开元十六道，全称大唐开元十六道。

1、京畿道（治长安，今西安市）。辖今西安市周边地区。

2、都畿道（治东都，今洛阳市）。辖今洛阳市周边地区。

3、关内道（治长安，今西安市）。辖今陕西、甘肃、内蒙古三省区，东到黄河，西至乌鞘岭，南达秦岭，北到贝加尔湖。

4、河南道（治汴州，今开封市）。辖今河南、山东两省，东至海滨，西到潼关，北起黄河，南接淮水。

5、河东道（治蒲州，今永济县）。辖今山西省及河北省、内蒙古的一部。

6、河北道（治魏州，今大名）。辖今太行山以东，向东北直至黑龙江入海口、库页岛。

7、山南东道（治襄州，今襄阳市）。辖今湖北省大部分，陕南。

8、山南西道（治梁州，今汉中市）。辖江汉流域，西起嘉陵江，东达桐柏山东侧，北至秦岭，南到大娄山、巫山和洞庭湖畔。

9、淮南道（治扬州，今扬州市）。辖江淮之间的地区。

10、江南东道（治苏州，今苏州市）。辖今江苏南部、浙江省、福建省。

11、江南西道（治洪州，今南昌市）。辖今湖南省、江西省、安徽省。

12、.陇右道（治秦州，今甘肃天水市）。辖黄河以东，今甘肃省东南部，武威市以西，宝鸡市以东。

13、河西道（治凉州，今甘肃武威市）。辖黄河以西，甘肃走廊、新疆，直至今中亚地区。

14、黔中道（治黔州，今重庆彭水县）。辖长江以南，五岭以北的广大地区。

15、剑南道（治益州，今成都市）。辖山南道以西、陇右道以南，直至今云南南部。

16、岭南道（治广州，今广州市）。辖五岭以南地区。

隋朝疆域区划以州为主，其后改州为郡，实际上并无所更张。亦曾设司隶刺史，分部巡察，似无具体建置。

唐太宗贞观年间（西元627—649），始因山河形便，分为关内道、河南道、河东道、河北道、山南道、淮南道、江南道、陇右道、剑南道、岭南道共十道。

唐高宗继位后，颇有追迈强汉之势，乃于永徽年间（西元650—655），仿大汉十三州，分贞观十道为十三道，陇右道分为陇右与河西道，山南道分为山南东道与山南西道，江南道分为江南东道与江南西道，是为关内道、河南道、河东道、河北道、山南西道、山南东道、淮南道、江南西道、江南东道、陇右道、河西道、剑南道、岭南道共十三道。

武则天即皇帝位后（西元690——705），减为贞观年间的十道。

西元710年，唐睿宗李旦登基，改年号为“景云”。又因疆域域辽阔、管辖不便，乃起复划十三道的想法，将江南道重新划为江南西道、江南东道，又把黄河以西的陇右道重新分出，设置河西道，辖河西走廊至新疆乃至中亚。陇右道治所在秦州（今甘肃天水），辖地相当今甘肃东南部，河西道，治所在凉州（今甘肃武威）。

当时，吐蕃、突厥、契丹等势力与大唐关系紧张，以前采取的临时任命将领率兵出征的办法，已难以应对边境危机。景云二年（711年），唐朝派出河西节度使，募集军队，驻守河西走廊，“自此始有节度使之号”。

朝廷改变临时派遣使者分“道”巡察地方的办法，设置十三道按察使，驻地相对固定，大多由所在地行政长官兼任，代表朝廷纠举、处理所在道的州、县、官员违法乱纪行为，“风俗一变”。

唐玄宗开元二十一年，在唐高宗、唐睿宗的基础上再加分析，增设京畿道、都畿道，又把江南西道划出黔中道，遂成十六道，每道皆置采访使，以检察非法。采访使各有治所，因而成为各道的都会。

