库克群岛(The Cook Islands),是位于
南太平洋的岛国,介于
法属波利尼西亚与
斐济之间,其命名起源于远征探索
南太平洋,发现了许多岛屿的
詹姆斯·库克船长,是
新西兰的王国
自由结合区。国土面积240平方公里,由15个小岛组成。首都
阿瓦鲁阿(Avarua),位于
拉罗汤加岛。
历史沿革
1595年,西班牙水手圣贝尔纳多来此观光,并首次记录该岛。
1606年,一名葡萄牙为
西班牙王室工作的水手叫佩德罗·费尔南德斯·德基罗斯在拉卡杭阿登陆,并为库克群岛取名“Gente Hermosa”,意为“漂亮的人”。
1773年,英国航海家
詹姆斯·库克船长探险到此地,即以“库克”来命名。
1888年沦为了英国保护地。
1965年8月4日宪法生效,库实行内部完全自治,享有完全的立法权和
行政权,同新西兰保持自由联系,防务和外交由新西兰协助。
1989年,新西兰政府致函联合国,声明库克群岛有完全的宪法能力自主处理其
对外关系和签署
国际协定,希
国际社会将库克群岛作为
主权国家一样对待。
1992年,联合国承认其外交独立性。
2022年9月,美国总统
乔·拜登在美国与太平洋岛国峰会上宣布,承认
波利尼西亚两个自治领地库克群岛和纽埃群岛的主权。
当地时间2023年9月25日,美国总统拜登宣布,美国承认
纽埃和库克群岛为主权独立国家,并将在两国之间建立外交关系; 美国国务卿布林肯分别与库克群岛总理布朗签署联合声明,美国和库克群岛建立外交关系。
地理环境
区域位置
位于
南太平洋,
南纬8度-23度,西经156度-167度。属
波利尼西亚群岛。15个岛屿和岛礁分布在200万平方公里的海面上。
地形地貌
南部的8个岛多山,土质肥沃,盛产蔬菜和
热带水果,主岛拉罗汤加建有机场,可供
波音747飞机起降,岛上最高海拔652米,热带果木研究所和南太大学
分校就坐落在山坡上;首都位于该岛6个村庄中的
阿瓦鲁阿。北部星罗棋布的7个小岛,土质相对贫瘠,多产珊瑚。
气候特征
属
热带雨林气候。年均气温24℃。年均降雨量2000毫米。
国家象征
国旗
库克群岛国旗启用于1979年8月4日,国旗呈长方形,长宽之比2:1。蓝色代表
太平洋以及该群岛人民热爱和平的天性。左上角是
英国国旗,表明库克群岛与
英国的历史联系及为
英联邦成员。右侧是15颗
五角星组成的圆环。15颗星代表了库克群岛的15个岛屿。
国徽
库克群岛国徽启用于1978年。国徽有一个盾形为其焦点。该盾形中包含了国旗上面可以发现的十五星形。在国徽盾形的两侧分别是飞鱼跟
白鸥。一个支持着代表着基督教符号的十字架,另一个则是支持着代表库克群岛传统富裕的符号的拉罗汤加棍棒。
人口
13100(2015年),均持新西兰护照。毛利人(属波利尼西亚人种)占92%,欧洲后裔占3%。居民69%信奉基督教
新教,15%信奉罗马天主教。通用库克群岛
毛利语和英语。
截至2023年1月,库克群岛人口1.76万,另有约6.2万人居住在新西兰,均持新西兰护照。毛利人(属波利尼西亚人种)占92%,欧洲后裔占3%。
政治
政体
1964年立法议会批准库克群岛宪法。
1965年8月4日宪法生效。
1981年和1991年该宪法两度修改。
1994年3月24日大选时对国名、国旗、国歌、议会任期和是否保留海外选区进行了全民公决,投票结果是维持原状不变。
国家元首是英国国王,国王代表由英国国王任命。库实行
总理负责制,总理由议会推选。议会为
一院制。
1964年全民公决选出由25名议员组成的立法院,1981年根据
宪法修正案改为议会。议员由普选产生,任期5年。
酋长院于1966年成立。由代表各岛的20名酋长组成,其主要职能是就
土地使用和
传统习俗向议会和政府提出建议。
政局
