界就成为厦门地区唯一的租界。
1938年日军进攻厦门,大批华人避居鼓浪屿。
1941年12月太平洋战争爆发后,日军进驻鼓浪屿公共租界。
1943年1月11日,美国和英国决定放弃在中国的特殊权利。
1943年5月28日,
汪精卫政权收回鼓浪屿公共租界。
1945年,鼓浪屿公共租界被国民政府正式收回。