这十六道为京畿道、都畿道、关内道、河南道、河东道、河北道、山南东道、山南西道、淮南道、江南东道、江南西道、陇右道、河西道、剑南道、黔中道、岭南道。

大唐贞观年间唐太宗废郡为州，置天下为十道，唐高宗永徽年间增为十三道，武则天减为贞观时十道，唐睿宗景云年间又增为十三道，唐玄宗开元二十一年细分为十六道。

《旧唐书/地理志—/卷十八》虽然载：开元二十一年，分天下为十五道……陇右（道）理鄯州……

但是《地理志三/卷二十》在陇右道后又写：河西道，此又从陇右道分出，不在十道之内。贞观元年，分陇右以西为陇右道（治所凉州）。景云二年，以江山阔远，奉使者艰难，乃分山南为东西道，自黄河以西，分为河西道（治所秦州）。

足见大唐开元年间分天下是十六道，《旧唐书/地理志—/卷十八》此处有疏漏，因编撰《旧唐书》时是唐末五代战乱之时，编者也并非一人，有此疏漏属情有可原。

又据《唐会要》等记载，唐睿宗（唐玄宗之父）景云年间才划分天下为十三道，同时孙思邈《千金翼方》卷一第3篇《药出州土》即已有十三道，学术界一致认为该书成书于唐高宗末年，足见唐高宗永徽年间已经感到十道区划的不便，划分为十三道了，武则天为维护统治，才重新划分为唐太宗时期的十道，武则天之后唐中宗短暂继位五年，唐睿宗继位时，便恢复了唐高宗时期的十三道区划。

唐玄宗则在唐高宗、唐睿宗的基础上，又细分为开元十六道。

《旧唐书/地理志一/卷十八》：

开元二十一年，分天下为十五道，每道置采访使，检察非法，如汉刺史之职：京畿采访使、理京师城内都畿、河东理蒲卅理东都城内关内、以京官遥领河南、理汴州河北、理魏州陇右、理鄯州山南东道、理襄州山南西道、理梁州剑南、理益州淮南、理扬州江南东道、理苏州江南西道、理洪州黔中、理黔州岭南理广州。又于边境置节度、经略使，式遏四夷。凡节度使十，经略守捉使三。大凡镇兵四十九万人，戎马八万余疋。每岁经费：衣赐则千二十万疋段，军食则百九十万石，大凡千二百一十万。开元已前，每年边用不过二百万，天宝中至于是数。

《唐会要/卷六十八》（景云二年）五月，出使者以山南控带江山，疆界阔远，于是分为山南东西两道。又自黄河以西，分为河西道。

《旧唐书/地理志三/卷二十》：

河西道，此又从陇右道分出，不在十道之内。贞观元年，分陇坻以西为陇右道。景云二年，以江山阔远，奉使者艰难，乃分山南为东西道，自黄河以西，分为河西道。

京畿、都畿的治所分别在京师和东都城内，关内以京官遥领，河南以下各道治所，依次为汴州、蒲州、魏州、襄州、梁州、苏州、扬州、洪州、凉州、秦州、益州、黔州和广州。

河南道治汴州

汴州能够成为一方的都会，是由于当地位于水陆的要津，四通八达，所涉及的地区相当广泛。由长安和洛阳通向东方的道路就是经过汴州。汴州和其东北的魏州（治所在今河北大名），一河之隔，中间虽夹着滑州（治所在今河南滑县东南），也还不算很远。就是和河北各处都可以通过魏州相互往来。汴州之南同样也可以达到相当遥远的地方。汴州之南为许州（治所在今河南许昌）和陈州（治所在今河南淮阳），再南为蔡州。唐中叶后，据有蔡州的藩镇，先后叛乱数十年，其间也尝争夺过汴州，军事往来，往往取道许州，当是许州一途较为便捷。就在唐军进讨吴元济时，鄂岳（驻鄂州，治所在今湖北武汉）的军队也尝由安州（治所在今湖北安陆）进讨。通过这样一些军事活动，可知由汴州南行，经过蔡州和安州，还能达到鄂州。