上届政府是过去五年来成立的第五个联合政府。前总理吉姆·马鲁莱2004年12月宣誓就职。吉姆·马鲁莱,曾任中学校长。1997年作为新联盟党候选人通过补选首次进入议会。1999年6月大选中当选议员并在联合政府中担任内阁部长。同年11月在民主联盟党——新联盟党联合政府内担任负责公共服务委员会的部长、教育部长和文化部长。2002年2月就任温顿领导的联合政府教育部长,10月任教育部长、兼任负责文化、人力资源、公共服务委员会的部长及监察专员。2004年11月随温顿脱离民主党成立新民主党,12月当选总理。
议会
一院制,由
普选产生的24名议员组成立法会议,任期4年。最近一次大选于2022年8月举行。现任议长为塔伊·图拉(Tai Tura)。此外,1966年成立酋长院,由代表各岛的20名酋长组成,就土地使用和传统习俗向议会和政府提出建议。现任院长为
托乌·特拉维尔·阿里基(Tou Travel Ariki)。
政府
由议会多数党组成,每届任期4年。2010年11月,库克群岛党领袖亨利·普那(Henry Puna)领导该党赢得议会选举,出任总理。2015年2月、2018年9月,普那总理连续两次连任。2020年9月,副总理兼财政和经济发展部长马克·布朗(Mark Brown)接替辞职的普那就任总理。2022年8月,库克群岛举行大选,布朗连任总理。
本届政府内阁共有6名成员,包括:总理兼财政和经济发展、外交与移民、能源与可再生能源、海洋与海底资源、电信、警察、旅游部长马克·布朗;副总理兼基础设施、交通、国家环境服务、外岛特别工程部长罗伯特·塔帕托(Robert Tapaitau);农业、司法、卫生及议会服务部长罗斯·托基-布朗(Rose Toki-Brown);内政、青年、体育、监察、教育部长瓦因·莫科罗亚(Vaine Mokoroa);矫正服务、文化和酋长院事务部长乔治·安金(George Angene)。
政党
主要有:
(1)
库克群岛民主党:1997年由原民主党和联盟党合并成立,领袖为罗伯特·威格莫尔。
(2)库克群岛党:1965年成立,领袖为
亨利·普纳。
人权
政要
国王代表为汤姆·马斯特斯(Tom Marsters),2013年8月就职,2016年7月、2019年7月两次连任,任期3年。
马克·布朗:总理。生于1963年2月,获新西兰
梅西大学公共管理学士、
南太平洋大学工商管理硕士学位。2010年当选库克群岛党议员,并出任
财政部长。2014年、2018年连续当选议员,2018年任副总理兼财政和经济发展部长。2020年9月出任
库克群岛总理,2022年8月连任。
经济
综述
基本属
自然经济,以旅游业、农业(
热带水果)、捕鱼业和
黑珍珠养殖业及离岸金融业为主。南部微型环礁主要种植热带水果。北部环礁主要种植
椰子和捕鱼。
财政收入严重依赖外援。旅游业系经济
支柱产业,解决就业的主要渠道。
使用新西兰货币,1新元约合0.61美元(2024年1月)。2022/2023财年,名义GDP4.8亿新元,同比增长21.6%。主要经济来源是旅游业。新西兰为最大客源国。
旅游业
系经济支柱产业,解决就业的主要渠道。旅游业收入约占国内生产总值的40%。政府重视利用
私人资本开发旅游业。1998/1999年度,旅游业年
增长率达8%。据库
旅游局统计,2000年,访库游客达72917人,
同比增长31%,创历史新高。旅游者主要来自欧洲、新西兰和
北美。随着
季节性旅游航班“
加拿大3000”的开通,北美游客数量迅速增长。库克群岛岛
旅游公司已分别在美国和加拿大开设
代表处。主要旅游点为
拉罗汤加岛和
艾图塔基岛。
工业
工业有
水果加工及生产香皂、香水、旅游
T恤的小型工厂,还有为旅游业制造和加工库克群岛纪念硬币、邮票、贝壳以及
手工艺品的作坊。
农业
出产
椰干、
香蕉、
柑桔、
菠萝、咖啡、
芋头、芒果和木瓜等。饲养猪、
山羊和
家禽等。库克群岛海域有200万
平方公里,
海洋资源丰富,
黑珍珠养殖业发展较快。黑珍珠出口占出口总额的90%以上。其它出口商品有:木瓜、
鲜鱼、服装等。
对外贸易