汴州虽有这样一些陆路，主要交通还是凭借汴渠。就是其他水道也还有助于交通。汴州之南，原来有一条蔡水，可以通到陈州。蔡水下游流入颍水，在这中间还分出一条涡水，因而和颍水、涡水两流域都能有所交往。唐德宗初年，淄青李正己控制徐州，在埇桥（在今安徽宿州）阻遏汴渠运道，漕舟就由涡口（在今安徽怀远）进入涡水，运到汴州。

唐人对这样的都会也有相应的评论。据说：“大梁当天下之要，总舟车之繁，控河朔之咽喉，通淮湖之漕运”。既然是“当四会五达之通庄”，也就“杂燕赵悲歌之人，迩吴楚剽轻之俗”。所说的倒也符合汴州具体的形势。正是这样，才使“汴州成为四战之地”，特别是在唐代中叶以后，汴州更成为“危邦”，而且这样的“危邦”，还是“积年”都不易有所改变的。

汴州成为“危邦”固然是与四战之地有关，实际上却是汴渠促成的。汴渠为漕运要道，而汴渠流经汴州城下。唐中叶以后的跋扈藩镇，有的就争夺汴州，甚而据有汴州，企图控制漕运道路。如果所谋得逞，就能使长安城中的皇朝难于维持下去。唐德宗时，李希烈进攻汴州，江淮路绝，朝贡粮米就不能不改道西运。及汴州失陷，皇朝也就不能不以全力相争夺。李希烈虽然未得所逞，这种局面并未稍有改变。后来朱温据有汴州，就是以汴州的兵力倾覆唐朝的。五代时，石敬瑭以“汴州水陆要冲，山河形势，乃万庾千箱之地，是四通八达之郊”，因而就把后晋的都城，从洛阳迁到汴州，并改置开封府。中经后汉、后周两朝，到了宋代，竟然成了定制。

河东道治蒲州

蒲州又称蒲坂，是中华民族发祥地的核心区域，司马迁在《史记》中称这里为“天下之中”。

唐武德元年(618)于桑泉县置蒲州，故治在今山西临猗县临晋镇。三年移治原蒲州城。领河东、河西、临晋、猗氏、虞乡、宝、解、永乐等县。开元八年（720）改为河中府。

史书中盛称的“舜都蒲坂”及永济境内独头、石庄等文化遗址的发掘，都向世人昭示了这里悠久的历史文明。蒲州内有普救寺、蒲州古城、鹳雀楼，唐朝大铁牛等一系列历史文化遗迹等，无一不向世人昭示着这一历史上的文化名地。

河北道魏州

魏州虽非位于永济渠的南口，却可控制永济渠的全流。循永济渠而下，就能直达永济渠终点的幽州。只是位置稍偏东些，因而不能位于太行山东麓的南北道路上，好在相隔并非很远，还可互相调剂。魏州之西，就是相州（治所在今河南安阳），西南为卫州（治所在今河南卫辉），西北为洺州（治所在今河北永年东南）。相、卫、洺三州都是太行山东麓南北道路经过的地方。魏州就可藉此三州与这条道路相联系。

太行山东麓的南北道路诚为重要的交通道路，若仅就河北道来说，则显然偏西，而魏州和幽州之间也应该有道路可以互相往来。这条道路中间经过贝州（治所在今河北清河）和瀛州（治所在今河北河间）。唐德宗兴元年间，朱泚僭号于长安，朱滔在幽州就纠合回纥杂虏，由这条道路南攻贝、魏两州，以图西入关中。

安史乱后，唐始置魏博节度使，即以魏州和博州（治所在今山东聊城）为名，而魏州为其驻节之地。魏博两州相邻，其间自有道路相通。博州之南隔着黄河为郓州（治所在今山东东平西北），博州之东隔着黄河为齐州，魏州之南和汴州之间也只隔着滑州。其间当然都是有道路的。这样说来，在太行山东平原的南部，魏州应该是一个水陆交凑的中心。