主要出口商品为冻鱼虾贝、服装、珍珠、诺丽果汁、艺术品等,主要出口国为日本、新西兰、中国和美国。主要进口商品为机械电子产品、食品饮料、矿物燃料、活畜等,主要进口国为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和中国。
离岸金融业
有4家
信托公司为外国资产提供保护,并向外国银行发放银行营业许可证。年获益约1,000万新元。
外国援助
财政收入主要靠外援,接受外援的60%来自新西兰和澳大利亚。自2004年起,新、澳两国联合执行对库克群岛援助,由新西兰
国际开发署负责协调。2021/2022财年至2023/2024财年,新西兰对库克群岛援助预算为7600万新元。2021/2022财年至2023/2024财年,澳大利亚对库克群岛援助预算为800万澳元。
军事
防务由
新西兰协助,不设军队。全国共有警察110人,不配枪支。
社会
教育
对4岁儿童进行学龄前教育,对6-15岁儿童实行义务教育。有39所中小学,学生5000多人,教师300多人。有一所师范学院。南太平洋大学拉罗汤加分校进行成人高等教育和函授教学。全国受过高等教育的约400人。新西兰为库学生提供到新西兰、斐济等国学习、培训的奖学金。
卫生
实行免费医疗制。有8所政府医院,150多张病床。
体育
库克群岛于
1988年汉城奥运会首次
参加奥运会比赛,完整的参加了1988-2012年的
夏季奥运会,但未能获得奖牌。
橄榄球在库克群岛是最受欢迎的,同时,足球、网球和
板球也比较受欢迎。
媒体
主要电台为
库克群岛电台,用英语和
毛利语广播,转播澳大利亚和
新西兰电台的国际和地区新闻。拉罗汤加也有一家私人电台。库克群岛
电信公司提供
国际直拨电话及传真、
电传、电报和
互联网服务。
主要报纸:《库克群岛新闻》日报,用英文和毛利文出版;《库克群岛先驱报》,周六出版。
节日
元旦:1月1日
元旦后的一天:1月2日
星期一复活节:星期天复活节的第二天
女王诞辰:六月的第一个星期天
拉罗汤加岛福音日:7月
福音日:10月26日
圣诞节:12月25日
交通
机场
公路
拉罗汤加岛有
环岛公路,陆路交通工具主要是汽车和摩托车等。
海运
90%的进口依靠海运,最大港口为阿瓦蒂乌港,可停泊3000吨货轮。
拉罗汤加船运公司和库克群岛国家船运公司经营库克与
纽埃、
新西兰、
萨摩亚、
汤加的定期货运业务。库克群岛水运委员会与另一船运公司负责各岛之间的运输。
港口
90%的进口依靠海运,最大港口为阿瓦蒂乌港,可停泊3000吨货轮。
空运
拉罗汤加岛上的
阿瓦鲁阿国际机场可供波音747飞机起降。
艾图塔基岛有一国内机场,另外7个岛仅有
飞机跑道。拉罗汤加航空公司经营
国内航线。
新西兰航空公司、萨摩亚
波利尼西亚航空公司和
斐济的
太平洋航空公司有
定期航班从拉罗汤加岛飞往
奥克兰、
洛杉矶、夏威夷、斐济和萨摩亚等地。
外交
对外关系
库克群岛不是联合国成员国,是联合国开发署、联合国粮农组织、联合国教科文组织、世界卫生组织、世界气象组织、国际民航组织、国际海事组织、亚洲开发银行、国际红十字会等国际组织的成员,是英联邦和联合国亚太经社会联系成员国,是太平洋共同体、太平洋岛国论坛、论坛渔业局、非加太集团等地区组织的成员。与中国、新西兰、澳大利亚、日本、法国、德国、印度、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞士、波黑、斐济、伊朗、马来西亚、以色列、瑙鲁、挪威、巴布亚新几内亚、南非、梵蒂冈、泰国、比利时、古巴、牙买加、摩纳哥、东帝汶、土耳其、捷克、菲律宾、韩国等国及欧盟建立外交关系。驻外外交机构有:驻新西兰高专署、驻奥克兰总领馆、驻悉尼名誉领事、驻夏威夷名誉领事、驻奥斯陆名誉总领事。
库克群岛与新西兰签有防务、民航等协定,与韩国、挪威签有
渔业协定,与美国、法国签有海域
边界条约,与法国签有友好合作协定,与斐济签有
双边贸易协定。库克群岛每年参加太平洋岛国论坛会议,还参与所罗门地区干预行动和地区反恐合作。2000年6月,库克群岛加入“非加太集团”,与欧盟15国在
贝宁签署经济贸易
伙伴关系文件“
科托努协定”(原“
洛美协定”)。为加强与欧盟关系,库克群岛任命首任驻欧盟
特别代表。8月,库克群岛正式签署《中西太渔业公约》。
2004年4月、8月,库克群岛总理温顿先后出席新西兰召开的太平洋岛国论坛首脑特别会议、萨摩亚召开的论坛年度首脑会议。2005年1月、10月,库克群岛总理马鲁雷先后出席在
毛里求斯举行的“
小岛屿发展中国家可持续发展国际会议”、在
巴新举行的太平洋岛国论坛首脑会议。
2006年5月、6月、10月,库克群岛总理马鲁雷先后出席在日本冲绳举行的第四届“日本-
太平洋岛国论坛首脑会议”、在法国
巴黎举行的第二届“法国-
大洋洲峰会”、在斐济
楠迪举行的第37届太平洋岛国论坛首脑会议。8月,
新西兰总督卡特赖特出席库克群岛自治40周年
宪法日庆祝仪式。9月,库克群岛女王代表古德温赴汤加出席图普四世国王的葬礼。2007年5月、10月,库克群岛总理马鲁雷先后出席在华盛顿举行的太平洋岛国核心伙伴会议、在汤加举行的第38届太平洋岛国论坛首脑会议。7月,第38届南太
共同议会协会
大会在库克群岛召开。8月,新西兰总督萨特亚南德访问库克群岛。
2008年2月、8月,库克群岛总理马鲁雷访问
所罗门群岛、出席在纽埃举行的第39届
太平洋岛国论坛首脑会议。2009年1月、5月、8月、12月,库克群岛总理马鲁雷先后出席在巴布亚新几内亚召开的太平洋岛国论坛首脑特别会议、在日本北海道召开的日本-太平洋岛国论坛首脑会议、在澳大利亚凯恩斯举行的第40届太平洋岛国论坛首脑会议、在丹麦
哥本哈根举行的
联合国气候变化大会。7月,
新西兰总理约翰·基访问库克群岛。9月,库克群岛成功举办南太小型运动会。2010年8月,库克群岛总理马鲁雷出席在
瓦努阿图举行的第41届太平洋岛国论坛首脑会议。
国际电信联盟在库克群岛拉罗汤加岛举行
太平洋地区会议。
2011年6月,库克群岛总理普那访问日本,两国正式建立外交关系。8月,库克群岛总理普那访问新西兰并出席第42届太平洋岛国论坛首脑会议。11月,库克群岛总理普那先后出席在新喀里多尼亚举行的太平洋共同体第七次会议、在夏威夷举行的太平洋岛国领导人会议和在萨摩亚举行的波利尼西亚
次区域国家领导人会议。12月,库克群岛与菲律宾建交。
2012年1月,库克群岛总理普那出席在
阿联酋阿布扎比举行的太平洋岛国领导人会议。2月,新西兰外长
麦卡利访问库克群岛。5月,库克群岛总理普那先后出席在
巴巴多斯举行的联合国小岛屿发展中国家能源可持续发展会议和在日本冲绳举行的日本-太平洋岛国论坛首脑会议。6月,库克群岛总理普那出席萨摩亚独立50周年庆祝活动。8月,库克群岛举办第43届太平洋岛国论坛首脑会议。11月,库克群岛总理普那赴巴布亚新几内亚主持非加太集团太平洋岛国领导人特别会议。
2013年2月,库克群岛总理普那、财政部长布朗和海洋资源部长毕晓普在
新西兰皇后镇同新西兰外长麦卡利举行两国第二届联合部长级论坛。3月,库克群岛总理普那赴汤加和新西兰出席太平洋岛国领导人能源峰会和太平洋能源峰会。2014年2月,新西兰外长麦卡利访问库克群岛,出席新西兰、中国、库克群岛三方合作供水项目
开工仪式。5月,太平洋岛国论坛峰会在库克群岛首都拉罗汤加举行。
2015年2月,库克群岛总理普那访问新西兰。3月,澳大利亚外长毕晓普访库。2015年5月,新西兰外长麦卡利访库。8月,库克群岛总理普那访问新西兰。2016年4月,库克群岛总理普那访问新西兰,考察当地渔业。2017年2月,库克群岛总理普那访问
新加坡,新西兰外长麦卡利访库。6月,新西兰总理英格利希访库。同月,库克群岛签署《太平洋更紧密经济关系协定》。2018年3月,新西兰总理阿德恩访问库克群岛。