不过促使魏州繁荣的还是由于永济渠的开凿成功。永济渠可以通江淮之货，江淮之货运到河北道先要到魏州。河北道是当时盛产丝织品的地区，幽州以南几乎无州不产，向外运输大都要借永济渠，运到中原去的，更须经过魏州，魏州的繁荣是离不开永济渠的。

山南西道治梁州

梁州虽处于秦岭巴山之间，却地当南北孔道，经过此地可以南去益州。由长安至梁州，就有子午、傥骆、褒斜、陈仓几条谷道；由梁州至益州，又有直达剑州的金牛道和直达巴州的米仓道。这都是前面已经论述过的。

梁州居于汉水的源头，沿着汉水可以通到山南东道的襄州。汉水下游入千长江，为长江重要支流。每当中原乱离，汴渠难于通航时，江淮漕粮就须由长江转入汉水，运至梁州；有时还须由梁州，运至关中西部。

由襄州西北行至梁州，固然司由汉水上游，却还另有条陆路。这条陆路是由襄州西北的均州（治所在今湖北丹江口）向南通到房州（治所在今湖北房县），再经房州所属的竹山（今仍为县）、上庸（今竹山县西南），又西北至于金州。这均、房之间七百里，直到宋时还有人称道。而上庸以西七百里，早在曹魏之时就已经疏通治理过。由金州继续西行，经磝头（今陕西石泉东南汉水东岸）、黄金（今陕西洋县东北），再西即达梁州。

由梁州西行，循经过兴州北上出散关前往长安的道路，至凤州河池县（在今甘肃徽县），再经成州，就可至于秦州。这是三国时期魏蜀两国不时交兵的旧路。安史之乱波及到关中时，杜甫就曾由这条道路辗转入蜀。

梁州之地虽说是地沃而川险，物产并不富饶。据说“梁、汉之间，刀耕火耨，民以采稆为事，虽节察十五郡，而赋额不敌中原三数县”。唐德宗在梁州避乱时，当地号称“供亿无缺”，这显然是过分的褒辞。唐德宗到达梁州之时，江淮租布不能再借汴渠运输，改道由汉水西上。猝然改道，自然就难于计时运到。时已入复，唐德宗自己还穿着冬服，随来的军士也就更说不上春衣，当时甚至有人提出，不如南去益州为佳。当江淮租布运到之时，供应自然好转。及德宗离去，梁州还是恢复了旧时的风光。

山南东道治襄州

襄州位于由长安东南行，出蓝田关，经过邓州，至于荆州，更南至于广州的道路上，地位相当重要。襄州见重于当世，还在所濒的汉水。每当汴渠漕运受阻，或长安因事不守时，江淮租布就得转道由汉水西运，经过襄州，运到梁州。

由襄州至长安和梁州，除过这两条道路外，还有两条歧路：

其一为由襄州西北行，经过房州，至于金州，再往西行，达到梁州。这是在上面已经论述过的。还有一条就是所谓上津路，上津为唐时商州属县，在今湖北郧西县西北。县属商州，南距汉水并非很远。这条道路就是在上津县离汉水北行，过丰阳县（今为陕西山阳）而至商州。当邓州的道路受阻时，江淮漕运就由此绕道输送至长安。现在这条道路仍然通行，陕鄂之间有漫川关，道路就通过漫川关。这是应无疑义的。可是当安禄山入据长安时，“江淮奏请贡献之蜀、之灵武者，皆自襄阳取上津路抵扶风，道路无壅”。长安既已失守，江淮漕运如何还能经过商州运到扶风？其实这里所说的上津路只能当作经过上津的道路，不能即作为一条道路的名称。当时是经过上津县，由汉水继续西运。至于梁州，再由梁州陆运，越过秦岭运到扶风。这是上津与漕运有关见于记载之始，并非这时就有上津路的路名。唐德宗建中年间，始因李希烈据有邓州，诏治上津山路，置邮驿，才有这条道路。当时由上津溯汉水西上的道路也称金商道，是指金州和商州之间的道路，也就是由上津至金州的道路，可见由上津溯汉水西上的道路，并非就称为上津路。