2017年2月,库克群岛总理普那访问新加坡,新西兰外长麦卡利访库。6月,新西兰总理英格利希访库。同月,库克群岛签署《太平洋更紧密经济关系协定》。
2018年3月,新西兰总理阿德恩访问库克群岛。同月,新西兰副总理兼外长彼得斯访库。4月,库克群岛总理总理普那访问新西兰。2019年7月,澳大利亚外长佩恩访问库克群岛。同月,新西兰副总理兼外长彼得斯赴库出席第7届新西兰—库克群岛联合部长级磋商。8月,库克群岛总理普那出席在
图瓦卢举行的第50届太平洋岛国论坛首脑会议。11月,库克群岛总理普那访问澳大利亚。2020年7月,库克群岛副总理布朗主持库克群岛-新西兰联合部长级论坛视频会议。10月,库克群岛总理兼外长布朗参加第二届太平洋岛国论坛外长视频会议。11月,库克群岛总理兼外长布朗同新西兰外长马胡塔通话。2021年2月,库克群岛总理布朗以视频方式出席太平洋岛国论坛领导人特别会议。3月,库克群岛总理布朗访问新西兰。8月,库克群岛总理布朗出席太平洋岛国论坛领导人视频会议。12月,新西兰外长马胡塔同库克群岛总理兼外长布朗通话。2022年6月,库克群岛总理布朗访问澳大利亚。7月,库克群岛总理布朗赴斐济出席
第51届太平洋岛国论坛领导人会议。10月,新西兰外长马胡塔访问库克群岛。
同中国关系
1997年7月25日中库建交以来,两国关系发展顺利。双方在经贸、文化等领域的交流与合作逐渐展开。
1998年11月,库克群岛总理
杰弗里·亨利和夫人对中国进行
正式访问。
朱镕基总理与其会谈,国家副主席
胡锦涛予以会见。双方签署了中库
政府贸易协定。1999年8月21日至9月21日,库克群岛特·普纳·考里罗歌舞团访华,参加‘99中国国际民族歌舞年活动,先后赴北京、
青岛、
大连、武汉等10 个城市巡回演出。同年11月4日,中国援助库克群岛桥梁和市场平台
工程项目正式移交,时任中国驻新西兰兼驻库克群岛大使
陈文照和库克群岛驻新西兰高专署代表高专雅拉分别代表两国政府在
移交证书上签字。2000年4月10日至12日,时任
农业部长
陈耀邦率团访问库克群岛,拜会了库克群岛女王代表阿佩纳拉·肖特、总理马奥阿特、副总理乔治以及库内阁全体成员,并与库克外长兼农业部长温顿举行了会谈。9月9日至16日,库克群岛外交移民部长兼农业部长温顿一行应时任农业部长陈耀邦邀请访华。农业部副部长
齐景发与温就加强两国农业领域交流与合作举行对口会谈。2001年2月,外经贸部
部长助理何晓卫率中国政府经贸代表团访问库克群岛,与库外长温顿签署《中库经济技术合作协定》,根据该协定,中方将向库方提供1000万元
人民币无偿援助。
当地时间2018年11月16日下午5点半开始,中国国家主席
习近平在巴新首都
莫尔斯比港,同
密克罗尼西亚联邦、斐济、萨摩亚、瓦努阿图、库克群岛、汤加、纽埃7个建交太平洋岛国领导人举行会晤。
新冠肺炎疫情发生后,中库积极加强疫情防控交流和合作。2020年3月,库克群岛参加中国—太平洋岛国卫生专家视频会议。5月、11月,库克群岛两次参加中国和太平洋岛国应对新冠肺炎疫情副外长级特别会议。
中库自1997年建交以来,经贸关系发展较快。建交当年,中库双边贸易总额为14.5万美元。2023年前10月,中库双边贸易额为1227.18万美元,同比增长9%。其中,中国出口额983.29万美元,同比下降8.7%;进口额243.89万美元,同比增长392.3%。中国出口商品主要为机电产品和高新技术产品,进口商品主要为农产品。2012年8月31日,外交部副部长崔天凯在库克群岛出席第24届太平洋岛国论坛会后对话会期间与库克群岛总理普那、新西兰总理约翰·基共同发表《关于库克群岛供水合作项目的声明》。2014年2月,中国、库克群岛、新西兰三方合作在拉罗汤加岛实施的供水项目举行开工仪式。2017年2月,库克群岛拉罗汤加岛供水项目中方援建工程竣工交接仪式在库举行。2018年5月,中国援建库克群岛阿皮尼考学校移交仪式在库举行。