襄州之北赴长安和赴梁州的道路有歧路，就是由襄州前往东南各处也有歧路，不必都过荆州。由于汉水可以航行，则由襄州东南行，就不必绕道江陵。白居易被贬于江州（治所在今江西九江），其赴任时，到了襄州，就由汉水而下，因而途中可以路过郢州。郢州治所在今湖北京山县，已在江陵之东了。韩愈由袁州（治所在今江西宜春）北归长安，先到江州。由江州泝江而上，转至安陆（今仍为县），又过随州（治所在今湖北随州），再由随州至襄州。安陆、随州皆离汉水稍远，可知汉水近旁别有一条由河州至襄州的道路。

淮南道治苏州

苏州的治所就是现在江苏苏州市。它位于江南河畔。论苏州的主要交通道路，就是这条河流。还可以说由太湖通到其西南的湖州（治所在今浙江湖州）。由于地处长江下游三角洲太湖流域，它和周围各州都不时在经济上获得发展，尤其是在安史之乱及其以后，发展更为迅速。论苏州的户数，在隋时远不如其附近丹阳（扬州）、会稽（越州）、毗陵（常州，治所在今江苏常州）之多。就在唐玄宗天宝年间，也在常、润、湖、越诸州之下，可是到唐宪宗元和年间，就超于诸州之上。天宝年间，这里的十万户州，仅有常、润二州，苏州尚难望其项背。可是到了元和年间，这里的十万户州，就只有苏州一州了。元和年间，苏州人户的增加是由于北方人口的大量南迁。据说“当上元之际，中夏多难，衣冠南迁，寓于兹土，参编户之一”。这样的说法大致是符合事实的。天宝年间，苏州有户七万六千四百二十一。元和年间增到十万零八百零八，增加了三分之一。人户增加促进经济的发展，经济的发展也促进都会的繁荣。当时人说：“三吴者，国用半在焉。”所谓三吴是指吴郡、吴兴、丹阳而言。吴郡就是苏州，吴兴为湖州，丹阳为润州。三郡都在太湖周围，俱是富庶地区，故为当时国用所恃依。论湖州的人户，无论天宝年间或元和年间，都不及苏州的繁多。润州人户，天宝年间虽超过了苏州，可是到了元和年间就远不相及了。这是说，三吴虽负担半数的国用，苏州的负担当为更多。可以想见苏州的繁荣超过其附近各州之上，高居于最前列。

江南东道治扬州

七年，废茅州，以县属蒋州。八年，改蒋州为扬州。八年，罢行台，改蒋州置扬州大都督府。改归化县为金陵。扬州领金陵、句容、丹阳、溧水六县。九年，扬州移治江都，改金陵为白下县。

扬州位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，由于特殊的地理位置，使得扬州在中国古代几乎经历了通史式的繁荣，并伴随着文化的兴盛，有“淮左名都，竹西佳处”之称，又有着“中国运河第一城”的美誉 。

唐高祖武德八年（625年），将扬州治所从丹阳移到广陵（今扬州）。唐太宗贞观元年（627年），废除州制，分全国为10道，扬州属淮南道，至此，“扬州”不再是省级概念，“扬州城”即从此时延续至今。唐玄宗天宝元年（742年），改扬州为广陵郡。唐肃宗乾元元年（758年），广陵郡复改扬州。

江南西道治洪州

洪州位于赣水下游，也是一方交通的中枢所在。溯赣水而上，越过大厦岭可以达到广州；顺赣水而下，转入长江，上行可去到都城长安，下行可以直达扬州；由洪州东行，经过衢州，可以到杭州和苏州。这都是前面已经论述过了的。由洪州西行，还可到袁州。韩愈由潮州归来，即由赣水而下，转至袁州，又由袁州到了洪州。由袁州西行更可达到潭州。由洪州和袁州到潭州的里程，当时都有明确的记载。

唐初人士对洪州民间的勤于耕稼和纺织颇加称道。其所产的绫绢虽非上乘，可是洪州的财赋依然是皇朝的“国用所系”。还应该指出，天宝年间，洪州有户五万余，有口三十三万余，并非很少。元和年间，有户将近十万，已和苏州相差无几，当地财赋孔殷也不是没有来由的。

河西道治凉州

凉州中都督府 隋武威郡。武德二年，平李轨，置凉州总管府，管凉、甘、瓜、肃四州。凉州领姑臧、昌松、番禾三县。三年，又置神乌县。七年，改为都督府，督凉、肃、甘、沙、瓜、伊、芳、文八州。贞观元年，废神乌县。总章元年，复置。咸亨元年，为大都督府。督凉、甘、肃、伊、瓜、沙、雄七州。上元二年，为中都督府。神龙二年，置嘉麟县。天宝元年，改为武威郡，督凉、甘、肃三州。乾元元年，复为凉州。旧领县三，户八千二百三十一，口三万三千三十。天宝领县五，户二万二千四百六十二，口十二万二百八十一。在京师西北二千一十里，至东都二千八百七十里。

唐朝武德二年（619年）李轨被李渊所灭。唐朝废武威郡，置凉州总管府，治姑臧。唐朝武德七年（624年），废凉州总管府，改置凉州都督府。唐太宗贞观元年（627年），分全国为10道，凉州属陇右道。武威郡属凉州，辖治范围仍沿用隋朝建置。唐朝天宝元年（742年）又改凉州为武威郡，辖姑臧、神鸟、天宝、昌松和嘉麟5县。唐朝乾元元年（758年），复改武威郡为凉州。公元764年，凉州被吐蕃占据。849年，唐重占秦、原、安乐、维、扶、河、渭等州，公元851年，张议潮占据河西、陇右，归附于唐朝，唐朝再次占据武威凉州。

凉州地势平坦辽阔，河西最大堆积平原，自古以来就是“人烟扑地桑柘稠” 的富饶之地，“ 车马相交错，歌吹日纵横”的西北商埠重镇，古时素有“通一线于广漠，控五郡之咽喉”之重地之称，丝绸之路节点之一。

陇右道治秦州

秦州中都督府隋天水郡。武德二年，平薛举。改置秦州，仍立总管府，管秦、渭、岷、洮、叠、文、武、成、康、兰、宕、扶等十二州。秦州领上邽、成纪、秦岭、清水四县。四年，分清水置邽州。六年，废邽州，以清水来属。八年，废文州，又以陇城来属。其年，又废伏州，以伏羌来属。九年，于成羌废城置盐泉县。贞观元年，改盐泉为夷宾。二年，省夷宾县。六年，省长川县。十四年，督秦、万、渭、武四州，治上邽。十七年，废秦岭县。开元二十二年，缘地震，移治所于成纪县之敬亲川。天宝元年，改为天水郡。依旧都督府，督天水、陇西、同谷三郡。其年，复还治上邽。乾元元年，复为秦州。旧领县六，户五千七百二十四，口二万五千七十三。天宝领县五，户二万四千八百二十七，口十万九千七百。在京师西七百八十里，至东都一千六百五里。

秦州区地跨黄河、长江两大流域，区内有两大流域水系。秦州是水果和蔬菜生产基地之一，苹果、桃等温带水果和农副土特产质优品繁。区域内盛产小麦、玉米、大豆、马铃薯、胡萝卜、大蒜、葵花、胡麻等10余种农作物和苹果、梨、杏、桃、葡萄等温带水果，农副土特产品质优品繁，秦州大蒜、胡萝卜、花牛苹果、早酥梨、中药材 。

剑南道治益州

成都府属隋蜀郡。武德四年，改为益州，置总管府，管益、绵、陵、遂、资、雅、嘉、沪、戎、会、松、翼、巂、南宁、昆、恭十七州。益州领成都、雒、九陇、郫、双流、新津、晋原、青城、阳安、金水、平泉、玄武、绵竹等十三县。

唐武德四年(622年)﹐复称为益州﹐州置刺史。贞观元年（627年），李世民废除州、郡制，改益州等州为剑南道。

垂拱二年(686年)，析益州地置蜀州。开元七年（719年）剑南道设剑南节度使，益州属之。

黔中道治黔州

黔州治彭水县，迄今仍为重庆彭水县。地处涪陵江水下游，涪陵江水就是现在的乌江。涪陵江水流贯全道，惟谷深水急，险滩相接，迄今犹不利于航行。好在中下游还可稍通舟揖。由黔州溯流而上，水路可至思州（治所在今贵州沿河），更上还可到费州（治所在今贵州思南）。顺涪陵江水而下，可到涪州（治所在今四川涪陵）。涪州已在长江岸上，由涪州溯江而上，可至成都，若顺江而下，可至江陵。由黔州北去都城长安，有两条道路可行：其一是取江陵府路，再一是北取万（治所在今重庆万州）、开州（治所在今重庆开县）路。万州和江陵府都在长江岸上，就可顺江而下。黔州之北为忠州（治所在今重庆忠县），忠州就在万州之西。由黔州至忠州，再至万州，道路显得近些，惟多为山路，不如涪州的便捷。开州在万州之北。由开州取道通州（治所在今四川达县），越过巴山，可以达到洋州。由洋州循子午谷路，可以直到长安。天宝年间，唐玄宗为杨贵妃由涪州取鲜荔枝，所行的正是这条道路。黔州正在涪州之南，亦可由之去到长安。

黔州交通虽较为困难，仍可远通南诏。南诏与唐的往来，其间道路不少，有一条乃是出牂柯，从黔府入。牂柯之名为前代旧称，隋时尚设有牂柯郡，其治所在今贵州瓮安县东北。唐时所置的羁縻州中，亦有牂州，当系隋牂柯郡的故地。牂州东北为充州。充州之北就是费州。费州有路可至充州和牂州，惟已不是涪陵江的水路。由黔州西南入南诏，当是由牂州前往的。

黔州于隋时为黔安郡，郡领二县，仅有户一千四百六十。唐天宝年间，黔州领县六，亦仅有户四千二百七十。一州的户数尚不如内地一普通县邑，应该说算不上一都之会。不过既作为一道的治所，而所属又有许多羁縻州，且能与南诏通往来，在政治上似还有一定的作用。

岭南道治广州

广州中都督府 隋南海郡。武德四年，讨平萧铣，置广州总管府，管广、东衡、洭、南绥、冈五州，并南康总管。其广州领南海、增城、清远、政宾、宝安五县。六年，又置高、循二总管，隶广州。七年，改总管为大都督。

唐朝，广州称为广州都督府，是岭南道的道治与都督府治所在地；广州都督府行政界线南至宝安、中山，北至清远， 西至四会；怀集，面积约4.2万平方千米。唐末期刘岩在广州称帝， 号称南汉国，广州为兴王府，并在广州地区设置咸宁、常康二县， 以模仿帝都长安。

广州地处中国南部、广东省中南部、珠江三角洲中北缘，是西江、北江、东江三江汇合处，濒临中国南海，是华南地区的政治、军事、经济、文化和科教中心。从西元三世纪起成为海上丝绸之路的主港，唐宋时成为中国第一大港，是世界著名的东方港市。